Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu için yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi

Fotoğraf yazısı — Lam Dong eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Duong Khac Mai konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Salonda yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis delegeleri, taslak hazırlayan kurumun, yeni durumda Anavatan'ı korumanın gereklerini ve görevlerini yerine getirerek, ulusal savunma ve güvenlik sektörü için yasal çerçeveyi mükemmelleştirme çabalarını büyük bir takdirle karşıladılar. Bu kez yapılan değişiklik ve eklemeler, Kanun'un yürürlüğe girdiğinde son derece uygulanabilir olmasını sağlamayı, sorumlulukları netleştirmeyi, savunma ve güvenlik alanları arasında ayrım yapmayı ve aynı zamanda işletmelerin ulusal savunma ve güvenlik sektörü değer zincirine katılmaları için motivasyon sağlamayı amaçlıyor.

Birçok delege, Hükümet'in Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi kurma önerisine katıldı. Bu düzenlemelerin eklenmesi, Politbüro'nun 108 No'lu Sonuç'unda yer alan, Devlet tarafından yönetilen ve yönlendirilen, çekirdeği Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı temel endüstriyel kuruluşlar ve Halk Kamu Güvenliği bünyesindeki ve dışındaki kurum ve kuruluşların katılımıyla oluşturulacak bir Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi kurulmasına ilişkin yönlendirici bakış açısını kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır.

Toplantıda görüşlerini açıklayan delege Duong Khac Mai (Lam Dong), Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası'nda belirtilen bilim, teknoloji ve inovasyon gelişimine ilişkin bir dizi stratejik yönelim ve politikanın istişare edilmesi ve güncellenmesi temelinde Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi'nin işlev ve görevlerinin gözden geçirilmesi gerektiğini önerdi: teknolojiye hakim olmak ve ticarileştirmek, uluslararası işbirliğini genişletmek ve küresel teknoloji değer zincirine proaktif olarak katılmak; teknolojiye erişmek ve hakim olmak için yabancı ülkelerle görev ve araştırma işbirliği projeleri uygulamak... Bununla birlikte, Ulusal Güvenlik Endüstriyel Kompleksi ile Savunma Endüstriyel Kompleksi arasındaki benzerliği sağlamak için gözden geçirilmesi gerekiyor.

Çok sayıda delegenin yorum yaptığı bir diğer içerik ise Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'nun ayrılarak Milli Savunma Sanayi Fonu ve Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun kurulması, Milli Savunma Bakanlığı ile Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın işlev ve görevlerine göre daha yakın ve daha pratik yönlendirme ve yönlendirmelere sahip olmalarına yardımcı olunması oldu.

Ancak, bu düzenlemenin mükemmelleştirilmesine devam edilebilmesi için delegeler, Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun harcama görevlerinin, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu hükümlerine göre, Ulusal Girişim Yatırım Fonu, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Geliştirme Fonu gibi mevcut Fonlarla tekrarlanan harcama görevlerinin olmamasını sağlamak amacıyla dikkatle gözden geçirilmesini önerdiler.

Temsilci Trinh Xuan An (Dong Nai), yasa tasarısına Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu ve Ulusal Güvenlik Sanayii Kompleksi ile ilgili düzenlemelerin eklenmesini kabul etti; ancak Savunma Sanayii Fonu ile Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun bütçe dışı devlet finansman fonları olarak kurulmasının ve düzenlenmesinin uygun olmayacağını belirtti. Bunların iki özel devlet finansman fonu olduğunun belirlenmesi gerekmektedir.

"Bu iki Fon'un niteliği devlet bütçesi tarafından desteklenmektedir, ancak asıl özel olan, bu iki Fon'un diğer bütçe dışı Devlet Mali Fonlarından tamamen farklı işlev ve görevlere sahip olmasıdır. Bunlar, ulusal savunma ve güvenlikle bağlantılı, yüksek gizlilik gerektiren özel ve acil görevlerdir. Bu nedenle, bu iki Fon, diğer bütçe dışı Devlet Mali Fonlarıyla aynı "sepet"te yer almamalıdır." - diye vurguladı delege ve bunların iki özel Devlet Mali Fonu olarak tanımlanmasını önerdi.

Temsilci Trinh Xuan An'a göre, Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun faaliyet göstermesine izin verilecekse, Savunma Sanayii Fonu'nun da faaliyet göstermesine izin verilmesi gerekiyor; böylece iki fonun benzer özelliklere sahip olması sağlanıyor.

Milli Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konulara açıklık getirmek için konuşan Kamu Güvenliği Bakanı Kıdemli General Luong Tam Quang, Taslak Komisyonu'nun, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını gözden geçirmek ve mükemmelleştirmek, kalite ve uygulanabilirliğini sağlamak için mümkün olduğunca çok şeyi dikkatle inceleyip özümseyeceğini belirtti.

Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi ile ilgili olarak Bakan, yasa tasarısında listelenen ürün gruplarının, yetkili makamlarca özel olarak belirlenen ve Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin yatırım ve geliştirmeye odaklanmasını gerektiren temel ürün grupları olduğunu belirtti. Bu, söz konusu komplekslerin ülkenin kalkınma vizyonuna uygun olarak araştırma ve geliştirme yapmalarını talep ve talimatlandırma mekanizmasıdır. Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin ürün grupları, hizmetleri, işlevleri ve görevleri ile ilgili düzenleme, Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi ile Savunma Sanayi Kompleksi arasındaki farkı vurgulamayı amaçlamaktadır; aynı zamanda, güvenlik sektörünün inşası ve geliştirilmesi sürecinde esneklik sağlamak amacıyla Hükümet, Kamu Güvenliği Bakanı'na bu ürün ve hizmet grubuna ait belirli ürün ve hizmetlerin listesini hazırlama görevini vermeyi önermiştir.

Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu ile ilgili olarak, Kamu Güvenliği Bakanı, bütçe dışında Devlet Mali Fonu'nun bu görevi yerine getirmesi için bir mekanizmaya ihtiyaç duyulduğunu vurguladı. Savunma sanayii ve güvenlik sanayii için ortak bir fon kullanılması, yönetimde zorluklara yol açmaktadır. Politbüro'nun güvenlik sanayiinin inşası ve geliştirilmesi konusundaki yönlendirmesini hızla kurumsallaştırmak ve aynı zamanda uygulamadaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için, Savunma ve Güvenlik Sanayii Fonu'nun iki bağımsız Fon'a ayrılması, hem fon oluşturma mekanizması hem de fonun kullanımı açısından çakışma ve tekrarları önleyecek en uygun çözümdür.

Oturumda ayrıca, Ulusal Meclis salonunda güvenlik ve düzene ilişkin 10 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanun tasarısı görüşüldü. Delegeler, teşkilatın yeniden düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetim ve bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün çığır açıcı gelişimi politikasının sonuçlarına uygun olarak güvenlik ve düzene ilişkin 10 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanunun yürürlüğe girmesini kabul etti.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm