Millet Meclisi Denetimi - 80 yıllık gelişime eşlik etme ve yaratma: Bölüm 2: Denetim içeriği ve yöntemlerinde sürekli yenilik

Dönemler itibarıyla başarılarını sürdüren 9. (1992-1997), 10. (1997-2002), 11. (2002-2007), 12. (2007-2011), 13. (2011-2016), 14. (2016-2021) dönem Millet Meclisinin denetim faaliyetleri hem içerik hem de uygulama yöntemleri bakımından sürekli olarak yenilenmiş, Millet Meclisi kanun ve kararlarının uygulanmasının yaygınlaştırılmasına katkıda bulunulmuştur.

Ulusal Meclis giderek daha demokratik ve açık hale geliyor.

Onuncu dönemde, Meclis derinlemesine tematik denetim biçimini uygulamaya koymuş; oturumlar arası denetim ile iki Meclis oturumu arasındaki denetim faaliyetlerini birleştirmiş; raporları dinleyerek heyetleri yerel yönetimlere ve üslere göndererek bakanlıklar, şubeler, şirketler vb. ile birlikte çalışarak denetimin kalitesini, verimliliğini ve etkinliğini artırmaya katkıda bulunmuştur.

Ülkenin "açılma" süreciyle birlikte, Ulusal Meclis'in faaliyetleri giderek daha açık ve demokratik hale geldi. Ulusal Meclis oturumlarındaki soru-cevap oturumları belirgin bir şekilde değişti; Ulusal Meclis milletvekilleri ile Hükümet üyeleri arasında tartışma, doğrudan diyalog ve güçlü eleştiriler arttı, olumlu ve yaygın bir etki yarattı ve denetlenen alanlardaki devlet kurumlarının faaliyetlerinde değişiklikler yarattı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Truong Quang Duoc ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi Denetim Heyeti, 8 Mart 2004'te Son La'daki Moc Chau bölgesini ziyaret etti ve burada çalıştı. Fotoğraf: Arşiv

Özellikle 11. dönemde, ilk kez, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Denetleme Faaliyetleri Hakkında Kanun'u (2003) çıkararak , Ulusal Meclisin en üst düzey denetim görevini ve Anayasa ile kanunların Ulusal Meclis kurumları, Ulusal Meclis milletvekilleri ve Ulusal Meclis delegasyonları tarafından uygulanmasının denetlenmesi görevini belirleyen önemli bir yasal dayanak oluşturmuştur.

12. dönemden bu yana, Ulusal Meclis'in denetim faaliyetleri gelişmeye devam ederek daha demokratik ve açık hale gelmiştir. Yargı Komitesi eski Başkanı Nguyen Van Hien'e göre, 12. Ulusal Meclis'in denetim faaliyetlerindeki yeni ve öne çıkan noktalar, giderek gelişen denetim yöntemleri ve becerileri nedeniyle büyük beğeni toplamaktadır.
İlk kez, Meclis'te, belirli konu gruplarına göre salonda soru sorma ve sorulan sorulara cevap verme uygulaması hayata geçirildi; soru soran ve sorulan arasında, diğer ilgili Hükümet üyeleri ve konu gruplarına ait temel soruları cevaplamakla görevli kişinin katılımıyla tartışmalar yürütüldü ve delegelerin ilgilendikleri konuların doğrudan Meclis'te açıklığa kavuşturulmasına yardımcı olundu.

12. dönemde denetim faaliyetlerinin yeni noktalarından biri de, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin ülke çapında seçmen dilekçelerinin çözümlenmesine ilişkin denetim sonuçlarına ilişkin raporunu incelemesi, halkın Parti yönetimine ve Devletin yönetim ve idaresine olan güveninin güçlendirilmesine katkıda bulunması; aynı zamanda halkın Devlet yönetim faaliyetlerine aktif olarak katılmasının teşvik edilmesidir.
12. Ulusal Meclis , ilk kez Soru- Cevap Kararı'nı yayınlayarak da önemli bir adım attı. O tarihten bu yana, her soru -cevap oturumundan sonra Kararlar düzenli olarak yayınlanıyor ve bu da Ulusal Meclis'teki her soru-cevap oturumundan sonra bakanların ve sektör başkanlarının taahhüt ve "vaatlerinin" uygulanmasının izlenmesi için yasal bir zemin oluşturuyor.

Denetim, devlet yönetiminin etkinliğinin artırılmasına katkı sağlar.

