XIV. Bölge Devlet Hazinesi, kamu yatırım sermayesinin dağıtımına eşlik ediyor

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımı, birçok ekonomik zorluk ortamında ekonomik büyümeyi teşvik etmeye, istihdam yaratmaya ve kalkınma ivmesi yaratmaya katkıda bulunan önemli bir görevdir. Bu önemin bilincinde olan XIV. Bölge Devlet Hazinesi (KBNN), 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için Khanh Hoa ve Dak Lak illerinin yetkilileriyle birlikte çalışmaktadır.

Dağıtım çabaları

Başbakan tarafından iki ile tahsis edilen 2025 yılı toplam sermaye planı 29.451 milyar VND'den fazladır; bunun 16.087 milyar VND'si Khanh Hoa ilinde, 13.364 milyar VND'si ise Dak Lak ilindedir. Şimdiye kadar Khanh Hoa ve Dak Lak illerinin Halk Komiteleri, Başbakan tarafından tahsis edilen toplam sermayeyi ve 31.336 milyar VND'den fazla sermayeyi ayrıntılı olarak tahsis etmiş ve tahsis etmiştir; bunun yaklaşık 16.141 milyar VND'si Khanh Hoa ilinde, 3.010 projeyle; yaklaşık 15.196 milyar VND'si Dak Lak ilinde, 4.238 projeyle.

XIV. Bölge Devlet Hazine memurları görevlerini yürütürler.

Yıl sonuna kadar kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefine ulaşmak için, yıl başından itibaren iki yerel yönetimin liderleri, özellikle 1 Temmuz'dan itibaren dağıtıma odaklanılması, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yerel yönetimlerin iki düzeyde örgütlenmesi çağrısında bulundu. İki eyaletin Halk Komiteleri, zor, tıkanmış ve uzun süredir devam eden projeleri çözmek için yönlendirme komiteleri ve çalışma grupları kurdu. 17 Ekim itibarıyla, XIV. Bölge Devlet Hazinesi aracılığıyla dağıtılan toplam sermaye yaklaşık 12.117 milyar VND'ye ulaştı; bunun Khanh Hoa eyaletinde 6.400 milyar VND'den fazlası vardı ve bu Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının %40'ına, eyalet tarafından tahsis edilen sermaye planının %37,5'ine ulaşıyordu; Dak Lak eyaletinde yaklaşık 5.717 milyar VND vardı ve bu Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının %43'üne, eyalet tarafından tahsis edilen sermaye planının %34'üne ulaşıyordu.

Yavaş ödemenin birçok nedeni var; bunlardan biri, yerel yönetimin iki düzeyde yeniden yapılandırılması sürecinin proje uygulamasını aksatmasına neden olması. Öznel nedene gelince, her düzeydeki yetkililer saha temizliğini yönlendirmek için büyük çaba sarf etmiş olsa da, birçok projede birim fiyatların, tazminat planlarının ve yeniden yerleşim desteğinin sayılması, değerlendirilmesi ve onaylanması aşamaları hâlâ yavaş ve uzun sürüyor...; hammadde tedarikindeki eksiklik kararlı ve etkili bir şekilde çözülemedi; bazı yatırımcıların, proje yönetim kurullarının ve yüklenicilerin kapasitesi hâlâ sınırlı...

Yerel yönetimleri aktif olarak destekleyin

Şimdiye kadar, XIV. Bölge'deki Devlet Hazinesi'nde hesap açan ve maaş ödeyen belediye düzeyindeki birimlerin toplam sayısı 2.956'dır; bunlardan 1.082'si Khanh Hoa ilinde, 1.874'ü ise Dak Lak ilinde bulunmaktadır. "Müşteriler merkez ve hizmet nesnesidir" hedefiyle, özellikle iki düzeyli yerel yönetimin yeniden yapılandırılması sürecinde, XIV. Bölge'deki Devlet Hazinesi, harcamaların öngörülen bütçe dahilinde olmasını ve paranın doğru yararlanıcılara gitmesini sağlayarak devlet bütçesinin "bekçisi" rolünü başarıyla yerine getirmiştir. Birim, verilen görevleri başarıyla yerine getirmekle kalmayıp, aynı zamanda tabandaki "darboğazları" ortadan kaldırmak için proaktif bir şekilde bir adım öne çıkmaktadır. Bu girişim, birçok yerel yönetimin mekanizmalarını hızla istikrara kavuşturmasına, bütçe toplama ve harcama faaliyetlerini geçiş döneminde yönetmeliklere uygun şekilde sürdürmesine yardımcı olmuştur.

XIV. Bölge Devlet Hazine yetkilileri müşterilere işlemler boyunca rehberlik ediyor.

Yatırımcılar ve proje yönetim kurullarıyla, özellikle kamu yatırım sermayesi ödemeleri için belediye düzeyinde hesap açılması olmak üzere, devlet bütçesi sermayesinin ödeme ve dağıtımına ilişkin belge ve prosedürlerin tamamlanması konusunda koordinasyon sağlanmasına önem ve önem verilmiştir. Bununla birlikte, çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanması teşvik edilmekte ve yatırımcılar, kamu yatırım sermayesi dağıtımına ilişkin belgelerin sunulmasında çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanmaya yönlendirilmektedir. Ayrıca, XIV. Bölge Devlet Hazinesi, periyodik ve özel ödemelerin durumunu doğru ve zamanında raporlama, kamu yatırım sermayesinin ödeme ve dağıtımı sürecindeki zorlukları ve sorunları derhal kavrama, yetkileri dahilinde çözümler önerme veya üstlerine iletme görevini titizlikle uygulamaktadır.

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımında yeni bir ivme

Hükümet, 26 Eylül'de kamu yatırım sermayesinin yönetimi, ödenmesi ve tasfiyesi hakkında 254 sayılı Kararname'yi yayınladı; Maliye Bakanlığı, kamu yatırım sermayesinin tasfiyesi için zorunlu bir form sistemi öngören 91 sayılı Genelge'yi yayınladı. Bu iki belgedeki güçlü reformların, kamu yatırım sermayesi dağıtımının 2025 yılında tamamlanma noktasına hızla ulaşması için yeni bir ivme yaratması bekleniyor. 254 sayılı Kararname ve 91 sayılı Genelge'deki yeni düzenlemeler, uygulamadaki "darboğazları" ortadan kaldırmanın yanı sıra, kamu yatırım yönetiminin daha açık, şeffaf ve profesyonel bir şekilde modernizasyonuna da katkıda bulunuyor.

254 Sayılı Kararname ile birçok sorun kökten çözülmüştür. Ödeme kayıtlarının basitleştirilmesi ve evrak işlerinin azaltılması, yalnızca sunulması ve saklanması gereken belge miktarını azaltmakla kalmamakta, aynı zamanda coğrafi mesafeden bağımsız olarak idari işlemlerin dijitalleştirilmesini önemli ölçüde kolaylaştırmakta, seyahat maliyetlerini düşürmekte ve ilgili taraflar için zamandan tasarruf sağlamaktadır.

254 Sayılı Kararname, ödeme kayıtlarındaki bilgilerin oluşturulması ve sorumluluğunun üstlenilmesinde merkeziyetçilik, yetki devri ve yatırımcılara yasal sorumluluk atama ilkesini açıkça ortaya koymaktadır. Ödeme kuruluşu, özellikle Devlet Hazinesi, öngörülen kontrol işlevine uygun olarak, yalnızca yatırımcılar tarafından sağlanan bilgilere dayanarak ödeme yapacaktır. Bu, taraflar arasındaki sorumlulukların açıkça tanımlanmasına, şeffaflığın sağlanmasına, yasal düzenlemelere uyulmasına ve aynı zamanda ödeme sürecinin hızlandırılmasına ve kamu yatırım sermayesi kullanımının verimliliğinin artırılmasına yardımcı olur. İdari işlemlerle ilgili olarak, 254 Sayılı Kararname, ödeme kaydı bileşenlerinin kısaltılması, birçok gereksiz gösterge ve belgenin ortadan kaldırılması sayesinde ödeme kuruluşundaki belge ve işlem kağıtlarının sayısının %70'e kadar azaltılması tahmin edilen idari işlem sayısını %33 oranında azaltmıştır. Özellikle, sermaye ödeme süresi 3 günden maksimum 2 iş gününe kısaltılmış; sermaye avansı 1 iş günü içinde gerçekleşmektedir. 254 sayılı Kararname'nin dikkat çeken yeni bir özelliği de avans ödeme mekanizmasına ilişkin ayrıntılı düzenlemenin yapılması olup, bu düzenleme, kontrolü gevşetmeden yükleniciler ve uygulayıcı birimler için nakit akışının kolaylaştırılmasına yardımcı olmaktadır.

XIV. Bölge Devlet Hazine Müsteşarlığı 15 No'lu İşlem Ofisi memurları görev yapmaktadır.

2 kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesinin gerçekliğine uygun olarak, 91 No'lu Genelge, yerleşim çalışmalarına hizmet eden form sistemini, maksimum basitleştirme ruhuyla daha net bir şekilde tanımlayarak, yerel yönetimler için uygulamada kolaylık sağlamıştır. Genelge, yerleşim çalışmalarında bilgisayarlaşma, veri standardizasyonu ve bağlantının artırılması hedefini amaçlamaktadır. Form sistemi iyileştirilmiş, kısaltılmış ve senkronize edilmiş, form sayısının azaltılmasına yardımcı olmuş, içerik açık ve anlaşılır bir şekilde sunulmuş, sentez, raporlama ve yönetim için kolaylık sağlanmıştır. Yıllık yerleşimlerin sentezlenmesi ve raporlanması çalışmaları için Genelge, önceki düzenlemelere göre 4 form azaltılarak 5 form öngörmüştür. Tamamlanan projelerin yerleşimi için ise Genelge, önceki düzenlemelere göre 3 form ve 1 ek azaltılarak 12 form öngörmüştür. Formların basitleştirilmesi, yatırımcılar için yalnızca zaman, maliyet ve baskıyı azaltmakla kalmamış, aynı zamanda bilgi teknolojilerinin uygulanmasını kolaylaştırmış, yönetim süreçlerini dijitalleştirmiş ve kamu yatırım sermayesinin kullanım verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunmuştur.

Çözümleri eş zamanlı olarak dağıtın

2025 bütçe yılında, büyük miktarda sermayenin dağıtılması gerekirken, ödeme için çok az zaman kalmıştır. Dağıtım sürecini hızlandırmak için XIV. Bölge Devlet Hazinesi aşağıdaki çözümleri uygulamaya odaklanmaktadır:

Öncelikle, Maliye Bakanlığı, Devlet Hazinesi, İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi'nin tutarlı talimatlarını uygulayarak, XIV. Bölge Devlet Hazinesi Müdürü, tüm memurlara disiplin ve kamu hizmeti disiplinine kesinlikle uymaları; belgelerin işlenmesi için verilen süreye uymaları, bütçe kullanan birimlerin ve yatırımcıların harcama ihtiyaçlarını derhal karşılamaları; müşterileri merkez ve hizmet nesneleri olarak almaları, hiçbir ödeme belgesinin açık bir sebep olmadan hazinede kalmasına kesinlikle izin vermemeleri, tüm sorunların (varsa) derhal ve açıkça çözülmesi... Günlük olarak, projelerin yatırım sermayesinin dağıtım durumunu rapor etmek, zorlukları ve sorunları analiz etmek ve açıkça belirtmek ve İl Parti Komitesi'ne, Halk Konseyi'ne ve İl Halk Komitesi'ne değerlendirilmesi ve yönlendirilmesi için çözüm önerileri sunmak...

İkinci olarak, yönetimi aktif bir şekilde yeniden düzenlemek, Devlet Hazinesi'nin Çevrimiçi Kamu Hizmeti Portalı aracılığıyla devlet bütçesi harcama belgelerinin alınması, yönlendirilmesi, ödenmesi ve dağıtılması sürecini ulusal standart TCVN ISO 9001:2015'e uygun olarak kamuoyuna duyurmak, şeffaflık ve hız için süreci dijitalleştirmek; teknoloji uygulamalarının uygulanmasını sürdürmek, odak noktalarını ve süreçleri birleştirmek ve devlet bütçesi harcamalarının hazine aracılığıyla yönlendirilmesi ve ödenmesi çalışmalarını dijitalleştirmek. Aynı zamanda, ödeme sürelerini kısaltmak ve daha kamusal ve şeffaf hale getirmek için çevrimiçi kamu hizmetlerindeki işlem ve ödemeleri teşvik etmeye devam etmek, yatırımcıların ve proje yönetim kurullarının seyahat masraflarından tasarruf etmelerine yardımcı olmak...

Üçüncüsü, devlet bütçesinin etkin bir şekilde toplanması ve harcanması için çözümler geliştirmek üzere birimler ve şubelerle yakın koordinasyon sağlamak; dağıtım sürecinde ortaya çıkan zorlukları ve sorunları derhal çözmek için yatırımcılar ve proje yönetim kurullarıyla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlamak.

Her düzeydeki liderlerin yakın ve kararlı yönlendirmesi, daire ve şubelerin sorunlarının çözümüne etkin katılımı, yerel yönetimlerin ve yatırımcıların desteği ve yoldaşlığı, "hazine asla dinlenmez" ruhu, XIV. Bölge Devlet Hazinesi memur ve çalışanlarının bayram ve resmi tatillerde özverili çalışmaları, bütçe dolaşımının her durumda akışının sağlanmasıyla yıl sonuna kadar dağıtım oranının Başbakan tarafından belirlenen sermaye planının %100'üne ulaşması beklenmektedir.

NGUYEN DUC MAO

Kaynak: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-xiv-dong-hanh-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9663c0c/