Önümüzdeki 5 yılda doğrudan yabancı yatırımlar büyümenin itici gücü olmaya devam edecek

Dış Ticaret Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doç. Dr. Dao Ngoc Tien

Yaklaşık kırk yıldır, doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörü Vietnam'ın başarılarına büyük katkılarda bulunuyor, değil mi?

Birçok ülkeye kıyasla doğrudan yabancı yatırım çekmede geride kalan bir ülke olan Vietnam, dünyanın en fazla doğrudan yabancı yatırım çeken 15 gelişmekte olan ülkesinden biri haline gelmiştir. Vietnam'daki varlığıyla birlikte, doğrudan yabancı yatırım girişimleri ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasına önemli katkılarda bulunmuştur.

Doğrudan yabancı yatırım sektöründen elde edilen ticaret fazlası, Vietnam'ın döviz gelirlerini ve döviz rezervlerini korumasına, döviz kurlarını istikrara kavuşturmasına ve enflasyonu etkili bir şekilde kontrol etmesine yardımcı olmuştur. Sektörün devlet bütçesine katkısı, 2011'deki 77.000 milyar VND'den 2024'te 260.875 milyar VND'ye yükselerek sürekli artmış ve %13-15 gibi nispeten istikrarlı bir orana ulaşarak kamu iktisadi teşebbüsleri sektörünü geride bırakmıştır.

Vietnam başarılı bir şekilde sanayileşip modern bir sanayiye sahip gelişmekte olan bir ülke olmak istiyorsa, bir sanayi sektörüne sahip olması gerekiyor. Bu arada, doğrudan yabancı yatırım sektörü, işleme ve imalat sanayinin bel kemiğini oluşturuyor. Strateji ve Ekonomi - Mali Politika Enstitüsü'nün ( Maliye Bakanlığı ) yakın zamanda yayınladığı doğrudan yabancı yatırım raporuna göre, işleme ve imalat sanayindeki işletme sayısının yalnızca %8'ini oluşturmasına rağmen, doğrudan yabancı yatırım sektörü toplam yatırım sermayesinin %56,3'ünü oluşturuyor, toplam gelirin %62'sini üretiyor ve toplam iş gücünün yaklaşık %60'ını istihdam ediyor.

Elektronik sektörü %99'dan fazla, deri ve ayakkabı sektörü %83,4 ve tekstil ve hazır giyim sektörü %61,6 ile doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmeler, gelir açısından neredeyse mutlak bir üstünlüğe sahiptir. Ayrıca, özellikle ulaştırma ve lojistik gibi temel hizmetler olmak üzere hizmet sektörlerinde de önemli rollerini giderek daha fazla vurgulamaktadırlar. Bu sektör aynı zamanda bir "kan damarı" görevi görerek sermaye sağlamakta ve tedarik zincirini optimize ederek sektörün rekabet gücünü artırmaktadır.

Bu kadar katkı varken, önümüzdeki 5 yılda büyümenin lokomotifi yabancı yatırımlar mı olacak diye sormaya gerek kalmıyor.

Bu konuyu tartışmaya gerek yok, ancak doğrudan yabancı yatırım sektörünün ekonomik ve sosyal kalkınmaya katkısının, sadece devlet bütçesine katkısı, GSYİH, işgücü çekme açısından değil, aynı zamanda işgücü verimliliği, yatırım verimliliği, çevre koruma... teknoloji transferi, yerli sektörle bağlantı açısından da kapsamlı ve eksiksiz bir şekilde değerlendirilmesi ve böylece önümüzdeki sanayileşme döneminde doğrudan yabancı yatırım çekiminin yönlendirilmesi gerekmektedir.

Doi Moi'nin başlangıcından bu yana sanayileşme ve modernleşme çalışmaları yürüttük, ancak her aşamanın kendine özgü kısa vadeli hedefleri vardı. İlk aşamada Vietnam'ın hedefi, ekonomik kalkınma için sermaye, makine ve teknolojiden yararlanmak amacıyla mümkün olan en yüksek miktarda doğrudan yabancı yatırım çekmekti. Sermaye birikimi, deneyim ve büyüyen yerli işletmelerin ardından Vietnam, seçici bir şekilde doğrudan yabancı yatırım çekmeye başladı.

Politbüro , 2019 yılında, 2030 yılına kadar kurum ve politikaların mükemmelleştirilmesi, yabancı yatırım iş birliğinin kalitesinin ve etkinliğinin artırılması yönündeki yönelimlere ilişkin 50/NQ-TW sayılı Kararı yayımladı. Özellikle, yabancı yatırımı proaktif olarak çekmek ve seçici bir şekilde işbirliği yapmak, kalite, verimlilik, teknoloji ve çevre korumayı temel değerlendirme kriterleri olarak almak; ileri teknoloji, yeni teknoloji, ileri teknoloji, temiz teknoloji, modern yönetim, yüksek katma değer, yayılma etkisi, küresel üretim ve tedarik zincirlerini birbirine bağlayan projelere öncelik vermek.

