Devlete ait işletme kaynaklarının kilidini açmak

Maliye Bakanlığı, 9 Temmuz'da, İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun'u (Kanun No. 68/2025/QH15) detaylandıran üç kararname taslağı hakkında görüş toplamak üzere bir çalıştay düzenledi.

Maliye Bakan Yardımcısı Cao Anh Tuan, yasanın yeni bir yaklaşımla hazırlandığını, kamu işletmelerine daha fazla yetki verildiğini, işletmelerin yatırım kararları alma konusunda inisiyatifinin artırıldığını söyledi.

Devlet yönetim işlevini sermaye ve işletme sahiplerinin işlevinden ayırmak ve tanımlamak; sahibinin temsilcilik kurumunun doğrudan müdahalesini azaltmak; özerkliği ve öz sorumluluğu artırmak için denetim ve gözetimle ilişkili görevlendirme ve ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek.

İllüstrasyon fotoğrafı

Özellikle Devlet, yatırımcı sıfatıyla, bir işletmedeki sermaye katkısına ilişkin hak, sorumluluk ve yükümlülüklerini diğer yatırımcılarla eşit şekilde kullanır.

İşletmelerde devlet sermayesi yönetimi, doğrudan malik veya devlet sermayesi temsilcisi aracılığıyla gerçekleştirilir.

Maliye Bakanlığı, Kanun'un uygulanmasına ilişkin ayrıntılı belgelerin yer aldığı bir listeyi Hükümet liderlerine bildirdi. Bu belgeler arasında 5 Hükümet Kararnamesi de yer alıyor. Bu kararnamelerden 3'ü Maliye Bakanlığı tarafından hazırlandı.

Hükümet, Kanun'u ayrıntılı olarak açıklayan kararnamelerin hazırlanması ve yayımlanmasında basitleştirilmiş usullerin uygulanmasına izin vermiştir.

Maliye Bakanlığı temsilcisinin verdiği bilgiye göre, taslak kararnamede, işletmelerde devlet sermayesinin yönetimi ve yatırımına ilişkin bir dizi husus yer alıyor. Bunlardan öne çıkanları şöyle: Kalkınma stratejisi, yıllık iş planı, tüzük sermayesinin yeniden belirlenmesi, sermaye seferberliği, sermaye kredisi, yatırım, işletmelerin sabit kıymetlerinin satışı, işletme sermayesinin korunması ve geliştirilmesi, işletmelerin yatırım sermayesinin devri, yatırım projelerinin devri; vergi sonrası kârın dağıtımı, işletme sermayesinin yeniden yapılandırılması.

Öte yandan, denetim, teftiş, değerlendirme, sınıflandırma, raporlama ve bilgi açıklamayı düzenleyen kanun tasarısı, geçmişteki sınırlamaları ortadan kaldıran birçok yeni düzenleme içeriyor.

Örneğin, denetim ve teftiş üç düzeyde yapılır: Hükümet, işletme sahibinin temsilciliği ve işletmenin iç denetimi; her bir denetim birimi için uygulama, denetim ve teftiş sorumluluklarına ilişkin özel talimatlar.

Hedefleri belirlemek, işletmeleri nicel bir biçimde değerlendirmek ve sınıflandırmak; plan belirleme ve değerlendirmede uygulanabilirliği sağlamak; üretim ve iş durumunu yakından izleme, gelişme eğilimlerini ve piyasa dalgalanmalarını tahmin etme konusunda yönetim kurulu, şirket başkanı ve devlet sermayesi temsilcisinin sorumluluğunu artırmak.

Çalıştayın genel görünümü. Fotoğraf: Düzenleme Komitesi

Doğrudan malik temsilcisi, eyalet sermaye temsilcisi ve kontrolör 4 düzeyde değerlendirilir: Mükemmel, iyi, tamamlanmış ve eksik.

İşletmelere yatırılan devlet sermayesinin yeniden yapılandırılmasına ilişkin kararname taslağı, kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamu sermayeli işletmelerin inovasyon, yeniden yapılandırma ve geliştirilmesine ilişkin bakış açılarını ve politikaları tam anlamıyla kurumsallaştırıyor; yakın geçmişte yaşanan eksiklikleri, sınırlamaları ve darboğazları gideriyor.

Tasarı kararname ile kamulaştırma sonrası arazi kullanım planlarına ilişkin bir dizi içerikte değişiklik ve eklemeler yapılarak, kamulaştırılan işletmelerin kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler, Sermaye Piyasası Kanunu düzenlemeleri vb. hususlara uymak amacıyla işlemlerini borsaya kaydettirmeleri zorunluluğu getirilmiştir.

Yeni içerikler, kamu iktisadi teşebbüslerindeki mevcut kaynakların açığa çıkarılmasına katkı sağlayarak, kamu iktisadi teşebbüslerinin faaliyetlerine ilişkin kapsamlı bir hukuki çerçeve oluşturulmasını amaçlıyor.

"

İlk plana göre, İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Ancak, zorlukların ve engellerin hızla ortadan kaldırılması ve kaynakların en üst düzeyde kullanılması ruhuyla Hükümet, Kanun'un 1 Ağustos 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesinin hızlandırılması için TBMM'ye sunulması konusunda mutabakata varmıştır.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html