14. Parti Kongresi taslak belgeleri hakkında yorumlar: Kamu yatırımlarında çığır açmak

Kamu yatırımları, büyümeyi teşvik etmede ve ekonomik kalkınma alanını genişletmede önemli bir unsur olarak görülmeye devam ediyor. 14. Parti Kongresi taslak belgesi, sürdürülebilir büyümeyi sağlamak ve kalkınma modelinin dönüşümünü teşvik etmek için kilit bir yönelim olarak, "kamu yatırımlarının kalitesini ve verimliliğini artırmak için mekanizma ve politikalarda güçlü atılımlar yaratma" ihtiyacını açıkça ortaya koyuyor.

Vietnam Ekonomi Direktörü Dr. Le Duy Binh, 13. Parti Merkez Komitesi Siyasi Raporu Taslağına yorum yazdığı yazıda, önümüzdeki yıllarda yüksek büyüme hedefine ulaşılabilmesi için kamu yatırımlarının çok önemli rol oynadığı gerçeğini vurguladı.

Dr. Le Duy Binh, kamu yatırımlarının daha seçici ve etkili bir yöne yönlendirilmesi, özel sektör için "tohum sermayesi" rolü üstlenmesi ve yeni kalkınma aşamasında inovasyonun itici gücü olması gerektiğini söyledi.

Buna göre, herhangi bir ekonomide, oranlar farklı olsa da, kamu yatırımları toplam talebin temel bir bileşenidir. Her ülkede, kamu yatırımlarının büyümeyi yönlendiren bir unsur olarak rolünü göstermesinin farklı yolları vardır. Vietnam için daha önemli olan soru, kamu yatırımlarının ulusal kalkınma çağında yüksek büyüme hedefine etkili ve sürdürülebilir bir şekilde nasıl katkıda bulunabileceğidir.

VSIP Hai Phong Endüstri Parkı, 1.600 hektarlık bir alana sahip olup, toplam yatırım sermayesi 1 milyar ABD dolarıdır. (Fotoğraf: Vu Sinh/VNA)

Dr. Le Duy Binh, kamu yatırımlarının gerçek anlamda bir büyüme motoru haline gelebilmesi için üç temel sorun grubunun açıkça tanınması gerektiğine inanıyor.

Öncelikle, ekonominin temel altyapıda güçlü bir dönüşüme ihtiyacı var; bu da büyüme için maddi bir temel oluşturuyor ve büyüme alanını genişletiyor. Ulaşım, teknoloji, telekomünikasyon altyapılarının yanı sıra enerji altyapısı, su altyapısı, eğitim, öğretim ve temel sosyal hizmetlerin sağlanması, teknolojiye, dijital dönüşüme veya inovasyona daha fazla güvenen yeni bir büyüme modeline geçişte son derece gerekli bir rol oynuyor.

Büyüme alanını genişletmenin yanı sıra, inşa edilen ve yenilenen her genişletilmiş yol, liman ve havalimanı aynı zamanda pazarı genişletecek, iç ve dış pazarlar arasındaki bağlantıyı artıracak ve lojistik maliyetlerini azaltacaktır. Eğitim, sağlık ve çevre gibi temel sosyal hizmetlere yatırım yapmak, yalnızca büyümenin kalitesini artırarak insanların büyümeden faydalanmasını sağlamakla kalmaz, aynı zamanda yeni büyüme süreci için insan kaynaklarının kalitesini de artırır.

İkinci olarak, kamu yatırımları, özel yatırım için bir temel oluşturarak, özel yatırım için tohum sermayesi haline gelerek, yatırım ortamını iyileştirerek ve kamu-özel sektör ortaklıkları ve diğer biçimler aracılığıyla kamu yatırımının yanı sıra özel yatırımı da teşvik ederek özel yatırımı teşvik etmelidir.

İstatistiklere göre, özel yatırımlarda %1'lik bir artış, kamu yatırımlarında %2,5'lik ve doğrudan yabancı yatırımlarda %3,5'lik mutlak bir artışa eşdeğer bir değer sağlayacaktır. Kamu yatırımlarının Vietnam ekonomisindeki önümüzdeki kalkınma dönemindeki kilit rolü, bu gibi birçok farklı alanda kendini göstermektedir.

Üçüncüsü, kamu yatırımlarının ekonominin düşük verimlilik, kalite, etkinlik ve rekabet gücü hedefleriyle yakından ilişkili olması, ICOR endeksinin iyileştirilmesi ve ekonomik yeniden yapılanmayla ilişkili büyüme modelinde inovasyonun zorunlu kılınması, böylece bilim, teknoloji ve inovasyonun temel itici güç haline getirilmesi gerekmektedir.

Bu şekilde yeni ekonomi, büyümenin hâlâ büyük ölçüde sermaye ve emeğe dayandığı bir durumdan kaçınabilir ve Vietnam ekonomisinin derinlemesine büyümeye geçmesine olanak tanıyarak, orta gelir tuzağına düşme riskini ortadan kaldırabilir.

Kamu yatırımları nicelik ve oran olarak artırılmalı, ancak aynı zamanda mali dengeye büyük bir baskı oluşturmayacak ve özel sermayenin "dışarı itilmesi" olgusundan kaçınacak şekilde dengelenmelidir. Kamu yatırımlarını veya düzenli harcamaları artırmak için, düzenli bütçe gelirlerini artırmak, işletmeler ve bireyler için baskı ve ek yük yaratmak ve muhtemelen yatırım ve tüketici talebini azaltmak gerekecektir.

Dolayısıyla kamu yatırımlarının, Vietnam ekonomisinin bağlamına, yapısına ve hedeflerine uygun olarak, toplam talebin diğer faktörleri ve ekonominin diğer makroekonomik faktörleriyle uyumlu bir bağlamda ele alınması gerekmektedir.

Kamu yatırımlarının büyük, merkezi, kilit projelere, durumu tersine çevirecek veya bilim ve teknolojide büyük atılımlar yaratacak, büyüme alanını genişletecek ve gelecekteki sosyo-ekonomik kalkınma için önemli bir temel oluşturacak projelere odaklanması gerekiyor.

Dr. Le Duy Binh'in önerdiği yönelimler ve çözümler, 14. Ulusal Kongre'ye sunulacak 13. Parti Merkez Komitesi Siyasi Raporu Taslağı'nda belirlenen 2026-2030 dönemi ulusal kalkınma ruhu ve hedefleriyle tamamen örtüşmektedir.

Taslakta, ekonomik açıdan 2026-2030 döneminde ortalama GSYH büyümesinin yıllık %10 ve üzeri olması, kişi başına düşen GSYH'nin 2030 yılına kadar yaklaşık 8.500 ABD dolarına ulaşması, dijital ekonominin GSYH'nin %30'unu oluşturması ve kamu yatırımlarının toplam sosyal yatırım sermayesinin yaklaşık %20-22'sini oluşturması hedefi yer alıyor.

Verimlilik, sanayi yapısı, birikim ve tüketim göstergeleri, kamu kaynaklarının etkin kullanılmasının gerekliliğini vurgularken, kamu yatırımlarının özel sektör, yenilikçilik ve sürdürülebilir büyümenin temeli ve itici gücü olduğunu vurgulamaktadır.

Açıkça görülüyor ki, kamu yatırımlarının kalitesini ve verimliliğini artırmak yalnızca sermaye tahsisi veya proje yönetimi gibi teknik bir görev değil, aynı zamanda Vietnam'ın yeni dönemde hızlı, sürdürülebilir ve kendi kendine yetebilen kalkınma özlemini gerçekleştirmenin ön koşuludur.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp