Şartlı iş yatırımı sektörlerinin sayısını azaltarak yatırımcılar için uygun koşulların yaratılması.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh'a göre, Ulusal Meclis'e sunulan Yatırım Yasası taslağının (değiştirilmiş) kalitesinin sağlanması için Ulusal Meclis Daimi Komitesi, hükümetten bakanlıklara ve şubelere yasa taslağını mükemmelleştirmeye devam etmeleri yönünde talimat vermesini talep etti.

50. Oturumun devamı niteliğindeki 17 Ekim sabahı, Meclis Daimi Komisyonu, Yatırım Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında görüş bildirdi.

Tartışma oturumuna Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh başkanlık etti.

Raporu sunan Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Bich Ngoc, yasa tasarısının 7 bölüm, 60 madde ve 4 ekten oluştuğunu, bunlardan 33/77 maddesi ve 1 ekin değiştirilip tamamlandığını, 17/77 maddesinin çıkarıldığını, 25/77 maddesi ve 3 ekin ise aynen korunduğunu, 2 yeni maddenin eklendiğini ve yasa tasarısının hükümlerini yeniden düzenlediğini söyledi.

İşletme yatırımlarında denetim ve gözetimin güçlendirilmesi, idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi ile bağlantılı olarak ön kontrolden son kontrole güçlü bir şekilde geçilmesi temel ilkedir.

Kanun Tasarısı'nın temel değişiklik ve ilavesi, yatırım politikası onay prosedürünü yürütmek zorunda olan projelerin kapsamının daraltılmasıdır.

Bu prosedür yalnızca hassas önemli altyapı projeleri (liman, havaalanı, telekomünikasyon, basın...), kıyı alanlarını kullanmayı öneren projeler ve ulusal savunmayı, güvenliği ve çevreyi etkileyen büyük projeler için geçerlidir.

Tasarı, ihaleye çıkarılan, ihaleye çıkan veya şeffaf bir yatırımcı seçim sürecine sahip projeler için yatırım politikalarının onaylanma prosedürünü ortadan kaldırıyor. Aynı zamanda, karar yetkisinin Başbakan ve İl Halk Komitesi Başkanı'na devredilmesini teşvik ediyor ve daha önce Ulusal Meclis yetkisinde olan projelerin karar yetkisi Başbakan'a veriliyor (Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşünün alınmasını gerektiren özel durumlar hariç).

Taslakta ayrıca teknoloji ve çevre gibi gereksiz değerlendirme içerikleri kaldırılıyor; planlamaya uygun değerlendirme kriterleri netleştirilerek süre kısaltılıyor ve idari işlemlerin yükü azaltılıyor.

Yasa tasarısına, halk sağlığını korumak amacıyla elektronik sigara ve ısıtılmış tütün ürünlerine yatırım ve iş yapılmasını yasaklayan hükümler ekleniyor.

Ayrıca, kanun tasarısıyla artık ihtiyaç duyulmayan 21 adet şartlı işletme yatırım sektörü (muhasebe hizmetleri, vergi usul hizmetleri...) de ortadan kaldırılıyor.

Yurt dışı yatırımlara ilişkin olarak, yasa tasarısı, yurt dışı yatırım politikalarının onaylanması prosedürünü ortadan kaldırıyor ve yabancı yatırım kayıt belgelerinin kapsamını daraltıyor (sadece 20 milyar VND ve üzeri sermayeli projeler veya şartlı yatırım ve iş sektörlerindeki projeler için geçerli).

Ayrıca, yatırım ortamının cazibesini artırmak amacıyla, önceden yatırım projesi olmayan ekonomik kuruluşların kurulmasına olanak sağlayan yasa tasarısı, sanayi bölgeleri, ekonomik bölgeler ve yüksek teknoloji bölgelerindeki projeler için yeşil kanal mekanizmasının genişletilmesi, varlık transferine ilişkin düzenlemeler getirilmesi ve demir yolu projelerinde işletme süresinin uzatılmasına ve proje bitiminde varlıkların devlete devrine olanak sağlayan düzenlemeler içeriyor.

Hükümet, yasa tasarısının Ulusal Meclis'ten geçmesi halinde, iş yatırımlarındaki darboğazların hızla giderilmesi amacıyla 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesini önerdi.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Yatırım Yasası Tasarısı'nın (değiştirilmiş) incelenmesine ilişkin özet raporunda, yasa tasarısını inceleyen kurumun yatırıma ilişkin yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesinin gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti.

