Sorumluluğu dağıtımla başa yüklemek

Başbakan Pham Minh Chinh, 5 Ağustos öğleden sonra Temmuz 2024 Hükümet toplantısını birçok önemli görev ve çözümle birlikte tamamlayarak, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden kamu yatırım sermayesinin ve 3 ulusal hedef programının dağıtımını kararlılıkla daha da teşvik etmelerini talep etti.

Ulaştırma Bakanlığı , Temmuz 2024 sonu itibarıyla yaklaşık 30.794 milyar VND tutarında ödeme gerçekleştirerek, tahsis edilen planın %49'undan fazlasını karşıladı ve ülke genelindeki ortalama ödeme oranının (%31,6) üzerinde bir orana ulaştı. İllüstrasyon: Ta Hai.

Ayrıca, kalan 26.500 milyar VND tutarındaki kamu yatırım sermayesinin acilen tahsis edilmesini, sermayenin hızlı ödenebilen görev ve projelere ve 15 Ağustos'tan önce ek sermayeye ihtiyaç duyanlara kararlılıkla aktarılmasını talep etti.

Kamu yatırımları, toplumdaki tüm kaynakların kalkınma yatırımları için harekete geçirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Geçmişte, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı genellikle yavaş ve uzun yıllar sürmüştür.

Kamu yatırım sermayesinin ödenek oranı 2023 yılında ihtiyaçlara kıyasla iyileşmiş olsa da, tahsis edilen sermaye miktarı hâlâ düşük seviyededir. 2024 yılının ilk 6 ayında bu oran, 2023 yılının aynı dönemine göre daha düşük bir seviyede, yalnızca %29,39'a ulaşmıştır.

107 bakanlık, kurum ve yerel yönetimin 60'ının dağıtım oranları ulusal ortalamanın altındadır; ODA sermaye dağıtım oranları da yavaştır ve iyileştirilemez.

Soru şu: Neden kamu yatırım harcamalarına her zaman önem veriyoruz? Herkes bunu önemli görüyor ama her yıl yavaş mı gidiyor?

Aslında, yavaş dağıtıma yol açan öznel nedenler esas olarak organizasyon ve uygulama ile ilgilidir. Zira aynı yasal dayanakla, iyi dağıtım yapan yerler olduğu gibi, yavaş ve düşük dağıtım yapan yerler de bulunmaktadır.

Bu da şunu gösteriyor ki; liderler ve başkanlar ilgili oldukları, yakın ve kararlı bir şekilde yönlendirme yaptıkları, organizasyon ve uygulama çalışmalarının iyi yapıldığı, proje ve yatırım hazırlıklarının iyi olduğu, ödeme oranının yüksek olduğu, tersinin de geçerli olduğu yerlerde.

Mevcut durumda, Kamu Yatırımları Kanunu, kamu yatırımlarıyla ilgili kurum ve kişilerin sorumluluklarına ilişkin hükümler içermektedir. Ancak, yöneticilerin sorumluluklarının bireyselleştirilmesinin daha da güçlendirilmesi gerekmektedir. Bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin bu ruhu ciddiyetle ve sorumlu bir şekilde kavramaları önemlidir.

Ho Chi Minh Şehri'nde, kamu yatırım sermayesi dağıtım oranı %30'un altında olan kurum ve birim başkanlarının iyi performans değerlendirmesine tabi tutulmayacağı hükme bağlanmıştır. Dağıtım oranı %30-50 arasında olan kurum ve birim başkanlarının ise mükemmel performans değerlendirmesine tabi tutulmayacağı hükme bağlanmıştır. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai, bir keresinde kendisine örnek teşkil etmesi için kendi rütbesinin düşürülmesini talep etmiştir.

Bunun başka yerlerde daha güçlü bir şekilde uygulanması gerektiğini düşünüyorum, çünkü gerçekte kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranının yetkilileri, özellikle liderleri değerlendirmede bir kriter olarak dikkate alınması pek takdir edilmiyor.

Ayrıca, kamu yatırım sermayesinin planlandığı gibi %95'in üzerinde dağıtılmasını sağlamaya katkıda bulunmak amacıyla, iyi dağıtım koşulları olan kilit projelere tahsisat yapmaları için dağıtım yapamayan kurum ve birimlerin geri çağrılması konusunun da gündeme getirilmesi gerekmektedir.

Başbakan , geçtiğimiz günlerde kamu yatırımlarının teşviki için düzenlenen konferansta, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak ve kamu yatırımlarının teşviki için "5 garanti" ve "5 kararlılık" vurgusu yaptı. Bu ruhun, net kişiler, net çalışmalar ve net sorumluluklarla, tam olarak kavranması ve ciddiyetle uygulanması gerektiği düşünülüyor. Ancak o zaman 2024 harcama planı belirlenen hedeflerine ulaşabilir.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/gan-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-voi-giai-ngan-192240805224819114.htm