Sürdürülebilir bir kalkınma için yerli işletmelere güvenmek gerekiyor. Birçok görüş, doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerinin yerel işletmelere "eziyet ettiğini" söylüyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, serbest ticaret anlaşmalarının uygulama sonuçlarını değerlendirme endeksini (STA Endeksi) açıkladı. STA Endeksi'nin geliştirilmesine katıldığımızda, doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmeler ile yerli işletmelerin faaliyetlerinin birbirinden oldukça bağımsız olduğunu fark ettik. Özellikle, doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeler, Vietnam ile diğer ekonomiler arasındaki 17 STA'dan proaktif bir şekilde yararlanıyor, öğreniyor ve STA'lara yanıt vermek için belirli stratejiler, planlar ve yol haritaları belirliyor, böylece oldukça etkili bir şekilde yararlanıyorlar.

Serbest Ticaret Anlaşması (STA) pazarının iyi değerlendirilmesinin bir sonucu olarak, doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörü her zaman bir ticaret fazlası vermektedir. 2024 yılında Vietnam'ın 24,77 milyar ABD doları tutarındaki ticaret fazlası, doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörünün 50,29 milyar ABD doları tutarındaki ticaret fazlası, yerli işletmelerin ise 25,52 milyar ABD doları tutarındaki ticaret açığından kaynaklanmaktadır. 2025 yılının ilk 7 ayında ise 10,18 milyar ABD doları tutarındaki ticaret fazlası, doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörünün 26,78 milyar ABD doları tutarındaki ticaret fazlası, yerli işletmelerin ise 16,6 milyar ABD doları tutarındaki ticaret açığından kaynaklanmaktadır.

Aynı 17 serbest ticaret anlaşması pazarı ve daha geniş anlamda küresel ihracat pazarı eşit şartlarda rekabet etse de, doğrudan yabancı yatırım yapan işletmelerin ticaret fazlası, yerli işletmelerin ise ticaret açığı vermesi nedeniyle bir baskı veya tahakküm söz konusu olamaz.

Doğrudan yabancı yatırımlarla ilgili sıkça dile getirilen bir diğer konu da işgücü kullanımı meselesidir efendim?

Doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmelerinde çalışan 35 yaşına kadar olan çalışanların işlerini kaybetme olasılığı yüksektir; 40 yaş üstü çalışanların oranı ise oldukça düşüktür. Ancak bu durum yalnızca düşük vasıflı işçiler için geçerlidir; orta düzey çalışanlar ise nadiren bu sorunla karşılaşır. Eğer böyle bir sorun varsa, yalnızca orta düzey çalışanlar, bir süre çalıştıktan sonra yeterli deneyim, beceri ve az miktarda sermaye biriktirdikten sonra kendi işlerini kurmak için işlerinden ayrılırlar.

İşgücü meselesine farklı bir açıdan bakmak gerekir. Doğrudan yabancı yatırım sektöründeki çalışanların yaklaşık %72'si, çoğunlukla montaj ve makine çalıştırma gibi basit işlerde çalışmaktadır. Bu işlerde, 35-40 yaş üstü çalışanlar iş verimliliğini düşürmekte, makine ve üretim hatlarına ayak uyduramamakta ve bu da sadece doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeler değil, aynı zamanda yerli işletmeler de yeni iş sözleşmeleri imzalamak istememektedir.

İşletmenin hedefi kâr, verimlilik, işgücü verimliliği ve yalnızca iç pazarda değil, küresel rekabette de rekabettir. Çalışanın hedefi ise gelirdir ve gelir, çıktıya, standartlara ve iş yüküne bağlıdır. Daha yüksek bir gelir elde edemediğinde, çalışan yeni bir iş bulmak için işinden ayrılır.

Dolayısıyla, iş sözleşmesinin yeniden imzalanması hem işletme sahibinin hem de çalışanın hakkıdır. Mesele, işletmenin işten ayrıldıktan sonra çalışana karşı yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmesidir.

Ama efendim, "yaşlı olmak için çok genç" olan işçilerin işlerini kaybetmelerinin sonuçları çok ciddi olup, bu grubun sosyal güvenliğinin sağlanması konusunda büyük baskı yaratıyor mu?

Bu, işletmelerin değil, devletin sorumluluğundadır. Özel işletmelerin geliştirilmesine ilişkin 68/NQ-TW sayılı Kararname, 2030 yılına kadar en az 2 milyon işletmenin faaliyet göstermesi hedefi de dahil olmak üzere birçok hedef belirleyerek yayınlanmıştır. Yeni kurulan işletmelerin sayısı, özellikle doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri ve genel olarak işletmelerde çalışan kişileri çekecek bir kaynaktır. Basit çalışanlar olmalarına rağmen, bu çalışanlar FDI sektöründe bir süre çalıştıktan sonra, özellikle iş bilinci, iş sorumluluğu ve iş becerileri gibi önemli iş deneyimi kazanmış ve yeni kurulan işletmeler için kaliteli ek kaynaklar oluşturmuşlardır.

Kaynak: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html