Fiyatlandırma ve fiyatlandırma hiyerarşisindeki düzenlemelerdeki "çarpıklığın" üstesinden gelinmesi

Yasa tasarısında, hastane odası fiyatlarına ilişkin düzenleme İl Halk Komitesi'nin karar vermesine bırakılacak. Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu'na göre ise, tıbbi muayene ve tedavi fiyatlarının belirlenmesi İl Halk Meclisi'nin karar vermesine bırakılacak. Dolayısıyla, Halk Komitesi ile Halk Meclisi arasında yerel yönetim "uyumsuz" bir ilişki söz konusu.

Bu, Sağlık Bakanı Dao Hong Lan'ın, bugün öğleden sonra, 3 Kasım'da, 8. Grup'un (Bac Ninh ve Ca Mau illerinin Ulusal Meclis Delegasyonu dahil) Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkındaki tartışma oturumunda verdiği görüştür.

3 Kasım öğleden sonra Grup 8'deki tartışma oturumunun sahnesi. Fotoğraf: An Nhien

Sağlık Bakanlığı, diğer bakanlıklara ve sektörlere fiyat belirleyemez.

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın görüşüldüğü Grup tartışma oturumunda şunları vurguladı: Tıbbi hizmetlerin fiyatı, tıbbi muayene ve tedavi çalışmalarının yanı sıra halkın haklarını da doğrudan etkilemektedir. Kanun değişikliği, uygulama sürecinde sağlık tesislerine kolaylık sağlayarak tutarlılık ve tekdüzelik sağlamayı amaçlamaktadır.

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, Grup 8'de konuşuyor. Fotoğraf: An Nhien

Sağlık Bakanlığı Başkanı, Kanun Tasarısı'na ilişkin özel değerlendirmelerde bulunarak, Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nda, Sağlık Bakanlığı'nın hastalık önleme çalışmalarına ilişkin olarak belirli fiyatlar belirleyeceği veya belirli fiyat belirleme yetkisini Bakanlığa bağlı birim ve kuruluşlara devredeceği ve Sağlık Bakanlığı'na bağlı birimlerde uygulanacağı belirtilen 2 hizmetin yer aldığını belirtti.

Bakan'a göre, Sağlık Bakanlığı bu içerik için, Bakanlığın kendisine bağlı birimler için doğrudan uygulamayı önerdi. Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı, bu iki bakanlığa bağlı birimler için uygulamayı önerecek; İl Halk Komitesi ise Sağlık Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı hariç olmak üzere, bölgedeki diğer birimler ve bölgede bulunan birimler için uygulamayı önerecek. Sağlık Bakanı, Sağlık Bakanlığı'nın diğer bakanlıklar ve birimler için fiyat belirleyemeyeceğini belirtti.

Bakan Dao Hong Lan, daha fazla bilgi paylaşımında bulunarak şunları söyledi: Fiyatlar Kanunu'nun Ek'inde halihazırda düzenlenen tıbbi muayene ve tedavi hizmetlerinin fiyatlarıyla ilgili olarak, Sağlık Bakanlığı, tıbbi muayene ve tedavi hizmetlerinin fiyatlandırma yöntemini belirlemek üzere Sağlık Bakanlığı'nın başkanlığında ve Maliye Bakanlığı ile koordinasyonunda değişiklik yapılmasını önerdi. Bu, Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu'nun 110. maddesinin 4. fıkrasıyla uyumlu olacaktır.

Grup 8'deki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: An Nhien

Bakan ayrıca, yasa tasarısını takip etmesi halinde İl Halk Komitesi'nin muayene ücretleri ile hastane odası ücretlerine ilişkin düzenlemeler arasında sıkışıp kalacağını söyledi. Yasa tasarısında, hastane odası ücretlerine ilişkin düzenlemelerin karara bağlanması için İl Halk Komitesi'ne yetki verilecek. Bu arada, Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu, tıbbi muayene ve tedavi fiyatlarının belirlenmesi konusunda İl Halk Konseyi tarafından kararlaştırılıyor. Bakan Dao Hong Lan, "Bu, Halk Komitesi ile Halk Konseyi arasındaki yerel otoritenin "uyumsuz" olduğu anlamına geliyor" yorumunu yaptı.

Bu nedenle Bakan, Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı Taslağı ile birlikte, hastane oda fiyatları ile muayene ve tedavi fiyatlarının belirlenmesinde tutarlılık ve senkronizasyon sağlamak, ayrıca yerel yönetimlerin mevcut yetki dağılımı ve delegasyonuna uygun olmak amacıyla Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu'nda da değişiklik ve eklemeler yapılması gerektiğini önerdi.

Bakan Dao Hong Lan, ekonomik ve teknik normların içeriğinden de bahsetmiştir. Buna göre, Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının 21. maddesinin 4. fıkrasında, Bakan, mal ve hizmetlerin ekonomik normlarının "özelliklerinin" yayımlanmasına ilişkin düzenlemenin kaldırılmasını önermiştir; çünkü şimdiye kadar yalnızca ekonomik ve teknik normların (varsa) yayımlanması düzenlenmiştir.

Bakan, "Şu anda "özellikler" ifadesini ekledik, ancak "ekonomik-teknik özelliklerin" nasıl belirleneceğine dair özel bir kılavuz bulunmuyor. Bu durum uygulama sürecinde zorluklara yol açacaktır. Bu nedenle Bakan, Fiyatlar Kanunu'nun 21. maddesinin 4. fıkrasının içeriğinde değişiklik yapılmasını önerdi." dedi.

"Farklı yerlerde farklı fiyatlar" durumunu sınırlayın

Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Nhu So (Bac Ninh), temel içerikler arasında fiyat istikrar mekanizmasının en temelde ele alınması gereken bağlantı olduğunu, çünkü bunun makroekonomik istikrarı, insanların yaşamlarını ve iş dünyasının güvenini doğrudan etkileyen bir araç olduğunu söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Nhu So (Bac Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: An Nhien

Delegelere göre, enflasyonu yönetmeye ve kontrol altına almaya, küresel ekonominin ve iklim değişikliğinin etkileri karşısında makro ekonomiyi istikrara kavuşturmaya yardımcı olmak için fiyat istikrarı için mal ve hizmet listesinin gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi gerekiyor. Bu liste, fiyat dalgalanmalarının özünü, risk düzeyini ve devlet müdahalesinin olanaklarını ve maliyetini doğru bir şekilde yansıtan bilimsel bir temele dayanmalı. Fiyat istikrarının etkili olabilmesi için doğru kişilere, doğru zamanda ve doğru araçlarla uygulanması gerekiyor.

Fiyat istikrarı önlemlerine gelince, delege Nguyen Nhu So'ya göre, mevcut yasanın 19. maddesi oldukça kapsamlı ve pratik hükümler içeriyor. Ancak uygulama, fiyat istikrarının etkinliğinin yalnızca yönetim araçlarına değil, özünde mal arzını sağlama kapasitesine bağlı olduğunu gösteriyor. Arzı kıt olan mallar (örneğin benzin) için, hangi istikrar önlemleri uygulanırsa uygulansın, sonuçlar yalnızca geçici olacak ve uzun vadeli istikrarı korumak zor.

8. gruptaki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: An Nhien

Bu nedenle, fiyat istikrarının, arz güvenliğini sağlama ve yurt içi üretim kapasitesini iyileştirme stratejisiyle bağlantılı olarak genel makroekonomik kalkınma politikası kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. Devlet, işletmeleri üretimi genişletmeye, depolama kapasitesini artırmaya, temel ihtiyaç maddelerini proaktif bir şekilde tedarik etmeye ve ithalata bağımlılığı azaltmaya teşvik etmek için vergi, kredi, arazi, enerji ve lojistik altyapısı alanlarındaki temel destek politikalarına öncelik vermelidir.

Fiyat istikrarını uygulayan kuruluşla ilgili olarak, mevcut kanunun 20. maddesinin 2. fıkrasının b bendi uyarınca, yerel düzeyde fiyat istikrarı için tedbirleri ve süre sınırlamalarını değerlendirme, karara bağlama ve uygulama yetkisi İl Halk Komitesi'ne aittir. Ancak, delegeye göre, ilgili kontrol mekanizmaları olmadan geniş yetkiler verilmesi uygulamada birçok risk doğuracaktır...

"Taslak hazırlayan kurum, Maliye Bakanlığı'nın merkezi bir izleme mekanizmasının kurulmasını incelemeli, fiyat yönetiminde tutarlılığı sağlamalı, ademi merkeziyetçilik ve güç kontrolünü uyumlu hale getirmeli, böylece "her yerin kendi fiyatı vardır" durumunu sınırlamalı ve ülke çapında piyasanın istikrarına olan güveni güçlendirmelidir," diye önerdi Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Nhu So.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html