Düşük dağıtımın nedenleri
Planlama ve Yatırım Bakanlığı istatistiklerine göre, 30 Eylül 2024 tarihi itibariyle, Merkez Anahtar Ekonomik Bölgesi'ndeki 5 il ve şehrin kamu yatırım sermayesi dağıtımı düşük olup, sermaye planının yalnızca %46,21'ine ulaşmıştır (tüm ülke %47,29, Kuzey Merkez ve Merkez Sahil bölgelerindeki iller %52,99; Binh Dinh %69,37 ile en yüksek, Thua Thien Hue %58,47, Da Nang %48,27).
Quang Nam ve Quang Ngai'de dağıtım oranları %40,99 ve %33,4 olan ulusal ortalamanın altındadır. Yerel yönetimlerin dile getirdiği ilk zorluk, arazi menşei ve arazi fiyatının belirlenmesindeki zorluktur.
Tazminat ve yeniden yerleşim planları, tazminat fiyatlarından şikayet eden halk tarafından kabul edilmedi. Birçok proje, yeni çıkarılan Arazi Kanunu hükümlerine göre arazi temizleme maliyetini yeniden hesaplamak zorunda kaldı.
Birçok yerel yönetim temsilcisi, bazı yatırımcıların yatırıma hazırlanmada yavaş davrandığını, birçok projenin yatırım politikalarını ve projelerini yeniden düzenlemek zorunda kaldığını, toplam yatırımın arttığını ve bunun da uygulamada yavaşlığa yol açtığını itiraf etti.
Bazı tasarım danışmanlarının kapasitesi, ihale dokümanlarıyla uyumlu olmayıp projenin gerçek gereksinimlerini karşılamıyor ve bu da yeni başlayan projelerin yatırım hazırlık ve ödeme süreçlerinin uzamasına yol açıyor. Bazı yatırımcıların ve proje yönetim kurullarının kapasitesi ise hala sınırlı...
Kamu yatırım sermayesinin dağıtımında, yatırım prosedürlerinin yasalara uygun olarak tamamlanması, ihtisas alanları, proje tekliflerinin değerlendirilmesi ve ruhsatlandırılmasının çok uzun sürmesi (yangın önleme ve söndürme, tarihi eser restorasyonu, tıbbi ve eğitim projeleri için ekipman paketleri) gibi pek çok sorunla karşılaşılmaktadır.
ODA projelerinin uygulama süreci ve prosedürleri oldukça karmaşıktır ve normal bir kamu yatırım projesinden daha uzun sürmektedir. Birçok yerel yönetim, kamu yatırım projelerine tahsis edilecek arazi ücretlerini tahsil edememektedir.
İnşaat için toprak ve kum eksikliği, maliyeti tahmini birim fiyatından daha yüksek hale getiriyor. Birçok müteahhit, inşaat fiyat endeksinin piyasa birim fiyatına uygun hale gelmesini bekleyerek geri çekiliyor.
Mevcut olumsuz durum, örtüşen belgeler, koordinasyon eksikliği, birlik ve beraberlik eksikliği ve Parti Komitesinden hükümete kadar yönlendirme ve yönetimdeki yüksek kararlılık, Ulusal Hedef Programlarının (UTP) duraklamasına neden olmuştur...
Quang Nam Eyaleti Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung, kum ve toprak madeni oluşturma sürecinin çok uzun olduğunu, çok fazla karmaşık ve zorlu prosedür içerdiğini söyledi. Bakanlıklar arası açıklanan fiyat ile piyasa fiyatı arasında büyük bir fiyat farkı var. Birçok müteahhit giderek daha fazla para kaybediyor ve bununla başa çıkmanın bir yolu yok.
Küçük ulusal hedef programları, birkaç milyar dolarlık projeler de dahil olmak üzere her türlü belgenin tamamlanması gerekiyor. Dağlık bölgelerde seyahat etmek veya arazinin %5'inin kaynağını belirlemek çok zaman alıyor. Bazı bölgelerdeki tazminat fiyatları gerçeğe yakın değil. İhaleler zahmetli ve bu da yatırım sürecini hızlandırmayı zorlaştırıyor... Bunlar, ödeme sürecini etkileyen faktörler.
Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung'a göre, düşük dağıtım oranlarına rağmen kıtlık nedeniyle özel koşullar altında, Quang Nam ve Quang Ngai gibi illerde sistemlerin iyileştirilmesi ihtiyacı, yerel yönetimlerin büyük çaba sarf ettiğini gösteriyor. Bu zorluklar ve sorunlar yeni ortaya çıkmış değil.
Ancak, ödemelerin yavaş olmasının nedeni, birçok bölgenin henüz tam olarak belirlenememiş olması. Liderlerin rol ve sorumlulukları yeterince açıklanmamış ve net değil.
Ve denetim ve teftişten uzak, ihlallerde bulunan birçok yetkilinin cezalandırılması, tereddüt, hata korkusu, sorumluluk korkusu zihniyetinin oluşmasına ve bazı yatırımcıların kamu yatırım sermayesinin dağıtımında gerçekten kararsız kalmasına yol açmıştır.
Güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri olacak.
Merkezi Anahtar Ekonomik Bölgesi'ndeki birçok yerleşim yeri, kamu yatırım sermayesinin dağıtımını kolaylaştırmak için yasal düzenlemelerde değişiklik yapılmasını önerdi.
Özellikle: Proje uygulaması için sermaye tahsis süresine ilişkin düzenlemeler, saha temizleme projelerinin ayrılması, sermaye tahsis süresinin uzatılmasına, uygulama süresine ve yerel bütçe sermayesinin yıllık dağıtımına karar verme yetkisinin dağıtılması, arazi sınıflandırmasının birleştirilmesi, arazi kullanım ilkeleri, Devlet düzenlemelerine göre tazminat bedeli ile piyasa fiyatı arasındaki fark, lisanslama süreci, ortak inşaat malzemesi madenlerinin işletilmesi, özellikle arazi fiyat listesinin yayınlanması.
Thua Thien Hue Eyaleti Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Phan Quy Phuong, arazi fiyatının tavan seviyeye ayarlandığını, ancak piyasa fiyatının yalnızca dörtte biri kadar olduğunu söyledi. Bu konunun ülke çapında birleştirilmesi gerekiyor. Arazi fiyat listesi olmadan, arazi temizleme darboğazını ortadan kaldırmak ve arazileri satmak mümkün değil.
Neden sadece ulaşım ve sulama projelerine ayrılmış araziler diğer tüm kamu yatırım projelerine açılmıyor? Neden kolay bir şey yapılmıyor? Herkese açılsa, kamu yatırım harcamaları kesinlikle artacaktır.
Çıkarılan yasa ve politikaların kısa vadede düzeltilmesi zor. Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh'e göre, kamu yatırım harcamaları önemli ve büyüme üzerinde büyük bir etkiye sahip. Yerel yönetimlerin hükümetin talimatlarını yakından takip etmesi, yerel durumu yakından izlemesi ve sermayenin %95'ini harcama konusunda kararlı olması gerekiyor. Arazi kullanım ücretlerini tahsil etmek zor, ancak eğer yer varsa, harcamayı garantilemek için tahsilatı göz önünde bulundurmalıyız.
Saha temizliği, arazi kökeni tespiti ve yeniden yerleşimdeki zorlukları çözme çabaları. Ulusal hedef programının parçalı, son derece merkeziyetsiz ve alt düzey yetkililerin projeleri uygulama kapasitesinin sınırlı olduğunu bilsek de, para varken insanların beklemek zorunda kalmasına izin veremeyiz. Bu durum sadece ödemeleri etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda sosyal güvenliği ve insanların yaşamlarını da etkiliyor.
Gelecekte malzeme kıtlığı daha da artacak ve fiyatlar yükselecek. İnşaat malzemesi fiyatlarındaki artış eğilimi durmayacak. Yerel yönetimler proje maliyetlerini kabul edip hesaplamak zorunda. Yakın gelecekte, önemli projeler ve büyük projeler için malzeme kaynaklarına odaklanın.
Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, 5 il ve şehrin arazi temizleme projesini yatırım projesinden ayırmasına izin verildiğini, ancak gerçekte bunu yalnızca Khanh Hoa'nın uyguladığını vurguladı. Hükümet, tazminat ve arazi temizleme projelerinin ayrılmasından, büyük yatırım projelerinin uygulanmasında yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesine kadar yerel yönetimlerin önerilerini kabul etti. Hükümet, yerel yönetimlerin görüşlerini alacaktır. Yerel yönetimlerin, Hükümeti destekleyen görüşlere sahip olmaları ve Hükümetin bunları Ulusal Meclis'e sunması talep edilmektedir.
Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh'e göre, Hükümet yerel yönetimlerin tüm sorunlarını dinliyor ve çözmeye çalışıyor. Ancak, birçok faktöre bağlı veya henüz tam olarak çözüme kavuşturulmamış ve değerlendirilmesi gereken bazı sorunlar olabilir. Hükümet, 2024 yılında %95'lik dağıtım hedefine ulaşma konusunda kararlı olan yerel yönetimlerin de hükümete eşlik ederek etkili adımlar atmasını bekliyor.
"Eyaletin artık hükümete ve merkezi bakanlıklara rapor vermesine gerek kalmayacak şekilde güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri sağlanacak; kamu yatırımlarıyla ilgili tüm konular eyalet tarafından ele alınacak. Yerel yönetimlerin arazilerden para toplayabilmesi için gayrimenkul projelerinin sorunları bile çözülecek. Hükümetin bakış açısı, yenilikçi yasalar oluşturmaktır. Sadece devlet yönetimi için uygun bir yasal koridor oluşturmakla kalmayıp, aynı zamanda sıkı bir şekilde yöneterek işletmelerin ve toplumun gelişmesi için açık bir koridor yaratmak ve yaratmak.
Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, "Hükümetin bu sefer Ulusal Meclis'e sunacağı yasa tasarıları, yerel yönetimlerin önerilerini büyük ölçüde çözüme kavuşturdu. Eğer yasalar, mekanizmalar ve politikalar gerçekten engel teşkil ediyorsa, darboğazlar oluşturuyorsa ve çok fazla trafik sıkışıklığına neden oluyorsa, yerel yönetimler için elverişli koşullar yaratmak adına bunları ortadan kaldırmamak imkânsızdır," dedi.
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/go-diem-nghen-giai-ngan-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-3142704.html
Yorum (0)