İl Halk Komitesi'nin planı, 2023 yılında Ninh Thuan ilinin İl Rekabet Edebilirlik Endeksi'nin (PCI) iyileştirilmesi ve geliştirilmesi görevinin uygulanmasını teşvik etmeye devam ediyor.

14 Temmuz 2023 tarihinde, İl Parti Komitesi Üyesi, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Phan Tan Canh, İl Halk Komitesi Başkanı'nın 2023 yılında Ninh Thuan ilinin İl Rekabet Edebilirlik Endeksi'ni (PCI) iyileştirme ve geliştirme görevinin uygulanmasını teşvik etmeye devam etmek için 2877/KH-UBND sayılı Planını imzaladı ve yayınladı.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) raporuna göre, 2022 yılında VCCI, eyaletteki işletmelere 694 anket formu göndererek, 30 yeni kurulan işletme de dahil olmak üzere işletmelerden 163 yanıt aldı (%23,5'e ulaştı). Eyaletin 2022 PCI sonucu 65,43 puana ulaştı, 3,20 puan arttı (2021'de 62,23 puandı), 2021'e kıyasla 19 sıra yükseldi, 2022'de PCI'da en iyi yönetişim kalitesine sahip 63 eyalet ve şehir arasında 30. sırada ve ilk 30 eyalet ve şehirde yer aldı. Eyaletin 10 CSTP'sinden: 07 CSTP puan ve sıralamada artış gösterdi: (1) Pazar girişi; (2) Arazi erişimi; (3) Şeffaflık; (4) Zaman maliyeti; (5) Adil rekabet; (6) İl hükümetinin dinamizmi; (7) İş destek politikaları. 03 CSTP'nin puanı ve sıralaması düştü: (1) Gayriresmi maliyetler; (2) İşgücü eğitimi; (3) Yasal kurumlar ve güvenlik ve düzen.

İl Parti Komitesi üyesi ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Phan Tan Canh, 2023 yılında ilin PCI endeksinin iyileştirilmesi hakkında konuştu. Fotoğraf: Van Ny

Özellikle 2022 yılında VCCI, çevre yönetimindeki ilerlemeyi değerlendirmek üzere bir Gösterge (İl Yeşil Endeksi - PGI) ekleyecektir. Ninh Thuan, 63 il ve şehir arasında 18. sırada yer almıştır.

İş yatırım ortamında ve PCI sıralamasında olumlu değişiklikleri aşmak ve yaratmaya devam etmek için İl Halk Komitesi, 2023 yılında Ninh Thuan ilinin İl Rekabet Edebilirlik Endeksi'nin (PCI) iyileştirilmesi ve geliştirilmesi görevinin uygulanmasını teşvik etmeye devam etmek üzere aşağıdaki içeriklere sahip bir Plan yayınladı:

I. Amaçlar:

1. Genel hedefler:

İş ortamını iyileştirmek, ilin PCI Endeksini sürdürülebilir bir şekilde iyileştirmek; PCI Endeksinin anlamı ve önemi konusunda kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının farkındalığında bir değişiklik yaratmak; ilin PCI Endeksinin sonuçlarını ve sıralamalarını iyileştirmede ildeki departmanların, şubelerin, sektörlerin, ilçe ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin rolünü ve sorumluluğunu artırmak, yatırım çekmek, işletmeleri geliştirmek, önümüzdeki dönemde ilin sürdürülebilir sosyo -ekonomik kalkınmasını sağlamak için gerçekten açık, şeffaf, dinamik ve elverişli bir iş ortamı yaratılmasına katkıda bulunmak.

2. Belirli hedefler:

İlin yıllık PCI endeksini iyileştirmeye devam etmek, sınırlamaları ve zayıflıkları kararlılıkla aşmak, ilin yatırım ve iş ortamını ekonomik sektörler arasında olumlu, şeffaf ve eşit bir yönde daha net bir şekilde iyileştirmek için çözümler önermek, ili ülkede sosyo-ekonomik yönetim kalitesi iyi olan yerleşim yerleri grubuna getirmek; puanı düşen bileşen endekslerini güçlü bir şekilde iyileştirmeye odaklanmak, 2023 yılında puanı artan endekslerin iyileştirilmesini teşvik etmek, dijital ekonomik kalkınmaya yönelik dijital dönüşüm yönünde iş ve yatırım ortamını iyileştirmek için özellikle aşağıdaki hususları göz önünde bulundurun:

- Ninh Thuan'ın PCI puanını 2022'de yaklaşık 68,9 puana çıkararak, Ninh Thuan'ın PCI'sini iyi ekonomik yönetime sahip iller grubuna sokmak. Özellikle, PCI puanını doğrudan etkileyen yüksek ağırlıklı bileşen göstergelerinin iyileştirilmesine özellikle dikkat edin: İş destek hizmetleri (%20), İşgücü eğitimi (%20), Şeffaflık (%20), Gayrıresmi maliyetler (%10).

