Yatırım politikası onay prosedürlerinin tamamlanması

Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI), yakın zamanda yayınladığı bir belgede, yatırım onay süreçlerinden geçmesi gereken proje sayısının azaltılması planına desteğini sürdürdü. Çok sayıda idari prosedür, işletmelerin ve devlet yönetim kurumlarının zaman ve kaynakları derhal azaltılacak.

Maliye Bakanlığı'nın görüştüğü son Taslak'a göre, yatırım politikalarının onaylanması için işlem yapılmasına gerek olmayan durumlar açıkça düzenlenmiştir. Bunlar, ulusal veya il düzeyindeki planlamada proje adı, ölçeği, hedefleri, konumu, yatırımcısı, ilerleme durumu ve süresi açısından özel olarak belirlenmiş yatırım projeleri; arazi kullanım haklarının açık artırma yoluyla satılması yoluyla yatırımcı seçen yatırım projeleri, arazi kullanan yatırım projeleri için ihaleye çıkma... ve yatırımcılarla ilgili bazı durumlardır.

Bu prosedürün yalnızca çevre üzerinde büyük etkisi olan veya çevreyi ciddi şekilde etkileme potansiyeli olan, ulusal savunma ve güvenliği etkileyen projeler, liman, havaalanı vb. gibi önemli alanlardaki yatırım projeleri için uygulandığı görülmektedir.

Son zamanlarda, yatırım politikası onay prosedürünün kaldırılıp kaldırılmaması konusundaki tartışmalar oldukça yoğun. Önerilen kaldırma görüşü, bu prosedürün net bir yönetim amacının olmadığı, etkisiz, öngörülemez olduğu ve birçok başka düzenlemeyle çakıştığı yönünde... Aksine, birçok görüş, bu prosedürün kaldırılmasının devlet yönetimi için birçok risk oluşturacağı, işletmelere zarar vereceği ve yatırım ve iş ortamını etkileyeceği konusunda endişeli.

Ayrıca, yatırım politikası onayının, yatırımcıların yatırım projelerinin uygulanmasında meşru hak ve çıkarlarını tanıyan ve garanti altına alan, devletin yatırımcılara verdiği yatırım teşvikleri ve yetkili devlet kurumları tarafından onaylanan özel politikalar konusundaki taahhütlerinin yerine getirilmesini sağlayan yasal bir belge olduğu; aynı zamanda yatırımcılar için proje uygulama şartlarını ve koşullarını belirlediği vurgulanmalıdır. Yatırım politikası onayı aynı zamanda sosyo- ekonomik kalkınma, ulusal savunma-güvenlik ve çevre üzerinde etkisi ve etkisi olan hassas projeleri taramak, kontrol etmek, güvenliği ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için bir araçtır.

Uluslararası deneyimler, birçok ülkenin (ABD, İngiltere, Avustralya, Çin...) yukarıdaki kriterlere göre yatırım projeleri için, özellikle yabancı yatırım projeleri için, yatırım politikası onay prosedürüne benzer bir inceleme ve lisanslama mekanizması sürdürdüğünü göstermektedir.

Ancak son zamanlarda, Vietnam'da arazi, ihale, planlama, konut, gayrimenkul, elektrik, bilim ve teknoloji vb. alanlarda yatırım ve iş ile ilgili birçok yasal düzenleme nispeten kapsamlı bir şekilde değiştirilmiş ve tamamlanmıştır. Yatırım politikalarının onaylanması ve yatırımcı seçimine ilişkin prosedürler, yatırım kanunu hükümlerine göre uygulama sürecinde bir dizi zorluk ve soruna yol açmıştır. Bu nedenle, yatırım politikalarının onaylanmasına ilişkin prosedürlerin uygulanmasını hızlandırmak, ilgili kanun hükümleriyle tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak ve zorlukları ve sorunları ortadan kaldırmak için bu yönetmeliğin değiştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi son derece gereklidir.

Ayrıca, yukarıdaki prosedürün planlama, arazi, çevre, inşaat... ile ilgili içerikleri entegre ettiği de eklenmelidir. Devlet Yatırım Yönetim Ajansı, arazi, planlama, inşaat... ile ilgili her bir bağımsız prosedürün yürütülmesine kıyasla uygulama süresini ve maliyetlerini azaltmak için, proje hazırlama aşamasından itibaren bu içerikleri eş zamanlı olarak değerlendirir.

Ayrıca, yatırım politikası onay prosedürlerinin uygulanması, devlet yatırım yönetim kurumunun yatırım projesinin sosyo-ekonomik verimliliğini ve uygulanabilirliğini değerlendirmek amacıyla, özel yasal düzenlemelere göre genel yatırım projesini incelemesine yardımcı olur.

Ayrıca, Yatırım Kanunu'nda yer alan yatırım politikası karar prosedürü, hukuk sisteminde tutarlılık ve senkronizasyon yaratarak, özel kanunların proje uygulama sırası ve prosedürlerinde "yüz çiçek açtı" durumunun önüne geçmekte, yatırımcılar için şeffaf, açık ve erişilebilir bir yatırım ortamı yaratmaktadır.

Elbette, işletmeler yatırım onayı değerlendirmesinin içeriğinin ortadan kaldırılması ve basitleştirilmesi yönündeki taleplerini tamamlamaya devam etmektedir. Özellikle, yatırım onayı prosedürlerine ilişkin politika önerilerinin, tutarlılık ve netlik sağlamak amacıyla yatırım projelerinin uygulanmasını düzenleyen genel yasal belgeler sistemine dahil edilmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html