"Etkili Kanun ve Tüzükler hakkında detaylı yönetmeliklerin acilen çıkarılması"

11 Nisan sabahı, Başbakan Pham Minh Chinh başkanlığında Hükümet, Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) görüşmek üzere Nisan 2024'te yasa yapımına ilişkin tematik bir oturum düzenledi; 2023 yılında devlet bütçesinin düzenli harcamalarından tasarruf edilmesi ve artırılmış gelir kaynaklarının kullanılması planlandı.

Toplantıya Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, hükümet kuruluşları, bakanlık, şube ve merkezi kuruluşların yöneticileri katıldı.

Toplantıda, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nda yapılan değişikliklere ilişkin özet rapor, 2023 yılında devlet bütçesinin gelir kaynaklarının daha fazla kullanılması ve düzenli harcamalarda tasarruf sağlanmasına yönelik plan ve değerlendirme görüşlerinin alınmasına ilişkin rapor dinlendikten sonra, farklı görüşler içeren içerikler başta olmak üzere önemli konular görüşüldü.

Katma Değer Vergisi Kanun Tasarısı (Değişiklik) hakkında delegeler, katma değer vergisi politikalarına ilişkin düzenlemelerin tüm gelir kaynaklarını kapsayacak şekilde mükemmelleştirilmesi, gelir tabanının genişletilmesi, kanunun şeffaflığının, kolay anlaşılmasının ve uygulanmasının sağlanması, vergi yönetim faaliyetlerinin kapasitesinin ve etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunulması ve devlet bütçesine doğru ve yeterli tahsilatın sağlanması gerektiğini belirttiler.

Delegeler, vergi mükellefleri; katma değer vergisine tabi ürün, mal ve hizmet grupları, özellikle Partinin politika ve yönergeleri doğrultusunda vergi teşviki gerektiren ürün, mal ve hizmetler, üç stratejik atılım alanına hizmet eden ürün ve hizmetler gibi ulusal kalkınma stratejileri, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, inovasyon, yüksek katma değerli endüstriler, ülke imajını ve yurtdışında Vietnam halkını tanıtmaya yönelik basın ve yayın kuruluşları ile ilgili içeriklerin açıklığa kavuşturulması, düzeltilmesi ve tamamlanmasını önerdiler.

Toplantıda konuşan Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıklar ve kurumlar tarafından içeriklerin aktif bir şekilde hazırlanması ve bu içeriklerin ciddiyetle kabul edilmesi ve kapsamlı ve sağlam temellere dayanan açıklamalarının takdir edildiğini ve onaylandığını; Hükümet üyeleri ve delegelerin özverili, sorumlu ve derinlemesine görüşlerini takdir ettiğini; Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai'yi Maliye Bakanlığı'na Hükümet üyelerinin görüşlerini ciddi ve eksiksiz bir şekilde alma, projeleri ve planları yönetmeliklere uygun olarak tamamlama ve ilerleme ve kaliteyi sağlama talimatı vermekle görevlendirdiğini belirtti.

Başbakan Pham Minh Chinh, özellikle vergi yönetimi faaliyetlerinin kapasitesini ve verimliliğini artırmak; devlet bütçesine doğru ve yeterli tahsilat yapılmasını sağlamak; doğru ilke, süreç, prosedür, yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesini sağlamak; dijital teknolojinin uygulanmasını teşvik etmek, nakit kullanımını önlemek amacıyla yasa tasarısının gözden geçirilmesini, tamamlanmasını, düzeltilmesini ve tamamlanmasını talep etti.

Başbakan, vergi politikalarının öncelikli sektörlere uygun olması, gerçekliğin ortaya koyduğu darboğazların ve sınırlamaların giderilmesine katkıda bulunması, devletin, halkın ve işletmelerin çıkarlarının uyumunun sağlanması yönünde talimat verdi: inovasyonu, bilim ve teknolojiyi, gelişen sanayileri teşvik etmek; derin işlemeyi, yerli üretimi teşvik etmek; ihracatı teşvik etmek, ithalatı azaltmak; kaçakçılığı önlemek, turizm hizmetlerinde vergi kayıplarıyla mücadele etmek...

Başbakan Pham Minh Chinh, Nisan 2024'te hükümetin yasa yapımına ilişkin özel toplantısına başkanlık ediyor. Fotoğraf: VNA

2023 yılında Devlet Bütçesi'nin düzenli harcamalarında tasarruf ve artırılmış gelir kaynaklarının kullanılmasına ilişkin Plan'a ilişkin delegelerin görüşlerine esasen katılan Başbakan, Bütçe Kanunu'nun usulüne uygun olarak uygulanmasını, ancak odak noktası, temel noktalar, uyum, rasyonellik, adalet, tanıtım, şeffaflık gibi özelliklere sahip olmasını; özellikle 13. Ulusal Parti Kongresi'nde ortaya konulan hedeflerin gerçekleştirileceği alanlara öncelik verilmesini, özellikle altyapı, özellikle ulaşım altyapısında atılımlara öncelik verilmesini istedi.

Önümüzdeki dönemde kurumsal yapılanmanın önemli bir görev olduğunu belirten Başbakan, ilgili bakanlık ve kurumlardan 15. Meclis'in 7. dönemine aktif olarak hazırlanmalarını istedi.

Hükümetin bu dönemde Meclis'e sunduğu yasa tasarılarının sayısının çok fazla (18 yasa tasarısı) olduğunu ve 52 ayrı belgenin bulunduğunu, dolayısıyla görevin çok ağır olduğunu belirten Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarından kaynakları yoğunlaştırmalarını, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak yasa tasarılarının tamamlanmasını yönlendirmelerini, yasa tasarılarının içeriğinden ve kalitesinden sorumlu olmalarını ve grup çıkarları ile yerel çıkarları ilgilendiren hükümlerin kasıtlı olarak eklenmesine izin vermemelerini istedi.

Hükümet Başkanı, Ulusal Meclis tarafından çıkarılan kanun ve tüzüklerin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı yönetmelik ve talimatların ivedilikle hazırlanması, sunulması ve yayımlanması talimatını verdi.

Buna göre, bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kuruluş müdürleri, 1 Ocak 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe giren kanun ve tüzüklerin hazırlanması, sunulması ve yayımlanması çalışmalarının hızlandırılması konusunda öncülük ve yönlendirme yapmaya; Tapu Kanunu, Kredi Kurumları Kanunu, Konut Kanunu ve Gayrimenkul Kanunu'nun hazırlanması ve yayımlanması için Hükümete ve Başbakana acilen sunulmasına odaklanmışlardır.

Adalet Bakanı, bakanlıklar ve bakanlıklara bağlı kuruluşlarca çıkarılan ayrıntılı yönetmelikleri izler, teşvik eder ve denetler; ayrıntılı yönetmeliklerin çıkarılmasında gecikme veya aksaklık olması halinde, sorumlulukların değerlendirilmesi ve yerine getirilmesi için Başbakana rapor ve tavsiyelerde bulunur.

Kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına daha fazla yatırım yapılması, darboğazların kaldırılması ve sosyoekonomik kalkınmaya hizmet edecek tüm kaynakların açılması gerektiğini vurgulayan Başbakan Pham Minh Chinh, kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına doğrudan liderlik eden liderler, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin liderlerinin rolünün teşvik edilmesi; kaynaklara odaklanılması, özellikle kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları olmak üzere hukuk işlerinde çalışan yetkililer ve kamu görevlileri için daha fazla işe alım ve tercihli politikalar uygulanması talimatını verdi.

Aynı zamanda, hukuki belgelerin pratik gereksinimleri karşılayacak şekilde değiştirilmesi ve tamamlanması sürecini daha da kısaltmak; hukuki belgelerin hazırlanması ve yayımlanması sürecinde grup çıkarlarını ve politika yolsuzluklarını önlemek ve bunlarla mücadele etmek ve ihlalleri sıkı bir şekilde ele almak.

Başbakan, bakanlıkların ve birimlerin politika yanıt kapasitelerini güçlendirmeleri, özellikle üretim ve iş alanlarındaki zorlukları, engelleri ve eksiklikleri derhal ortadan kaldıracak değişiklikleri derhal yapmaları, ademi merkeziyetçiliği, yerelleşmeyi, reformu, idari prosedürlerin, iş koşullarının azaltılmasını ve basitleştirilmesini teşvik etmeleri ve kanun ve tüzük yapım sürecinde kişilerin ve işletmelerin uyumluluk maliyetlerini düşürmeleri gerektiğini kaydetti.

Aynı zamanda sosyo-ekonomik kalkınma için tüm kaynakların harekete geçirilmesi; Dördüncü Sanayi Devrimi ve inovasyona uyum sağlayacak yeni yasal düzenlemelerin araştırılması ve geliştirilmesi için önerilerde bulunulması; dijital ekonomi, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi ve yeni ortaya çıkan endüstri ve alanların geliştirilmesinin teşvik edilmesi ve ön plana çıkarılması gerekmektedir.

Başbakan, yasa ve tüzük taslaklarının hazırlanması, alınması ve mükemmelleştirilmesi sürecinde bakanlıklar ve kurumlar arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesinin; Hükümetin çalışma yönetmeliklerinin titizlikle uygulanmasının; uzmanların, bilim insanlarının, pratik aktivistlerin görüşlerinin dinlenmesinin ve iş dünyası ile halkın görüşlerinin 3'lü birliktelik ruhuyla (birlikte dinleyip anlamak; birlikte vizyon ve eylemi paylaşmak; birlikte çalışmak, birlikte eğlenmek, birlikte kazanmak ve birlikte geliştirmek) özümsenmesinin önemini vurguladı.

Aynı zamanda uluslararası deneyimlere başvurmaya devam etmek, ülkemizin koşullarına uygun içerikleri özümsemek; politika iletişimini, özellikle kanun yapım ve yayım sürecindeki iletişimi güçlendirmek, kanun yapım, yayım ve uygulama sürecinde uzlaşı ve etkinliği sağlamak.

VNA/Vietnam+'a göre

Kaynak