- 2023 yılı sonuna kadar planlanan hedeflere ulaşmak ve onları aşmak için çaba sarf etmek, özellikle: (1) Pazar girişi 7,77 puandan 7,87 puanın üzerine çıkmak; (2) Arazi erişimi 7,00 puandan 7,50 puanın üzerine çıkmak; (3) Şeffaflık 6,08 puandan 6,60 puanın üzerine çıkmak; (4) Zaman maliyetleri 7,36 puandan 7,50 puanın üzerine çıkmak; (5) Gayriresmi maliyetler 7,02 puandan 8,50 puanın üzerine çıkmak; (6) Adil rekabet 5,55 puandan 6,20 puanın üzerine çıkmak; (7) İl Hükümetinin dinamizmi 7,11 puandan 7,50 puanın üzerine çıkmak; (8) İş destek politikaları 5,52 puandan 6,15 puanın üzerine çıkmak; (9) İşgücü eğitimi 5,20 puandan 6,60 puanın üzerine çıkmak; (10) Hukuk kurumları ve güvenlik ve düzen 7,60 puandan 8,10 puanın üzerine çıktı.

II. Gereksinimler:

1. İl düzeyindeki Daireler, şubeler, sektörler ve ilçe ve şehirlerin Halk Komitelerinden, yenilikçi düşünceyi geliştirmek, PCI bileşen endekslerinin içeriğini kavramak, PCI endeksini iyileştirmek ve geliştirmek için proaktif olarak pratik çözümler önermek, sorumlu birimde yatırım ve iş ortamını iyileştirmek için gerçek duruma uygun olarak yönetim kalitesini artırmak, tüm ilin yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine katkıda bulunmak için kapsamlı, birleşik ve senkronize bir yönlendirmeyi güçlendirmelerini talep ediyoruz.

Yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesinin önemi konusunda kadro, memur ve kamu çalışanlarına kapsamlı eğitimler vermeye devam etmek; işletmelerle ilgili sorunların çözümünde sorumluluk duygusunu ve hizmet anlayışını geliştirmek.

Daire, şube, birim ve mahalli idare amirleri sorumluluklarını yerine getirmeli, PCI endeksini iyileştirmeyi ve yükseltmeyi önemli ve düzenli bir görev olarak görmeli; aynı zamanda taciz edici veya olumsuz tutumlar sergileyen yetkililer ve memurlara karşı sert önlemler almalıdır.

Taşma etkisi yaratacak, inovasyonu teşvik edecek, zorlukların üstesinden kararlılıkla gelecek ve uygulamaya koymak için birleşecek yeni ve etkili modeller inşa etmeye odaklanın.

2. Her bir bileşen endeksinin puan ve sıralamalarının iyileştirilmesinde öncü rol üstlenecek kurum veya birim, ilgili birimlerle eşgüdüm sağlayarak endeksin eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulanmasından sorumludur.

İlgili birimler, kendilerine tahsis edilen alanlardaki bileşen göstergeler için ana birim ile koordinasyon sağlamak ve ortak sorumluluk üstlenmekle yükümlüdür.

III. Temel görevler ve çözümler:

1. 2022 yılında puanları ve sıralamaları düşen endekslerin puanlarını ve sıralama pozisyonlarını artırmaya odaklanın

Puanları ve sıralamaları düşen 03 CSTP bulunmaktadır: (1) Gayriresmi maliyetler; (2) İşgücü eğitimi; (3) Yasal kurumlar ve güvenlik ve düzen.

1.1. Gayriresmi Maliyet Endeksi: Hedef, 2022 yılına göre 1,48 puan artışla 8,50 puanın üzerine çıkmaktır (Belirli görevler ekli Ek'te yer almaktadır).

a) İl Müfettişliğine, taciz ihbarlarına ilişkin bilgi edinme, işletmelerden ve ekonomik kuruluşlardan geri bildirim alma, işletmelere zorluk çıkaran taciz eylemlerini derhal kontrol altına almak ve önlemek için sıkı bir denetim ve izleme mekanizması oluşturma konusunda danışmanlık hizmeti vermek, böylece gerçek anlamda şeffaf ve etkili bir yatırım ve iş ortamı yaratmak.

Daire, şube, sektör ve mahalli idarelerin görevlerinin yerine getirilmesi sürecinde ortaya çıkan olumsuz davranışların süratle tespiti, düzeltilmesi ve ele alınması konusunda danışmanlık hizmeti verilmesi, özellikle arazi, kaynaklar, çevre, yatırım, finans, kamu görevlerinin yerine getirilmesi, idari işlemlerin yürütülmesi vb. alanlarda ihlallerin devam etmemesi için bir dizi temel konuda denetim planı bulunmaktadır.

b) İlçe ve şehirlerin daireleri, şubeleri ve halk komiteleri:

- Atanan alanda danışmanlık ve iş teklifinde bulunmada sorumluluk duygusunu geliştirerek, çakışmaları ve zorlamaları, olumsuzluk ve tacize fırsat yaratmayı sınırlandırmak.

- Denetim ve gözetimi iyi yapmak, mevki, yetki ve verilen görevin kötüye kullanılarak işletmelere zorluk çıkarılması durumlarında derhal ve titizlikle davranmak; özellikle işletmelere ait iş yeri kayıt, tapu, çevre, gümrük, şartlı işletme ruhsatı, vergi, inşaat, pazar yönetimi, yangınla mücadele vb. alanlardaki işlemleri doğrudan yürüten kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının siyasi bilinç ve ahlaki niteliklerini yükseltmek için propaganda ve eğitime ağırlık vermek.

- Kadro, memur ve kamu personeli kadrosunu gözden geçirerek, niteliksiz, kapasitesi zayıf, yolsuzluk yapan ve işletmelere zorluk çıkaranları derhal tespit edip değiştirmek.

- Kişileri ve işletmeleri ilgilendiren yolsuzlukların önlenmesi, şikâyet ve ihbarların çözümlenmesi ve kişilerin mağdur edilmesinin önlenmesi çalışmalarını etkin bir şekilde yürütmek; kamu görevlileri, memurlar ve kamu çalışanları tarafından gerçekleştirilen taciz eylemleri hakkında işletmelerden geri bildirim ve öneriler almak amacıyla kamuya açık bir ihbar hattı kurmak.

- Çevrimiçi kamu hizmeti portalının ve "Tek Durak Hizmet" sisteminin kalitesini ve etkinliğini artırmak; işletmelerle ilgili olarak çevrimiçi kamu hizmetlerini tam ve kısmen sunmaya devam etmek; ilçe ve şehirlerin daire, şube, sektör ve Halk Komitelerinin elektronik bilgi sayfalarındaki bilgileri düzenli olarak güncellemek ve tam olarak duyurmak.

- Yolsuzluğun önlenmesi ve yolsuzlukla mücadele çalışmalarını güçlendirmek; devlet mevzuatının uygulanmasını denetlemek, disiplini güçlendirmek, kamu ahlakını iyileştirmek, çalışma gereksinimlerini karşılayacak gerçek anlamda temiz ve yetkin kadrolar, memurlar ve kamu çalışanlarından oluşan bir ekip oluşturmak.

1.2. İşgücü Eğitim Endeksi: 2022 yılına göre 1,40 puan artışla 6,60 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler Ek'te yer almaktadır).

a) Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Dairesi, ilçe ve şehirlerdeki ilgili birimler ve Halk Komitelerine başkanlık eder ve onlarla koordinasyonu sağlar.

- Mesleki eğitimin kalitesinin artırılmasına devam etmek; çalışanların beceri ve uzmanlıklarını artıracak, işletmelerin gereksinimlerini karşılayacak uygun eğitim içerikleri ve programları geliştirmek.

- Mesleki eğitim hizmet sağlayıcılarının gelişimini teşvik etmek ve kolaylaştırmak; iş tanıtımı, eğitim kalite denetimi ve işçilere iş yerleştirme ile bağlantılıdır.

- Temel sanayilerin gelişiminin öngörülmesi ve yönlendirilmesi çalışmalarını iyi bir şekilde yürütmek, mesleki eğitimi yerel ekonomik kalkınma planlarıyla ilişkilendirmek ve önceliklendirmek, kaynakları harekete geçirmek ve yatırımları odaklamak için İlin nitelikli işgücüne ihtiyacı olan sanayileri teşvik etmek; işletmelerin işgücü sağlamaları ve istihdam yaratmaları için uygun koşullar yaratmak.

- İş fuarlarının sıklığını ve kalitesini artırmak, organizasyonunu çeşitlendirmek, birçok alan ve sektördeki işletmelerin katılımını sağlamak ve çok sayıda çalışanı katılıma çekmek.

- İşletmelerin işgücü ihtiyaçlarını proaktif olarak kavramak, bu temelde ildeki işletmelerin ihtiyaçlarına göre işgücü temini için işgücü tedarik eden işletmelerle bağlantıları güçlendirmek.

- Ninh Thuan'da çalışan yabancılara çalışma izni verilmesine ilişkin idari prosedürlerin gözden geçirilmesi, yatırımcılar ve işletmeler için basitlik ve kolaylık sağlanması.

b) İlçe ve şehirlerdeki Eğitim ve Öğretim Dairesi ile Halk Komitelerine, ilçe ve şehirlerdeki genel eğitimin kalitesinin iyileştirilmesi ve devlet yönetiminin etkin bir şekilde yürütülmesi görevini vermek; genel eğitim düzeyinde kariyer yönlendirmesi konusunda Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Dairesi ile yakın koordinasyon sağlamak.

c) Meslek Yüksekokulu:

- İşletmelerin iş emirlerine göre eğitim düzenlemelerinde işletmelerle koordinasyonu güçlendirmek; çalışanların mesleki eğitim ihtiyaçları ve işletmelerin işe alım ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde eğitim yöntem ve biçimlerini çeşitlendirmek.

- Yerel endüstrileri desteklemek ve çalışanların iş bulmalarına yardımcı olmak için mesleki eğitim ve beceri geliştirmeye odaklanmak; öğrencilere bilgi teknolojilerini kullanma, yabancı diller, iletişim becerileri gibi yumuşak beceriler kazandırmak... yöneticilerin ve liderlerin çalışma yöntemlerini iyileştirmelerine, yönetim, yönlendirme ve operasyon kapasitesini artırmalarına yardımcı olmak.

1.3. Hukuk Kurumları ve Güvenlik ve Düzen Endeksi: 2022 yılına göre 0,50 puan artışla 8,10 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler ekli Ek'te yer almaktadır).

a) Adalet Bakanlığı'na şu görevleri vermek: Propaganda çalışmalarını teşvik etmek, işletmelere devlet politikaları ve yasaları hakkında bilgi yayma biçimlerini çeşitlendirmek. Hukuki desteğin kalitesini artırmak, ildeki hukuki destek faaliyetlerinin toplumsallaşmasını teşvik etmek. Hukukçular ve hukuk uygulamaları, noterlik kuruluşları ve hukuk danışmanlık kuruluşlarının hukuk desteği ve danışmanlığı konusunda devlet yönetimini güçlendirmek, işletmelerin meşru haklarını korumak.

b) İl Emniyet Teşkilatı: Her türlü suçun önlenmesi ve bunlarla mücadeleyi güçlendirmek, işletmelerin üretim ve iş geliştirmeleri için güvenli, emniyetli ve sağlıklı bir ortam yaratmak; ildeki güvenlik ve düzen göstergelerini iyileştirmek için yalnızca kesinlikle gerekli olduğunda işletmeleri denetlemek üzere fonksiyonel güçleri yönlendirmek; ilde koruma çeteleri olarak faaliyet gösteren çeteler ve mafyalar başta olmak üzere her türlü suç ve kanun ihlalini incelemek, tespit etmek ve bastırmak. Güvenlik ve düzeni sağlamak, bölgede yangın ve patlamaları önlemek için görev ve çözümleri etkin bir şekilde yerine getirmek; güvenli ve sağlıklı bir ortam yaratmak; ekonomik ve medeni ilişkileri suç haline getirmemek.”

c) İl Halk Mahkemesi'ne şunu önerin: Yargı reformu ruhuyla yargılama faaliyetlerinin kalitesini iyileştirmeye devam edin, uyuşmazlıkların çözüm süresini kısaltın, iş dünyasının hukukun korumasına güvenmesini ve saygı göstermesini sağlayacak şekilde adil ve yasal kararlar verin.

Denetim ve gözetimi iyi yapmak, yargılama faaliyetlerinde görev, yetki ve görevin kötüye kullanılması durumlarında süratle ve titizlikle işlem yapmak; sektördeki personel ve memurların siyasi bilinç ve ahlaki niteliklerini artırmak için propaganda ve eğitime ağırlık vermek.

d) İl Hukuk İcra Daire Başkanlığını görevlendirmek: Yasal düzenlemelere göre ilam icrası için gerekli şartları taşıyan ilam icra dosyalarının çözümünü hızlandırmak amacıyla ilgili birimlerle koordinasyon sağlamak, işletmeler, yatırımcılar, kredi kuruluşları ve bankalarla ilgili ilam icrasının örgütlenmesi için kaynak ayırmaya öncelik vermek, işletmelerin ve yatırımcıların haklarını güvence altına almak.

2. Sıralama artış göstergelerinin puanlarını ve sıralama pozisyonlarını iyileştirin

Puanlarını ve sıralamalarını artıran 07 CSTP bulunmaktadır: (1) Pazar girişi; (2) Arazi erişimi; (3) Şeffaflık; (4) Zaman maliyetleri; (5) Adil rekabet; (6) İl yönetiminin dinamizmi; (7) İş destek politikaları.

2.1. Pazar Giriş Maliyeti Endeksi: 2022 yılına göre 0,10 puan artışla 7,87 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler Ek'te yer almaktadır).

a) Planlama ve Yatırım Dairesi'ne atama:

- İşletmelerin çevrimiçi olarak nasıl kaydedileceği konusunda işletmelerle bilgi ve alışverişi artırmak; işletme kaydı alanında idari işlemlerin yürütülmesi için gereken süreyi kısaltmaya devam etmek; bireylerin ve işletmelerin bilgi sahibi olabilmesi için bileşenlerin elektronik bilgi portalındaki işletme kaydı verilerini düzenli olarak güncellemek.

- Kişi ve işletmelere belge hazırlama ve çevrimiçi işletme kayıt işlemlerini gerçekleştirme konusunda destek sağlamak, işletme kayıt belgelerinin sayısının %56 - %60'ının çevrimiçi başvuru oranına ulaşmasını sağlamak.

b) İlçe ve şehirlerin dairelerini, şubelerini, halk komitelerini atamak:

- İşletmenin resmi olarak faaliyete geçmesi için gereken süreyi kısaltmak amacıyla, işletme kurmak için kayıt yaptırdıktan sonra sorumluluk alanında ihtisaslaşmış idari işlemlerin proaktif olarak yürütülmesi: işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yapı ruhsatı, asayiş ve güvenlik, yangın önleme ve söndürme, çalışma izni, yabancı işçiler için geçici oturma izni, çevresel etki değerlendirmesi, uygulama belgesi, petrol ve gaz işletmeciliği için gerekli izin belgesi, ulaştırma işletmeciliği için gerekli izin belgesi vb.

- İdari işlemlerin, ücret ve harçların Tek Durak Daire Başkanlığı'nda ve kurum, birim ve Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nin internet sitelerinde duyurulması, kurum ve kişilerin kolayca erişip uygulayabilmeleri için uygun koşulların oluşturulması.

c) İl Vergi Dairesi Başkanlığı: İşletmeye İşletme Kayıt Belgesi verilmesinden sonra fatura kullanımı, elektronik vergi beyannamesi, muhasebe yazılımı kullanımı vb. konularda işletmelere derhal rehberlik ve destek sağlamak amacıyla bağlı bölgesel vergi dairelerine talimat verir.

d) Çalışma Bakanlığı - Engelliler ve Sosyal İşler, İl Sosyal Sigorta, İl Vergi Dairesi: İşletmelerin iş gücü kullanımını beyan etmelerine, sosyal sigorta katılım birim kodlarını talep etmelerine ve işletme kurmak için kayıt olduktan sonra eş zamanlı olarak fatura kullanmak için kayıt olmalarına destek olun.

2.2. Arazi Erişim Endeksi: 2022 yılına göre 0,50 puan artışla 7,50 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler ekte yer almaktadır).

a) Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, ilçe ve şehirlerdeki Halk Komitelerine başkanlık eder ve onlarla koordinasyon sağlar:

- İşletmelere Arazi Kullanım Hakkı Belgesi verilmesine ilişkin sürenin en fazla 15 gün olacak şekilde kısaltılması ve sürdürülmesi için çözüm ve prosedürlerin gözden geçirilmesi ve önerilmesine devam edilmesi. Arazi ve çevre ile ilgili idari işlemlerin yürütülmesi ve işletmelerde denetim yapılması konusunda mevzuata, denetim prosedürlerine ve yetkililerin ve kamu görevlilerinin sorumluluklarına uyulup uyulmadığının izlenmesi.

- Tahsis edilmiş veya kiralanmış ancak kullanımı yavaş olan veya yanlış amaçlar için kullanılan, arazi kaynaklarının israfına yol açan arazi alanlarının geri kazanılmasına yönelik istişare ve önerilerin güçlendirilmesi, yatırım çekmek için temiz arazi fonunun oluşturulması.

- Modern ve eş zamanlı bir arazi veri tabanı sistemi ve arazi bilgi sisteminin kurulması; kuruluşların ve vatandaşların arazi bilgilerine erişimi, yararlanması ve kullanması için daha uygun koşulların yaratılması.

- Yatırımcılara yönelik açık artırmayla satılan temiz arazi fonları, yatırım çağrısı yapılan arazileri kullanan projelerle ilgili tüm planlama ve bilgileri, halkın ve işletmelerin kolayca erişebileceği şekilde eyaletin Elektronik Bilgi Portalı ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nda yayınlamak.

- Arazi sektöründe devlet yönetimine ilişkin sorulara, kişilerin ve işletmelerin idari işlemleri yürütürken net bir şekilde anlayabileceği şekilde doğrudan yanıtlar proaktif olarak organize edilmelidir.

- İl sınırları içerisinde yer alan büyük ve önemli projeler için arazi temizleme çalışmalarının hızlandırılması, zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılması için ilçe ve illerle proaktif olarak danışmanlık ve koordinasyon sağlanması; aynı zamanda arazi sektöründe faaliyet gösteren kurum ve kuruluşların karşılaştıkları zorluk ve engellerin proaktif olarak kavranması ve ortadan kaldırılması; kanun hükümlerine uygun olarak uygulanmayan projeler için inceleme yapılması, istatistik oluşturulması ve arazi iyileştirme önerilerinin sunulması.

b) İlçe ve şehir Halk Komitesini görevlendirmek:

- Devletin yönettiği, doğru amaçlar için kullanılmayan veya etkin bir şekilde kullanılmayan kamu arazisi fonlarını proaktif olarak gözden geçirmek; yatırım çağrısında bulunmak üzere temiz arazi fonlarını iyileştirmeye ve oluşturmaya yönelik planlar geliştirmek.

- Bölgede arazi edinimi, tazminat ve saha temizliğinin uygulanmasını iyi koordine etmek; tanıtım, şeffaflık, yasal düzenlemelere uyum ve işletmelerin ve yatırımcıların haklarına saygı gösterilmesini sağlamak.

- İşletmelerin projeleri sorunsuz ve hızlı bir şekilde hayata geçirebilmeleri için arazi temizleme sürecini hızlandırmak amacıyla, Devletin arazi geri alımı sırasında tazminat, destek ve yeniden yerleşim planlarının geliştirilmesi ve uygulanmasının organize edilmesi için İlçe Arazi Fonu Geliştirme Merkezine talimat vermek.

c) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Endüstri Parkı Yönetim Kurulu ilgili birimlerle koordinasyonu sağlar.

- İldeki sanayi parkları ve kümelenmelerde altyapı yatırımlarının hayata geçirilmesinde yatırımcılarla yakın koordinasyon ve destek sağlanarak, yatırım, üretim ve iş yapma ihtiyacı duyan işletmeler için "temiz arazi fonları" oluşturulması.

d) Maliye Dairesi Başkanlığı: İl sınırları içinde bulunan kuruluşların, mevzuata uygun olarak arazi üzerindeki mali yükümlülüklerinin belirlenmesine ilişkin belgeler ortaya çıktığında, İl Arazi Değerleme Kurulu toplantılarını derhal organize etmek.

d) İl Vergi Dairesi: İşletmelerin ve yatırımcıların arazi kullanım vergisini hızlı bir şekilde beyan etmeleri ve ödemeleri konusunda rehberlik ve destek sağlamak.

2.3. Şeffaflık Endeksi: 2022 yılına göre 0,52 puan artışla 6,60 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler Ek'te yer almaktadır).

a) İlçe ve şehirlerin Dairelerini, Şubelerini ve Halk Komitelerini atamak:

- İl elektronik bilgi portalında ve ilçe ve şehirlerdeki Daireler, Şubeler, Sektörler ve Halk Komitelerinin bileşen sayfalarında planlama, sosyo-ekonomik kalkınma planları, yapı planlaması, arazi kullanım planlaması, yatırım çağrısı yapılan projelerin listesi, yatırım teşvik mekanizmaları ve politikaları, iş geliştirme desteği ile ilgili bilgileri tam ve zamanında kamuoyuna duyurmak, böylece işletmelerin kaynakları, yatırım, üretim ve iş fırsatlarını bilmelerini ve bunlara erişmelerini sağlamak.

Mekanizma ve politika geliştirmeden sorumlu kurumlar, İldeki mekanizma ve politika geliştirme çalışmalarına katılım konusunda işletmelerden uygun formlarda görüş toplamak için İş Dünyası Dernekleri, Genç Girişimciler Dernekleri ve Sanayi Dernekleri ile koordinasyon sağlar.

- Liderlerin, işletmelerden ve kişilerden gelen önerilere zamanında yanıt verme ve bilgi sağlama sorumluluğunu artırmak.

- Kamu hizmeti denetimi ve yolsuzlukla mücadele çalışmaları güçlendirilmeli; işletmelerin iş faaliyetlerinde "ilişki" kullanma oranını en aza indirmek için yönetim ve yönlendirmede şeffaf olunmalıdır.

b) Planlama ve Yatırım Departmanına şunları görevlendirmek: Yatırımcılar ve ihale davetçileri tarafından ihale bilgilerinin sağlanmasını izlemek, denetlemek ve teftiş etmek, ihale çalışmalarında tanıtımı, şeffaflığı ve etkili denetimi artırmak.

c) Bilgi ve İletişim Daire Başkanlığı'nı, İl Halk Komitesi Ofisi, departmanlar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayarak bilgileri düzenli olarak gözden geçirmek ve güncellemek, İl Elektronik Bilgi Portalı ve bileşen sayfalarının kalitesini iyileştirmekle görevlendirin. Çevrimiçi Soru-Cevap Bölümünü etkin bir şekilde uygulamaya devam edin; İl Çağrı Merkezi 1022'ye katılan işletme sayısını artırın; Planlama ve Yatırım Daire Başkanlığı'ndaki işletmelerden geri bildirim ve öneriler almak, bilgileri kavramak, işletmelerin zorluk, sorun ve önerilerinin çözümüne hızlı bir şekilde destek olmak için Bölüm'ü hayata geçirin.

d) İş Dünyası Dernekleri ve Genç Girişimci Derneklerinin, işletmeler ile hükümet arasında "köprü" olma rollerini sürdürmelerini; işletmelerin çıkarlarını korumak için devlet politikalarını eleştirmede aktif rol almalarını, sağlıklı bir iş ortamının oluşturulmasına katkıda bulunmalarını tavsiye ederiz.

d) İl Vergi Dairesi Başkanlığı, işletmelerde idari işlemlerin yürütülmesi ve vergi incelemelerinin yapılması sürecinde vergi memurları ve memurların görevlerini, kanunlara uygunluğu, denetim işlemlerini ve sorumluluklarını denetler.

2.4. Zaman Maliyet Endeksi: Hedef, 2022 yılına göre 0,14 puan artışla 7,50 puanın üzerine çıkmaktır (belirli görevler ekte yer almaktadır).

a) İçişleri Bakanlığı'na şu görevleri verin: Kamu görevlilerinin insanlara ve işletmelere hizmet etme tutumlarını iyileştirmek için iletişim becerileri konusunda eğitim kurslarını artırın ve kamu görevlilerinin ve kamu çalışanlarının kamu görevlerini yerine getirme biçimlerini kökten değiştirin; eğitim pratik ve son derece etkili olmalıdır. İldeki kamu görevlilerinin ve kamu çalışanlarının kamu görevlerini yerine getirmelerinin gözetim ve denetimini güçlendirin.

b) İl Halk Komitesi Ofisini ilgili daire ve şubelerle koordinasyonu sağlamak ve başkanlık etmek üzere görevlendirmek: İl Halk Komitesine idari prosedürleri incelemeye ve değerlendirmeye devam etmesi yönünde tavsiyede bulunmak; artık uygun olmayan, işletmeler için rahatsızlık yaratan, zaman kaybına ve maliyet artışına neden olan yönetmelikler ve idari prosedürlerin değiştirilmesi, eklenmesi, değiştirilmesi veya kaldırılması için derhal önerilerde bulunmak.

Kamu Yönetimi Hizmet Merkezinin operasyonel verimliliğini, mevzuat, idari işlemler (işlemler, formlar vb.), ücretler (varsa) ve işlem süreleri ile ilgili bilgilerin kamuoyuna zamanında, eksiksiz ve açık bir şekilde duyurulması yoluyla iyileştirmeye devam etmek; işletmelerle ilgili idari işlemlerin yönlendirilmesini ve işlenmesini denetlemek ve denetlemek, sonuçların zamanında veya öngörülenden daha erken teslim edilmesini sağlamak için kaliteyi, ilerlemeyi ve son tarihi sağlamak.

c) Bilgi ve İletişim Daire Başkanlığı'na aşağıdaki görevleri vermek: Elektronik belge yönetimi ve yönetim yazılımı; İdari işlemlerin elektronik ortamda tek elden yürütülmesini sağlayan yazılım; İl resmi e-posta sistemi; İl Veri Entegrasyon Merkezi'nde bulunan bilgi sistemlerine, veri tabanlarına ve paylaşımlı uygulamalara erişim ve bağlantı; Çevrimiçi toplantılar; "Kağıtsız toplantı odası" sistemi gibi elektronik yönetim yöntemlerinin etkin bir şekilde uygulanması konusunda danışmanlık yapmaya devam etmek, Dijital Dönüşüm Projesi'ni uygulamaya devam etmek ve e-Devlet'i kurmak.

d) İl Müfettişliğine görev vermek: Kurum ve birimlerin teftiş ve inceleme planlarının uygulanmasının denetimini ve gözetimini güçlendirmek, işletmelerde mükerrer denetim ve incelemeleri en aza indirmek; her işletme yılda en fazla bir kez denetlenebilir ve incelenebilir; ancak kanuna aykırılık belirtilerinin açıkça görülmesi halinde yapılan ani denetimler ve incelemeler hariç; denetim ve inceleme planlarını kurum ve kişilere kamuoyuna açıklamak.

d) İl Vergi Dairesi Başkanlığını; 2022 yılında vergi inceleme ve denetim süresini, yılda ortalama 5 saat olan saat sayısına eşit veya daha fazla olacak şekilde kısaltmak; görev ve işlemlerin ifası sırasında işletmelerle vergi mükellefiyeti konusunda pazarlık ve tacizi önleyecek tedbirleri almakla görevlendirmek.

e) İlçe ve şehirlerin dairelerini, şubelerini ve Halk Komitelerini atamak:

- Büro kültürünü yerleştirmek, profesyonel, medeni ve çağdaş bir yönetimin oluşumuna katkıda bulunmak; kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının yetişmeleri, pratik yapmaları ve iş çözme becerilerini geliştirmeleri için uygun koşullar yaratmak, bilgiyi kendi kendilerine öğrenmelerini ve becerileri uygulamalarını teşvik etmek.

- Hizmet süresini, kalitesini ve çözümünü önemli ölçüde iyileştirmek için, çok sayıda kişi ve işletmenin dahil olduğu, sıklıkla büyük sayılarda ortaya çıkan idari prosedürleri gözden geçirin.

- İdari işlemlerin değişen formlar, içerikler... ile birlikte İl Kamu Hizmeti Portalı'nda zamanında ve eksiksiz olarak güncellenmesi.

- Ninh Thuan ili Halk Komitesi'nin 29 Aralık 2022 tarihli 1925/QD-UBND sayılı Kararı uyarınca tam çevrimiçi kamu hizmetlerinin ve Hükümetin 24 Haziran 2022 tarihli 42/2022/ND-CP sayılı İl Kamu Hizmeti Portalı Kararnamesi uyarınca kısmi çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik propaganda ve uygulamanın güçlendirilmesi.

- Kurum veya birimin elektronik bilgi portalı üzerinden vatandaş ve işletmelerin memnuniyet düzeyinin değerlendirilmesi. Anket sonuçlarına dayanarak, birimin eksiklik ve sınırlılıklarının derhal giderilmesi için vatandaş ve işletmelerin memnuniyet düzeyinin değerlendirilmesi.

- İşletmelerdeki teftiş ve inceleme ekiplerinin resmi görevlerini yerine getirmelerine ilişkin denetimlerinin güçlendirilmesi, işletmelere yönelik tacizlerin önlenmesi.

- İdari işlemleri yürütürken kişilerin ve işletmelerin belgeleri hazırlamaları ve tamamlamaları konusunda rehberlik ve destek sağlamak, "kişilerin ve işletmelerin ilk başvurudan itibaren geçerli belgeler sunma oranını artırmak ve en alt düzeyde revize edilmesi ve tamamlanması gereken belgelerin oranını azaltmak".