XIII. Dönem Millet Meclisi'nin denetim faaliyetleri, önemli ülke sorunlarına ilişkin yasama faaliyetleri ve kararların yanı sıra, tematik denetimi güçlendirerek, ekonomik yeniden yapılanma, gıda güvenliği, arazi yönetimi, çevre, yolsuzlukla mücadele, israf gibi toplumsal yaşamın önemli ve acil konularına odaklanarak birçok yeniliğe sahip olmaya devam edeceği değerlendirilmektedir. "Yeniden" denetim, Millet Meclisi'nin soru sorma ve soru cevaplama konusundaki Kararlarının uygulanmasının sonuçlarını gözden geçirmek ve değerlendirmek suretiyle Millet Meclisi tarafından düzenli olarak yürütülmektedir.

14. Ulusal Meclis Başkanı Nguyen Thi Kim Ngan ve çalışma heyeti An Giang'ı ziyaret etti ve burada çalıştı. Fotoğraf: Trung Hieu

Buna göre, bir sonraki oturumda bakanlar, sektör başkanları ve Hükümet üyeleri, önceki soru-cevap oturumlarında önerilen "vaatlerin" ve çözümlerin uygulanması konusunda Ulusal Meclis'e rapor sunmalıdır. Ulusal Savunma ve Güvenlik Komitesi eski Başkan Yardımcısı Tran Dinh Nha'nın da belirttiği gibi, Ulusal Meclis'in XIII. dönemdeki denetim faaliyetleri yalnızca "sorunları gündeme getirmekle" sınırlı kalmamış, aynı zamanda çözüm önerileri sunmaya ve çözüm önerilerinin sonuçlarını izlemeye de odaklanmıştır.
Örneğin, önceki oturumlarda soru-cevap kararlarının uygulanmasına ilişkin Hükümet Raporunun, Meclis tarafından kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasının veya hidroelektrik santrallerinin inşasına yönelik planlama, yatırım ve işletme çalışmalarının incelenmesi sonuçlarının Meclis tarafından değerlendirilmesi, Meclis'in parlamentoda gündeme getirilen konuları kapsamlı bir şekilde ele almak, işlevsel kurumların sorumluluğunu artırmak ve seçmenlerin beklentilerinin karşılanmasına katkıda bulunmak amacıyla sonuna kadar takip ettiğini göstermektedir.

Özellikle, XIII. Dönem Beşinci Dönem'de, Ulusal Meclis, ilk kez, seçmenler ve ülke çapındaki halk adına, devlet aygıtındaki kilit liderlik pozisyonlarına duyulan güvenin değerlendirilmesi yoluyla en üst düzey denetim yetkisini kullanmıştır . Bu, liderlerin denetiminde önemli bir yenilik olup, Ulusal Meclis faaliyetlerinde halka karşı açıklık, şeffaflık ve sorumluluk ruhunu göstermektedir.
Ardından, Sekizinci Oturum'da, XIII. Ulusal Meclis, Ulusal Meclis tarafından seçilen veya onaylanan pozisyonlar için ikinci güven oylamasını gerçekleştirdi. Ulusal Meclis milletvekillerinin değerlendirmesine göre, bu ikinci "sınavda", Ulusal Meclis tarafından seçilen veya onaylanan birçok liderlik pozisyonu, kendilerine verilen görev ve görevleri yerine getirmede büyük çaba gösterdi.

9., 12. ve 13. dönem Ulusal Meclis üyesi Danh Ut (Kien Giang), "Ulusal Meclis'in ilk güven oylamasını gerçekleştirmesinin ardından, 2023 yılının ortalarından bu yana, güven oylamasına tabi olan birçok pozisyon, özellikle Ulusal Meclis'teki ilk güven oylamasında düşük güven oyu alan kişiler olmak üzere, kendileri ve güven oylamasına tabi olan birçok kişi için gerçekten endişeliydi. Ancak aynı pozisyonlar, daha sonra yapılan ikinci güven oylamasında kendilerine verilen görevleri iyi bir şekilde yerine getirerek önemli ölçüde yükseldiler." dedi.

Nam Dinh Eyaleti 13. Dönem Ulusal Meclis Heyet Başkanı Nguyen Anh Son, Ulusal Meclis'in güvenoyu oylamalarının liderlik pozisyonlarına devlet yönetimi faaliyetlerinin iyileştirilmesine sağladığı olumlu katkıyı değerlendirerek, güvenoyu oylamalarının yalnızca Ulusal Meclis ve Halk Konseyi'nin bir denetim faaliyeti olmadığını, aynı zamanda Parti'nin personel çalışmalarıyla ilgili konuları ele alıp karar vermesine yardımcı olan önemli bir kanal olduğunu belirtti. Güvenoyu oylamaları, ülkenin genel kalkınmasını desteklemek için gerçekten yeni bir itici güç yaratmış ve Ulusal Meclis tarafından seçilen veya onaylanan pozisyon ve unvanların sorumluluk duygusunu ve kapasitesini daha da artırmıştır.

Yenilik - kaçınılmaz bir gereklilik

XIV. Ulusal Meclis döneminde, Ulusal Meclis'in faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini sürekli olarak yenilemek ve iyileştirmek, halkın en yüksek temsil organı için kaçınılmaz bir emir olarak belirlendi. Ulusal Meclis'in denetim faaliyetleri de giderek daha pratik bir yönde, gerçek hayatı yakından takip ederek birçok yeniliğe imza attı. Özellikle, konu gruplarının seçiminde bilgi teknolojisinin kullanılması, XIV. Ulusal Meclis dönemindeki sorgulama faaliyetlerinde önemli bir dönüm noktasıydı ve seçmenlerin ve Ulusal Meclis milletvekillerinin en çok ilgi duyduğu konuları "doğru" ve "doğru" bir şekilde seçmeyi amaçlıyordu. Tematik denetim heyetlerinin raporlarıyla birlikte görsellerin sunulması da, daha fazla bilgi ve canlı kanıt sunmayı amaçlayan yeni bir çalışma biçimiydi ve Ulusal Meclis'in doğrudan denetim biçimi için olumlu bir etki ve çekicilik yaratıyordu.

XIV. dönemde denetimin yürütülme biçimi giderek daha sistematik ve profesyonel bir şekilde iyileştirilmiş ve denetimin etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunmuştur. Daha önce olduğu gibi Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne yetki vermek yerine, Ulusal Meclis doğrudan denetim heyetleri kurulması yönünde bir Kararname çıkarmış ve Ulusal Meclis başkanlarını heyet başkanları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerini delegasyon başkan yardımcıları olarak atamıştır. Denetim heyetlerinin üye sayısı artırılmış ve bu üyeler denetim alanında deneyim ve derinlemesine bilgi sahibi delegelerden oluşmaktadır.

Soru-cevap etkinliklerinde de birçok yenilik yer alıyor; soru-cevap biçimi "hızlı soru - kısa cevap" yönünde yenilenerek, soru sorma ve tartışma imkânı bulan delege sayısının artırılması, hem soru-cevap kalitesinin yükseltilmesi hedefleniyor.

Bununla birlikte, Milli Meclis Daimi Komitesi, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerinin denetim faaliyetleri, birçok belirgin değişiklik ve artan verimlilikle desteklenmeye devam etti. Milli Meclis Daimi Komitesi toplantılarındaki soru sorma faaliyetleri ve Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komitelerindeki açıklama faaliyetleri güçlendirilerek, Milli Meclis milletvekilleri ile devlet yönetim kurumları arasında doğrudan diyalog fırsatları yaratıldı ve kamuoyunu ilgilendiren konuların açıklığa kavuşturulmasına katkıda bulunuldu.

Bu dönemde Ulusal Meclis'in denetim faaliyetlerini değerlendiren XIV. Ulusal Meclis Milletvekili Le Cong Nhuong (Binh Dinh), denetim yoluyla Ulusal Meclis'in politikaları ve yasaları hızla tespit ettiğini, düzeltmek, tamamlamak ve mükemmelleştirmek için görüş ve önerilerde bulunduğunu; hata ve eksiklikleri hızla düzelttiğini ve ilgili kurumları görev ve yetkilerini daha iyi yerine getirmeye teşvik ettiğini belirtti.

14. Ulusal Meclis Başkanı Nguyen Thi Kim Ngan'ın değerlendirmesine göre, Ulusal Meclis'in üst düzey denetim faaliyetleri, ülkenin önemli konularına ilişkin yasama faaliyetleri ve kararların yanı sıra, 14. dönemde belirlenen hedeflerin başarıyla uygulanmasında Ulusal Meclis'in rolünü ve işlevini teyit etmiş, ülkenin gelecek dönemde de sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için yeni bir ivme ve ruh yaratmıştır.

Source: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-10390987.html