Ancak, Ekonomik ve Mali Komite, yatırım politikalarının onaylanmasında Ulusal Meclis'in tüm yetkisinin kaldırılmasının fizibilitesi ve riskleri hakkında tam açıklamalar eklenmesi önerisi gibi birçok önemli içeriğin gözden geçirilmesini ve dikkatlice değerlendirilmesini önerdi; yatırım süresi dolduğunda demiryolu proje varlıklarının devri konusunda Demiryolu Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin içeriğin eklenmesi önerisiyle yetkili makamlara rapor verilmesi ve Ulusal Meclis'in ihtisas Komitelerinden görüş alınması gerektiğini; yalnızca anayasal nedenlerle (ulusal savunma, güvenlik, düzen, etik, kamu sağlığı) gerekli koşulları koruyarak, işletme koşullarının incelenmesine, gözden geçirilmesine ve önemli ölçüde azaltılmasına devam etmeyi önerdi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ekonomik ve Mali Komite ayrıca, Yatırım Belgesi verilmeden önce yabancı yatırımcıların işletme kurmalarına izin verilirken son derece dikkatli olunması ve yönetim mekanizmasının açıklığa kavuşturulması, Politbüro'nun 50-NQ/TW sayılı Kurum ve politikaların mükemmelleştirilmesine yönelik yönlendirmeler, 2030 yılına kadar yabancı yatırım işbirliğinin niteliği ve etkinliğinin artırılması, yabancı yatırım işbirliğinin seçici bir şekilde çekilmesine vurgu yapan Kararı'nın ruhuna uygun olarak uygulanmasının sağlanması gerektiğini kaydetti.

Yatırım Kanunu Tasarısı'nı (Değişiklik) görüşen TBMM Daimi Komisyonu üyeleri, söz konusu kanun tasarısının iş dünyası yatırım ortamını ve ekonominin reform sürecini etkileyen çok geniş kapsamlı bir yasa tasarısı olduğunu vurguladı.

Milli Meclis Daimi Komitesi üyeleri, yatırım politikalarının onaylanması kavramı, kapsamı ve yetkisi; şartlı yatırım ve iş sektörlerinin belirlenmesi kriterleri; yabancı yatırımcıların yatırım projeleri olmadan önce ekonomik örgütler kurmalarına olanak sağlayan, özellikle denetim sonrası mekanizma olmak üzere, doğrudan yabancı yatırımların kalitesinin iyileştirilmesine ilişkin Politbüro'nun 50 sayılı Kararı'nın kurumsallaştırılması; varlık transferlerinden veya vergi kaçakçılığından yararlanılmasını önleyecek denetim tedbirleri hakkında görüşlerini bildirdiler.

Tartışma oturumunu tamamlayan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarısının kalitesinin sağlanması için Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Hükümet'ten ilgili bakanlıklara ve birimlere üç temel ilkeye göre yasa tasarısını araştırmaya ve mükemmelleştirmeye devam etmeleri yönünde talimat vermesini talep ettiğini vurguladı.

Darboğazları ortadan kaldırmak, kalkınma ihtiyaçlarına uygun, yeni sorunlar yaratmayacak istikrarlı ve eşzamanlı bir hukuk koridoru oluşturmak; ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek, yatırım ve iş yapma usul ve koşullarını en aza indirirken yönetimden kalkınma yaratmaya güçlü bir şekilde geçmek; Arazi, İmar, Konut, Gayrimenkul Ticareti, Çevre, Teknoloji Transferi Kanunu gibi ilgili yasalarla anayasallığı, tutarlılığı ve senkronizasyonu sağlamak ve uluslararası taahhütlere (yabancı yatırım, yurtdışı yatırım) uymak.

Ayrıca Meclis Daimi Komisyonu, sabah oturumunda; 2022 ve 2023 yıllarında yatırım işlemleri tamamlanan ve merkezi bütçe gelirleri artırılan projelere 2025 yılı merkezi bütçe sermaye kamu yatırım planının ve tahminlerinin tahsis edilmesi; birleşme sonrası mahalli idarelerin 2025 yılı merkezi bütçe sermaye kamu yatırım planının düzenlenmesi ve konsolide edilmesi konularını görüşerek karara bağladı.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp