Bac Kan'da bilimsel ve teknolojik araştırma kaynaklarının israfının üstesinden gelinmesi

Bac Kan eyaleti, son yıllarda bilimsel ve teknolojik araştırma projelerine yüzlerce milyar dong yatırım yaparak bunları uygulamaya koymuş ve üretimi teşvik etmiştir. Ancak etkili araştırmaların yanı sıra, birçok proje ve konu gerçeklikten uzak ve uygulanabilirlikten uzak olup, yatırım kaynaklarının israfına yol açmaktadır. Bu, bir an önce çözülmesi gereken bir sorundur.

Bac Kan eyaleti, 2020 yılında Thai Nguyen Tarım ve Ormancılık Üniversitesi'ne, ürün değer zincirine göre yoğun tıbbi bitki üretimi modeli oluşturmak ve Çin yamı ve Rehmannia glutinosa (Çin yamı olarak da bilinir) gibi tıbbi bitkilerden ürünleri çeşitlendirmek için bir projeyi hayata geçirmek amacıyla fon yatırımı yaptı.

İki yılı aşkın bir süredir devam eden uygulama sonucunda, proje onaylanan açıklamaya göre içerikleri tamamlamış; Cho Don bölgesinde bir ekim modeli inşa etmiş; Çin patatesinden iki ürün (dağ patatesi tozu ve dilimlenmiş Çin patatesi), Rehmannia glutinosa'dan bir ürün (kurutulmuş Çin patatesi) araştırılmış ve üretilmiştir. Dağ patatesi tozu ve dilimlenmiş Çin patatesi ürünleri, il düzeyinde 3 yıldızlı OCOP ürünleri olarak sertifikalandırılmıştır. İl Kabul Konseyi, bu projenin uygulama sonuçlarını değerlendirmiş ve tatmin edici olarak sınıflandırmıştır.

Bu proje, pratikte tekrarlanmasının çok zor olması nedeniyle tatmin edici seviyededir. Yam bitkisinin özelliği, toprağın çok derinlerine kadar büyümesidir. Yumuşak toprağa ekildiğinde, yumrular yerin çok derinlerinde kalır ve elle kullanılamaz. Proje kapsamında, tarlaları kazmak ve halkın ekili alanlarını etkilemek için ekskavatörlerin çalıştırılması gerekmiştir.

Bac Kan'da pratik olmayan ve ihtiyaçları karşılamayan, zorluklara veya tekrarlanamayan araştırma projelerinin durumu nadir değildir. Bac Kan, 2020-2024 yılları arasında Cho Don bölgesindeki Nam Cuong komününde şeftali ağaçlarının araştırılması ve geliştirilmesi için bir proje uygulayacaktır.

Proje, bölgedeki mevcut 40 şeftali ağacını yenileyerek tek tip meyve verimini %5 ila %10 oranında artırıyor; aşılama için 5-10 orijinal ağaç seçiyor; çoğaltıp 3 hektarlık bir alana yeni şeftali ağaçları dikmek için bir model oluşturuyor; 30 yerel insanı şeftali ağacı dikimi ve bakımı konusunda eğitiyor. Ancak bu proje, yeniden dikimden sonra yalnızca %85 oranında hayatta kalma oranı hedefi koyuyor; meyve veren ağaçlar hedefi değil. Bu durum, projenin gerçekten etkili olup olmadığını belirlemeyi zorlaştırıyor.

Aynı konunun tekrar tekrar ele alındığı bir durum da söz konusudur. Araştırılmış, kabul görmüş ve uygulanmış bir konu, sonraki yıllarda yeniden araştırılmak üzere yatırım yapılmaya devam eder ve sonuçlar hâlâ pek fazla yeni şey içermemektedir.

Tipik bir örnek, domuz yetiştiriciliği üzerine yapılan araştırma içeriğidir. Bac Kan, araştırmalara yatırım yapmış ve aşağıdaki gibi bir dizi benzer konu üzerinde çalışmalar yürütmüştür: Pac Nam bölgesinde yarı vahşi domuz yetiştiriciliği modeli oluşturma projesi; Bac Kan ilinde yerel domuz yetiştiriciliği modelini genişletme projesi; Bac Kan kasabasında hane halkı ölçeğinde yarı vahşi domuz yetiştiriciliği modeli oluşturma projesi... Bu durum kaynak israfına yol açmaktadır çünkü Bac Kan'ın tüm bölgelerindeki yarı vahşi domuz yetiştiriciliği temelde aynıdır ve her bölgenin böyle bir konuyu uygulamasına gerek yoktur.

Bac Kan, bilimsel ve teknolojik konu ve projelerin araştırılması ve uygulanması için her yıl ortalama 10 milyar VND yatırım yapmaktadır. 2017-2024 yılları arasında Bac Kan ili içindeki ve dışındaki kuruluşlar ve kişiler, il düzeyinde 508 bilimsel konu ve proje önermiş ve sipariş etmiştir.

İl genelinde 6 adet ulusal düzeyde konu ve proje, 71 adet il düzeyinde konu ve proje (bunlardan 60 adet konu ve proje dönem içerisinde onaylanarak uygulamaya konulmuş olup, 11 adet konu ve proje 2017 yılı öncesine devredilmiştir) olmak üzere toplam 77 adet konu ve proje yürütülmektedir.

Temmuz 2024 itibarıyla 2 ulusal düzeyde proje tamamlanmış, 4 proje uygulamaya konulmuş; 49 il düzeyinde proje tamamlanmış, 17 proje uygulamaya konulmuş, 5 projenin uygulaması durdurulmuş veya sözleşmeleri feshedilmiştir. 51 proje kabul edilmiş olup; bunlardan: 49 il düzeyindeki proje kabul edilerek tatmin edici veya üzeri olarak sınıflandırılmış; 5 proje mükemmel olarak sınıflandırılmış; 26 proje kabul edilmemiştir.

Bac Kan ili Halk Konseyi'nin izleme sonuçlarına göre, konu ve projeler çoğunlukla il dışındaki bölümler, enstitüler, okullar ve araştırma merkezleri tarafından önerilip sipariş ediliyor ve yerel yönetimler tarafından önerilen ve sipariş edilen proje sayısı hala az. Bazı projeler ise henüz yerel yönetimlerin ve kurumların pratik ihtiyaçlarından kaynaklanmıyor.

Özellikle, bilimsel konu ve projelerin uygulama ve tekrarlama etkinliğinin değerlendirilmesi de birçok sorunu ortaya koymaktadır. Bac Kan Bilim ve Teknoloji Dairesi raporuna göre, birimlere ve yerelliklere kabul edilen ve aktarılan toplam 49 konu ve projeden 30'u tekrarlanmış ve iyi bir şekilde tekrarlanmıştır (%61,2); 16 konu ve proje sürdürülmüştür (%32,7); 3 konu ve proje ise sürdürülememiştir (%6,1).

Ancak İl Halk Konseyi'nin izleme sonuçları, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın tekrarlanabilir olarak değerlendirdiği ancak gerçekte tekrarlanmayan projeler olduğunu göstermektedir. Bakanlık, sadece 3 konu ve projenin sürdürülmediğini değerlendirmiş, ancak gerçekte bu sayı 7'dir.

Birçok proje, araştırma ve kabulden sonra sürdürülmedi veya genişletilmedi, örneğin: Denizanası deneysel çiftçiliğinde teknik gelişmelerin uygulanması; Cho Moi bölgesinde sonbahar-kış tütün yetiştiriciliğinin bir modelinin oluşturulması; VietGAP standartlarına göre sürdürülebilir mandalina üretiminin bir modelinin oluşturulması...

Bac Kan ili Halk Konseyi'ne göre, konu ve projelerin yıllık değerlendirmesi hâlâ yavaş ilerliyor ve bu durum bazı görevlerin yıl başında değil, ancak yıl ortasında hayata geçirilmesine yol açıyor. Bazı deneysel meyve ağacı dikim modellerinin seçimi ise pratikte uygun değil.

Kısa uygulama süresine ilişkin düzenlemeler, yüksek verimli ve değerli meyve ağaçlarının kabulüne ilişkin düzenlemeler yapılmadan sadece yaşama oranı ve çiçeklenme oranının kabul edilmesi, konu ve projelerin etkililiğini ve uygulanabilirliğini teyit edememektedir. Proje kabul edildikten sonra, model bakım için halka ve bölgeye aktarılmakta, ancak ağacın büyüyüp büyümediğine, verimli ve değerli meyve verip vermediğine dair nihai bir değerlendirme yapılmamakta, çoğaltılması teşvik edilmemekte veya uygulamaya uygun değilse önerilerde bulunulmamaktadır.

Bu durumun nedeninin, yerel yönetimlerin bilimsel ve teknolojik görevleri araştırma, önerme ve düzenleme konusunda proaktif davranmamaları olduğu tespit edilmiştir. Konuların incelenmesi ve onaylanması pratik ihtiyaçlara yakın değildir ve uygulandığında konu ve projelerin etkinliğini değerlendirme, belirleme ve sınıflandırma kriterlerine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Çoğu yerel yönetim, konu ve projeleri uygulamaya koymak ve uygulamak için henüz fon ayırmamış veya başka sermaye kaynakları entegre etmemiştir.

Bir diğer neden ise, insanların fonun %30'unu karşılamak zorunda olması ve bu durumun konu ve projelerin uygulanmasına katılma konusunda isteksizliğe yol açmasıdır. Çoğu hane, katılım sırasında konu ve projelerde belirtilen teknik prosedürleri takip etmemektedir...

Bac Kan Bilim ve Teknoloji Departmanı Müdürü Nguyen Dinh Diep, bu durumun üstesinden gelmek için önümüzdeki dönemde Departmanın, gerçek koşullara yakın bilimsel ve teknolojik görevlerin önerilmesi, sıralanması ve uygulanmasının seçilmesi konusunda eyalete tavsiyelerde bulunacağını söyledi. Departmanlar ve şubeler, araştırma, inceleme ve siparişler sunmak için araştırma öncüsü kuruluşlarla koordinasyonu güçlendiriyor. 2022'den bu yana, Bac Kan İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, Partinin bölgedeki bilimsel ve teknolojik görevlerin uygulanmasındaki liderliğini güçlendirmeye yönelik 24-CT/TU sayılı Direktifi yayınladı. Özellikle, bilimsel ve teknolojik görevlerin sıralanması için içerik seçerken, bölgenin temel, önemli ve acil sorunlarını çözmeye odaklanmak ve teklifin aciliyetinden sorumlu olmak gerektiği vurgulandı. Bu, Bac Kan'daki sektörler ve bölgeler tarafından ciddi şekilde uygulanması gereken uygun bir yol gösterici bakış açısıdır; böylece geçmişte olduğu gibi konu ve projelerin uygulanmasında yatırım fonlarının israf edilmesi durumu tekrarlanmaz.

Kaynak: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html