- İdari reformda iyi model ve uygulamaların önerilmesi ve hayata geçirilmesi teşvik edilmeli, formalitelerden ve başarı peşinde koşmaktan kaçınılmalı, diyaloğun sürdürülmesi ve işletmelerin karşılaştığı zorlukların en etkili şekilde ortadan kaldırılması sağlanmalıdır.

2.5. Rekabet Edebilirlik Endeksi: 2022 yılına göre 2,25 puan artışla 6,20 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler Ek'te yer almaktadır).

a) Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı'nı, her türlü işletme ve ekonomik kuruluşun, özellikle tercihli politikalar, yatırım desteği, arazi ve krediye erişim koşullarını ve kriterlerini kamuoyuna duyurmak ve yerli işletmeler ile yabancı sermayeli işletmeler arasında zorlukları çözmede eşitliği sağlamak üzere ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini üstlenmek üzere görevlendirmek. Tüm ekonomik sektörlerin erişebilmesi ve faydalanabilmesi için ilin yeni politikalarının yönlendirilmesini, yaygınlaştırılmasını ve uygulamaya konulmasını güçlendirmek. İş dünyası derneklerinin ve meslek kuruluşlarının, iş dünyasının ilin kaynaklarına, prosedürlerine ve politikalarına erişimini destekleme rolünü güçlendirmek.

Özel ekonomik sektörün sağlıklı ve adil bir şekilde rekabet edebilmesi için gerekli koşulları ve imkânları yaratmak amacıyla, kamu iktisadi teşebbüsleri ile devlet sermayeli işletmelerin yenilik, düzenleme ve konsolidasyonunun etkin bir şekilde uygulanması konusunda danışmanlık yapmak.

b) İlçe ve şehirlerin daireleri, şubeleri, sektörleri ve Halk Komiteleri:

Büyük ve küçük işletmeler, kamu işletmeleri ve özel işletmeler arasında eşitsizliğe yol açan özel teşvikler ve özel politikalar (ekonomik sözleşmeler; kaynak sömürüsü; ihale, belirlenmiş ihale; yatırım, üretim ve işletme için arazi tahsisi ve kiralama...) elde etmek için "ilişkilerin" kullanımı sıkı bir şekilde kontrol altına alınmalıdır.

c) İl Halk Komitesi Ofisi

İl Halk Komitesine, tüm alanlarda devlet yönetimini etkin bir şekilde yürütmesi, kamusal, şeffaf olması ve arazi, kredi, kaynak kullanımı, vergiler, yatırım teşvikleri vb. konularda bilgiye, politikalara, idari işlemlere erişimde uygun ve eşit koşullar yaratması için tavsiyelerde bulunmaya devam etmek, büyük veya küçük işletme, özel veya kamu işletmesi olmasına bakılmaksızın tüm ekonomik sektörlerdeki işletmeler için adil bir rekabet ortamı yaratmak.

d) İçişleri Bakanlığı, İl Halk Komitesi'nin kamu hizmeti birimlerini daha verimli hale getirmesi, odak noktalarını azaltması ve daha etkili bir şekilde çalışmasına yardımcı olması için ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon sağlayacak ve bu konuda inceleme ve tavsiyelerde bulunmaya devam edecektir.

2.6. İl Yönetim Dinamizm Endeksi: 2022 yılına göre 0,39 puan artışla 7,50 puanın üzerine çıkmayı hedefliyoruz (Belirli görevler Ek'te yer almaktadır).

a) İlçe ve şehirlerin dairelerini, şubelerini ve Halk Komitelerini atamak:

- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Chủ động tổ chức đối thoại doanh nghiệp để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền được giao, trường hợp phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật cần kịp thời đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp.

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở.

- Thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp tại đơn vị, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả.

b) Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và UBND các huyện, thành phố tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kịp thời, hiệu quả; đồng thời đề xuất UBND tỉnh các phương pháp nâng cao chất lượng điều hành của Chính quyền tỉnh.

c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục chủ trì tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại doanh nghiệp định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phân công cán bộ làm đầu mối theo dõi, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp và công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

d) Giao Sở Nội vụ: Thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước.

2.7. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,15 điểm, tăng 0,63 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).

a) Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

b) Sở Công Thương

- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các EVFTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các EVFTA.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của tỉnh.

- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.

c) Ban quản lý các khu công nghiệp:

Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của tỉnh.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

đ) Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh:

Thực hiện tốt thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp dễ thực hiện

e) Sở Tư pháp

Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các doanh nghiệp theo quy định.

g) Sở Khoa học và Công nghệ:

Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp.

3. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức rõ các chỉ tiêu, điểm số của các chỉ số thành phần để nâng cao chất lượng tham mưu triển khai thực hiện nâng điểm số.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần PCI theo nhiệm vụ được phân công và gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) chậm nhất ngày 15/7/2022 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp.

Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2023 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.

3. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn chủ động hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, phổ biến Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tăng cường vai trò theo dõi, giám sát của các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.

5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ trên báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh. Đồng thời, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.

6. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı