'Özel katsayı, öğretmenlerin maaş yapısını bozmadan aylık 3,34 milyon zam almasını sağlıyor'

Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi Başkanı ( Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ) Sayın Vu Minh Duc, VTC Haber Elektronik Gazetesi muhabirine yaptığı açıklamada, kamu eğitim kurumlarındaki öğretmenler ile diğer sektör ve alanlardaki memurlar arasındaki atama ve maaş düzenlemesini karşılaştırdığımızda, 1., 2., 3. kademe memur kadrolarına atanmalarına rağmen öğretmenlerin birçok sektörden daha düşük bir başlangıç maaşından yararlandığını söyledi.

Sayın Vu Minh Duc - Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi Müdürü (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı)

Şu anda öğretmenlerin (üniversite öğretim görevlileri, yüksekokul öğretim görevlileri, mesleki eğitim öğretmenleri) yalnızca yaklaşık %12'si 3 maaş grubunda yer almaktadır: A1 (derece III) - A2 (derece II) - A3 (derece I), ancak diğer sektör ve alanlardaki memurların yaklaşık %100'ü bu 3 maaş grubunda yer almaktadır.

İstatistiklere göre, kıdemli öğretim görevlisi (I. derece) unvanına sahip öğretmenlerin yalnızca en fazla %1,17'si A3 maaş skalasında (A3.1 ve A3.2 dahil) sıralanırken, diğer sektörlerde memurların en fazla %10'u A3.1 maaş skalasında sıralanmaktadır.

Ayrıca, tıp ve bilim-teknoloji sektörleri hariç, diğer sektörlerdeki çoğu memur, üç unvan için de yalnızca üniversite diplomasına ihtiyaç duymaktadır. Buna karşılık, eğitim sektöründe, başlangıç şartı üniversite olan okul öncesi öğretmenleri hariç, diğer tüm eğitim seviyeleri ve unvanlar, öğretmenlerin üniversite/yüksek lisans/doktora derecesine sahip olmasını gerektirmektedir.

Dolayısıyla, 27 sayılı Karara göre henüz kapsamlı bir maaş politikası reformu uygulanmadığı bir ortamda, “öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş skalası sisteminde en üst sırada yer alması” politikasının hayata geçirilmesi için Hükümete tavsiyelerde bulunacak bir plan hazırlanırken, önemli ilke “memurlar için genel maaş sisteminin tasarımını bozmamak”tır.

Bu nedenle, 204/2004 sayılı Kararname kapsamındaki mevcut öğretmen maaş katsayıları korunmakta olup, Bakanlık "özel maaş katsayısı" eklemeyi önermektedir. Bu katsayı, bölge fark etmeksizin tüm öğretmenlerin, özellikle de mesleğe yeni başlayan genç öğretmenlerin gelirlerinde adil bir artışa yardımcı olmaktadır.

Özel maaş katsayısının uygulanmasındaki olumlu nokta, öğretmenlerin mevcut maaş katsayısı ile aynı eğitim şartlarına ve aynı mesleki unvana sahip diğer sektörlerdeki memurların maaş katsayısı arasındaki daha düşük fark üzerinden ücretlendirilmeleridir. Öğretmenlerin aldığı en yüksek maaş katsayısı, diğer sektörlerdeki kıdemli memurlar (I. kademe) gibi 8,00 katsayısına yakındır.

Bay Duc, 1,25 seviyesiyle okul öncesi öğretmenlerinin başlangıç maaş katsayısının geçici olarak 2,10'dan 2,63'e, en yüksek maaş katsayısının ise 6,38'den 7,98'e değiştirilebileceğine dair bir örnek verdi. Bu arada, memurlar için en yüksek maaş katsayısı şu anda 8,00'dır. Dolayısıyla, 1,25'lik özel maaş katsayısıyla okul öncesi öğretmenlerinin maaşının "en yüksek" seviyeye ulaşması garanti altına alınmıştır.

1,15 seviyesiyle, genel eğitim öğretmenleri, sürekli eğitim öğretmenleri ve üniversite hazırlık öğretmenlerinin başlangıç maaş katsayısı 2,34'ten 2,69'a, en yüksek maaş katsayısı ise 6,78'den 7,80'e geçici olarak dönüştürülebilir. Bu katsayı aynı zamanda mevcut memurların en yüksek katsayısına (8,00) yakındır. Aynı zamanda, üniversite öğretim görevlileri, yüksekokul öğretim görevlileri ve mesleki eğitim öğretmenleri unvanlarında, 1,15'lik özel maaş katsayısı, bu öğretmenleri diğer sektör ve alanlardaki memurlarla karşılaştırıldığında kesinlikle en üst sıraya yerleştirmektedir.

Öğretmen kadroları ile diğer sektör ve alanlardaki memurlar arasında uygulanan maaş skalalarını karşılaştıran tablo. (Fotoğraf: Milli Eğitim Bakanlığı)

Ancak, ülkenin içinde bulunduğu zorluklar göz önüne alındığında, Milli Eğitim Bakanlığı, ödenek hesaplamalarında veya maaş transferlerinde özel bir maaş katsayısı kullanılmasını önermemektedir. Maaş transferi, öğretmenlerin halihazırda aldıkları maaş katsayısına göre yapılmaktadır.

Dolayısıyla, bu hesaplama mevcut maaş sisteminin yapısını bozmamakta ve ortaya çıkan tutar devlet bütçesinin ödeme kapasitesi dahilindedir (toplam cari maaş maliyetine kıyasla yaklaşık %11,3). Buna karşılık, her bir öğretmenin toplam geliri 0,58 milyon VND'den kişi başına aylık en fazla 3,34 milyon VND'ye kadar çıkabilmektedir.

Her ne kadar spesifik maaş katsayısı sadece maaş düzeyini (mevcut maaş katsayısına göre temel maaşı) hesaplamak için kullanılsa da, Hükümetin bu önerilen düzenlemeyi onaylaması halinde, mevcut durumda diğer sektörlere kıyasla maaş sıralamasındaki eksikliklerin kökten giderileceği kesindir.

Ağustos 2023 ile Nisan 2024 arasındaki istatistikler, ülke genelinde yaklaşık 47.000 öğretmenin işinden ayrılacağını, bunların çoğunun da okul öncesi öğretmenleri olacağını gösteriyor (İllüstrasyon fotoğrafı)

Ağustos 2023 ile Nisan 2024 arasındaki istatistikler, ülkede yaklaşık 47.000 öğretmenin işten ayrıldığını veya iş değiştirdiğini göstermektedir. En yüksek oran 35 yaşın altındaki öğretmenlerde olup, en fazla öğretmenin işten ayrıldığı veya iş değiştirdiği seviye ise okul öncesi eğitimdir.

Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Daire Başkanı, bu durumla ilgili olarak iki temel nedene dikkat çekti: Okul öncesi öğretmenlerinin gelirleri günlük yaşamın gereksinimlerini karşılamıyor ve okul öncesi çocuklara öğretmenlik mesleği birçok zorluk ve baskıyla karşı karşıya kalıyor.

Diğer eğitim kademelerinden farklı olarak, okul öncesi öğretmenleri çocuklara sadece eğitim vermekle kalmaz, aynı zamanda onları beslenme, kişisel hijyen ve ders saatleri boyunca sağlıklarını koruma konusunda ikna etmek, eğitmek ve beslemek zorundadır. Ayrıca, öğretmenler sadece ders saatleri boyunca çocuklarla ilgilenmekle kalmaz, aynı zamanda ebeveynlerinin çocukları okula bıraktığı andan itibaren onları okula alana kadar çocuklarla ilgilenmek ve çocukların güvenliğine ve sağlığına sürekli dikkat etmek zorundadır.

Ulusal Meclis Öğretmenler Kanunu'nu çıkardığında, ülke genelindeki okul öncesi öğretmenleri, Devlet tarafından garanti altına alınan maaş ve ödenek rejimlerinin, normal şartlarda çalışan öğretmenlere göre daha yüksek olması ve idari kariyer maaş sistemindeki en düşük maaşı alma durumundan kurtulmaları nedeniyle heyecanlandılar. Bu durum, pedagojik okulların okul öncesi eğitim sektörüne kayıt ve yerel okul öncesi öğretmenlerinin işe alınması üzerinde olumlu bir etki yarattı; ülke genelinde okul öncesi öğretmenlerinin mesleği bırakıp iş değiştirme olasılığını azalttı.

Hükümet tarafından "özel maaş katsayısı" onaylanırsa, okul öncesi öğretmenleri 1,25'lik özel maaş katsayısından yararlanacak ve bu da maaşlarının (temel maaş) kişi başına aylık 0,97 milyon VND'den 3,34 milyon VND'ye yükselmesine yardımcı olacaktır. Bu, okul öncesi öğretmenlerinin işlerinde, çocuklara bakarken ve onları eğitirken kendilerini güvende hissetmelerine ve "ekmek parası" baskısını azaltmalarına yardımcı olarak büyük bir teşvik kaynağıdır.

Müdür Vu Minh Duc, öğretmen maaşlarının "idari kariyer maaş skalası sisteminde en yüksek" seviyeye çıkarılmasının bir "lütuf" değil, öğretmenlere layık bir muamele olduğunu vurguladı. Ülkeyi inşa etme ve geliştirme tarihi boyunca Parti, eğitim ve öğretimi her zaman "en önemli ulusal politika", yüksek kaliteli insan kaynakları yaratmanın ve ülkeyi ulusal kalkınma çağında güçlü bir şekilde geliştirmenin tek yolu olarak belirlemiştir.

Öğretmenlerin önemli konumu ve rolü göz önüne alındığında, "öğretmen maaşlarına idari kariyer maaş cetveli sisteminde en yüksek öncelik verilir" politikası, Parti'nin eğitim ve öğretimle ilgili karar ve kararlarında tutarlı bir görev ve çözüm olarak belirlenmiştir. Aynı zamanda, bu politika, Anayasa'dan sonra ikinci sırada yer alan son derece yasal bir belge olan Öğretmenler Kanunu'nda Ulusal Meclis tarafından resmen düzenlenmiştir.

Bay Duc, mevcut eğitim sektörünün, Hükümet'in öğretmen maaşlarını "idari ve kariyer maaş skalası sisteminde en üst seviyeye" çıkarmak için özel düzenlemeler çıkarmasını önermek için yeterli siyasi ve yasal temele sahip olduğunu, böylece öğretmenlerin "toplumdaki önemli konumunu" garanti altına alarak, öğretmenlerin %88'inin diğer alanlardaki memurlardan daha düşük maaş skalasında yer aldığı durumu aştığını belirtti. Belirli bir maaş katsayısı, mevcut durumda doğrudan ve uygulanabilir bir çözümdür.

Bay Vu Minh Duc, "Eğitim sektörü öğretmenler için politika ve rejimler 'talep etmiyor', ancak Hükümete tavsiyelerde bulunarak, maaş politikalarının adil bir şekilde uygulanmasını ve öğretmenlerin toplum tarafından tanınan pozisyon ve rollerine uygun maaşlar almasını sağlama sorumluluğunu yerine getiriyor" dedi.

LINH NHI

Kaynak: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html