Kaynakların ve içsel gücün serbest bırakılması

Özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Karar'ın, özel ekonomik sektörün ulusal ekonominin organik bir parçası ve sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin en önemli itici gücü olduğunu teyit etmesi tesadüf değildir. Özel ekonomik kalkınma, bu sektörün istihdam yaratma, büyümeye katkıda bulunma, yeni üretim sektörleri geliştirmeye yatırım yapmaya hazır olma, insanların yaşamlarını iyileştirme ve giderek daha gelişmiş bir ülke inşasına katkıda bulunma konusundaki öncü ve yaratıcı doğasını harekete geçirmede bir atılımdır.

Kararda ayrıca, devlet ekonomisi ve kolektif ekonomiyle birlikte özel ekonominin de bağımsız, özerk, kendi kendine yeten ve kendi kendine yeten bir ekonominin inşasında temel bir rol oynadığı vurgulandı. Özel ekonominin hızlı, sürdürülebilir, etkili ve yüksek kaliteli bir şekilde geliştirilmesinin acil, stratejik ve uzun vadeli bir temel görev olduğu belirtildi.

Ancak, özel sektörün gelişimini engelleyen birçok engelle karşı karşıya olduğu, ölçek ve rekabet gücünde henüz bir atılım gerçekleştiremediği ve ülke ekonomisinin temel gücü olma gerekliliklerini ve beklentilerini henüz karşılayamadığı açıkça belirtilmelidir. Özellikle, işletmelerin çoğu mikro, küçük ve orta ölçeklidir; finansal potansiyel ve yönetim düzeyi sınırlıdır. Teknolojik kapasite ve inovasyon düşüktür; işgücü verimliliği, operasyonel verimlilik ve rekabet gücü yüksek değildir. İşletme düşüncesi stratejik vizyondan yoksundur ve kamu iktisadi teşebbüsleri ve doğrudan yabancı yatırım alan işletmelerle bağlantı kurmamaktadır.

Bu durumun nedeni, özel sektörün ekonomideki konumu ve rolüne ilişkin düşünce ve farkındalığın hâlâ yetersiz olması, kalkınma gerekliliklerine ayak uyduramaması; kurumların ve yasaların hâlâ iç içe geçmiş ve yetersiz olmasıdır. Ayrıca, özel sektör kaynaklara, özellikle sermaye, teknoloji, arazi, kaynaklar ve nitelikli insan kaynaklarına erişimde hâlâ birçok zorluk ve engelle karşı karşıyadır. Bazı ayrıcalıklı ve destekleyici politikalar gerçekten etkili ve erişilebilir değildir ve işletme maliyetleri hâlâ yüksektir.

Daha net bir analiz için, bir uzman, özel sektör de dahil olmak üzere kamu dışı sektördeki işgücü verimliliğinin diğer sektörlerden çok daha düşük olmasının yanı sıra, büyüme hızının da düşük olduğunu belirtmiştir. Buna göre, işgücü verimliliği devlet sektörünün yalnızca %34'ü, doğrudan yabancı yatırım sektörünün ise yaklaşık %69'udur. Bilim ve teknoloji kapasitesi de zayıftır; yüksek teknoloji işletmelerinin oranı yalnızca yaklaşık %12,1'dir; çalışanların geliri devlet sektörünün yalnızca %57'si, doğrudan yabancı yatırım sektörünün ise %80,5'idir. Özel bir işletmenin vergi öncesi ortalama kârı, bir devlet işletmesinin kârının yalnızca %0,52'si, bir doğrudan yabancı yatırım işletmesinin kârının ise yaklaşık %3,1'idir.

Özellikle 1 milyon işletmenin yanı sıra, dönüşüm sırasında ve işletme sürecinde mevzuat ve prosedürlerin getirdiği kısıtlamalar nedeniyle duyulan endişe ve çekinceler nedeniyle “büyümek istememe”, “büyümeye istekli olmama” zihniyeti başta olmak üzere pek çok nedenden dolayı henüz işletmeye dönüşememiş 5 milyon bireysel işletme hanesi bulunmaktadır.

Bu eksiklikler ve sınırlamalarla birlikte, çift haneli GSYİH büyüme hedefine ve 68 Sayılı Karar'da belirlenen hedeflere (örneğin, 2030 yılına kadar ekonomide 2 milyon işletmenin faaliyet göstermesi ve küresel değer zincirinde en az 20 büyük işletmenin yer alması) ulaşmak için, yıllık ortalama %10-12 civarında bir büyüme oranına sahip olmak, ekonominin büyüme hızından daha yüksek bir büyüme oranına sahip olmak, GSYİH'ye yaklaşık %55-58, toplam devlet bütçe gelirine yaklaşık %35-40 oranında katkıda bulunmak, toplam iş gücünün yaklaşık %84-85'i için istihdam yaratmak, işgücü verimliliğini yılda ortalama %8,5-9,5 oranında artırmak... - yapılması gereken çok şey var; bunların en önemlisi, kaynakları ve iç gücü harekete geçirirken özel ekonomik sektörün atılım yapması için bir temel oluşturmak üzere uygun, uzun vadeli ve istikrarlı makroekonomik mekanizmalara ve politikalara sahip olmaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/khai-phong-nguon-luc-suc-manh-noi-sinh-10388638.html