Devlet Hazinesi, iki düzeyli hükümet için zorlukları proaktif bir şekilde ortadan kaldırıyor

(Chinhphu.vn) - Devlet Hazinesi (KBNN), iki düzeyli yerel yönetimlerin sorunsuz ve etkili bir mali ve bütçesel sistem sağlamasını güvence altına almak için rehberlik belgelerinin tamamlanması, engellerin kaldırılması ve işleyişinin desteklenmesi konusunda proaktif rolünü teyit etti.

Belediye düzeyinde iki düzeyli yerel yönetimin işletilmesi sürecinde finans ve bütçeyle ilgili çalışmaların yürütülmesine rehberlik etmek amacıyla yerel yönetimlerle çevrimiçi konferans - Fotoğraf: VGP/HT

Hukuk koridorunun mükemmelleştirilmesi, finansmanın sorunsuz bir şekilde sağlanması

Bu, Devlet Hazinesi liderlerinin, belediye düzeyinde iki düzeyli yerel yönetimin örgütlenmesi ve işletilmesi sürecinde finans ve bütçeyle ilgili görevlerin uygulanmasına rehberlik etmek amacıyla yerel yönetimlerle düzenlediği çevrimiçi konferansta paylaştığı bilgilerdir. Konferansa Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi başkanlık etti.

Konferansta, Maliye Bakanlığı'na bağlı birimlerin temsilcileri, yerel yönetimlerden gelen çok sayıda görüşü dinlerken, aynı zamanda iki düzeyli yönetimin örgütlenmesiyle ilgili önemli konuları ele aldı ve yanıtladı. Konular, belediye düzeyindeki maliye ve bütçe; bütçe muhasebe prosedürleri; Devlet Hazinesi'nde hesap açma ve ödeme; kamu varlıklarının düzenlenmesi ve yönetimi gibi konulara odaklandı.

Yönlendirmeye göre, her düzeydeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması, özellikle de belediye düzeyinde 2 düzeyli yönetim modelinin uygulanması, Parti ve Devlet'in temel politikalarından biridir. Bu politika, mekanizmayı basitleştirmeyi ve yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır. Bu, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin eşgüdümlü koordinasyonunu gerektiren kapsamlı bir idari reform sürecidir. Bu bağlamda, Devlet Hazinesi, mali ve bütçesel faaliyetlerin sorunsuz, şeffaf ve etkili bir şekilde yürütülmesini sağlamak için mekanizmaların proaktif bir şekilde oluşturulmasında ve engellerin kaldırılmasında önemli bir rol oynamaktadır.

Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi Konferansa başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/HT

Politbüro'nun 28 Şubat 2025 tarihli ve 127-KL/TW sayılı İdari Birimlerin Düzenlenmesi ve Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Kararını yayınlamasından bu yana, Devlet Hazinesi, yerel yönetimleri desteklemek için mekanizmalar, politikalar ve iş süreçleri açısından gerekli koşulları hazırlama sorumluluğunu açıkça kabul etmiştir.

Devlet Hazinesi'nin iç sistemiyle ilgili olarak, bu kurum, idari birimler yeniden yapılandırılırken sorunsuz bir geçiş sağlamak amacıyla birçok resmi yazı yayınlamıştır. Bunlardan 12 Haziran 2025 tarihli ve 5569/KBNN-CSPC sayılı Resmi Yazı ve 27 Haziran 2025 tarihli ve 8241/KBNN-CSPC sayılı Resmi Yazı, belediye, ilçe ve il düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi, feshedilmesi veya yeniden yapılandırılması sürecinde belgelerin, verilerin, veri dönüşümünün ve iş süreçlerinin teslimi ilkelerine ilişkin özel rehberlik sağlamaktadır. Bu yazılar, devlet bütçesi yönetiminde aksamaların önlenmesi için dikkatli, erken ve uzaktan bir hazırlık yapıldığını göstermektedir.

Devlet Hazinesi, iç belgelere paralel olarak, 2 kademeli yerel yönetimin uygulanmasında birimlere ve yerel yönetimlere temel içerikler konusunda doğrudan rehberlik eden birçok belge yayınlamak için Maliye Bakanlığı ile de koordinasyon sağlamıştır. Bunlar arasında, Bütçe ve Hazine Yönetim Bilgi Sistemi'nin (TABMIS) işleyişini ve kullanımını düzenleyen önemli genelgeleri değiştiren ve tamamlayan 41/2025/TT-BTC sayılı Genelge; Devlet Hazinesi'nde hesapların kayıt altına alınması ve kullanılmasına ilişkin talimatlar; devlet bütçe katalog sistemiyle ilgili yönetmelikler; 2 kademeli yönetim modelinin uygulanmasında Devlet Bütçe Kataloğu'nun (NSNN) Bölüm kodlarının kullanımını yönlendiren ve ilk muhasebedeki engelleri kaldıran 9682/BTC-KBNN sayılı Resmi Gönderim; bilgi teknolojisi altyapısını desteklemek için paylaşımlı elektronik katalog sisteminin güncellenmesiyle ilgili resmi gönderiler yer almaktadır.

Bu belgeler sadece idari bir rol oynamakla kalmıyor, aynı zamanda net ve senkronize bir hukuk koridoru oluşturarak, yerel yönetimlerin yeni yönetim modelinde mali ve bütçesel görevleri etkili bir şekilde yerine getirmesine yardımcı oluyor.

Tabandan gelen engellerin zamanında kaldırılması

Devlet Hazinesi Başkanı, iki kademeli yönetim modelinin hayata geçirilmesi sürecinde, özellikle belediye düzeyindeki yerel yönetimlerin, mali işleyişlerin karmaşıklığı ve örgütsel yapıdaki değişiklikler nedeniyle birçok zorlukla karşılaştığını söyledi.

Devlet Hazinesi, yerel yönetimlere destek olmak için yalnızca belge yayınlamakla kalmadı, aynı zamanda tabandan gelen talepleri alıp hızla işleyen bir destek hattı da kurdu. Bu kurum, bugüne kadar bölgesel Devlet Hazinelerinden yaklaşık 2.000 talep alıp işleyerek ortaya çıkan sorunların hızla çözülmesine yardımcı oldu.

Konferansta Devlet Hazinesi, birçok konuya özel olarak değindi. Bunlar arasında şunlar yer aldı: Belediye düzeyindeki bütçeleri kullanan birimlerin 11/2020/ND-CP sayılı Kararname ve 18/2020/TT-BTC sayılı Genelge uyarınca hesap açmalarına rehberlik edilmesi; hesap açma, mühür takma veya muhasebe düzenleme gibi eksik prosedürler nedeniyle ödemeleri yavaş olan birimler için maaş ödemeleri ve temel giderler konusunda talimatlar verilmesi; Halk Konseyi ve Halk Komitesi bütçe tahsisini onaylamadığında geçici olarak bütçe tahminlerinin verilmesi; yerel yönetimlerin personellerini gerçeklere uygun olarak esnek bir şekilde görevlendirmeye teşvik edilmesi...

TABMIS bütçe tahminlerinin ithalatına ilişkin olarak Devlet Hazinesi ayrıca, 41/2025/TT-BTC Genelgesi'nin 1. Maddesinin 2. Fıkrası uyarınca, işlemin gerçekleştiği Devlet Hazinesi'nin TABMIS'e bütçe girişlerini ve belediye bütçe ödeme emirlerini ithal etmekten ve onaylamaktan sorumlu olduğunu ve bunun da yerel yönetimlerin uygulamada kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olduğunu açıkladı.

İlçe düzeyindeki mevduat hesaplarının yönetimi ile idari birim düzenlemesinden sonra kalan hesaplar, 02.04.2025 tarihli 190/2025/QH15 sayılı Karar ve 4205/BTC-NSNN sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tebliğ uyarınca görevi devralan kurum veya kuruluş tarafından yönetilecek ve mali yönetimde süreklilik sağlanacaktır.

Bu çözümler, başlangıçtaki zorlukların aşılmasında, mali ve bütçesel faaliyetlerin etkin ve şeffaf bir şekilde uygulanmasının sağlanmasında Devlet Hazinesinin, özellikle belediye düzeyinde olmak üzere her düzeydeki yetkililerle birlikte oynadığı rolü ortaya koymaktadır.

Ülkenin modernleşme ve dijital dönüşüme doğru ilerlediği bir ortamda, Devlet Hazinesi, mekanizmayı iyileştirme, süreçleri optimize etme ve bilgi teknolojilerini uygulama stratejisine bağlı kalmaya devam ediyor. Amaç, bütçe kullanan birimlere, kişilere ve işletmelere daha iyi hizmet vermek, ulusal bütçe akışının her zaman sorunsuz, şeffaf ve etkili olmasını sağlamak ve ekonominin ve toplumun sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunmaktır.

Bay Minh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm