Hükümetin 2024 yılında işletmelerde devlet sermayesinin yatırım, yönetim ve kullanımına ilişkin raporu, kamu iktisadi teşebbüslerinin üretim ve iş performansının iyileştiğini göstermektedir. Gelir, vergi öncesi kâr ve bütçe ödemeleri gibi temel finansal göstergeler, 2023'ün aynı dönemine kıyasla artış göstermiştir. İşletmeler, sermaye ve varlıklarını koruma ve geliştirme konusunda iyi performans göstermeye devam etmektedir. Plana göre üretim, iş ve yatırım geliştirme görevleri temelde tamamlanmıştır.
Olumlu sonuçlara rağmen, Hükümet, kamu iktisadi teşebbüslerinin tüm ekonomik sektörlerdeki işletmeleri yönlendirme ve motive etmedeki rolünün hâlâ sınırlı olduğunu açıkça kabul etmiştir. Rekabet gücünü artırma ve ekonomik yeniden yapılanma sürecine liderlik etme konusunda belirleyici bir etkiye sahip sektörlerde faaliyet gösteren yalnızca birkaç büyük şirket ve grup bulunmaktadır. Geriye kalan işletmelerin çoğu, kendi içlerinde kapalı bir üretim zinciri oluşturarak, diğer işletmelerin üretim ve tüketim zincirine katılımı için pek fazla koşul yaratmadan, kapalı bir şekilde faaliyet göstermektedir.
Ayrıca, yatırım karar alma yetkisinin devredilmesine ve merkezden uzaklaştırılmasına ilişkin düzenlemeler nedeniyle sermaye ve varlık kaynakları tam olarak değerlendirilmemiştir. İşletmelere büyük yatırım kararlarında ve riskli kararlarda özerklik tanınmamıştır. Devletin işletmelere yeniden yatırım yapması, sermaye yatırımının dar kapsamı ve hantal ve karmaşık prosedürleri nedeniyle hâlâ sınırlı ve zamansızdır. Özellikle üretim ve iş faaliyetlerindeki inisiyatif ve rekabet gücü sınırlı olduğundan, fırsatlar kaçırılmaktadır.
Yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların temel nedeni, kamu iktisadi teşebbüslerinin yatırımlarına ilişkin yasal düzenlemelerin henüz eş zamanlı ve bütünleşik olmaması, çok sayıda belgeye başvurulmasının gerekmesi ve bu durumun yatırım hazırlık sürecinin uzamasına yol açmasıdır. İşbölümü ve ademi merkeziyetçilik teşvik edilmemiş, bu da işletmelerin hızlı ve zamanında kararlar almaları, yeni bağlamdaki yatırım fırsatlarını ve trendleri değerlendirmeleri için inisiyatif almalarını sağlamıştır. Birçok işletme bilim ve teknoloji alanında araştırma ve yenilik yapma konusunda proaktif davranmamış; kurumsal yönetim düzeyi hâlâ sınırlı olup, inovasyon gerekliliklerini karşılamamaktadır. Birçok ekonomik grup ve şirketteki kamu sahiplerinin yatırım hedefleri net olmayıp, verimlilik, siyasi ve sosyal hedeflere yönelik yatırım görevleri birbirinden ayrılmamış, bu da faaliyetlerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve kurumsal yönetimde zorluklara yol açmaktadır.
Bu durumun üstesinden gelmek için, Ulusal Meclis, Dokuzuncu Dönem'de İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun'u kabul etti. Bu kanun, devlet sermayesinin yönetimini ve kullanımını birleştirmek ve şeffaf hale getirmek, ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek ve mal sahibi temsilciliğinin sorumluluğunu artırmak için önemli bir yasal koridor oluşturdu. Kanun ayrıca, yönetim düşüncesindeki yenilikçi ruhu, "hatalardan kaçınmak için sıkı yönetim"den "değer yaratmak için etkili yönetim"e doğru açıkça ortaya koyuyor. Aynı zamanda, uluslararası uygulamalara göre devlet sermayesi yönetiminin ilkelerini belirleyerek, mal sahibi temsilciliğinin hesap verebilirliğini yatırım verimliliğiyle ilişkilendiriyor ve işletmelerin yatırım kararları, personel ve iş stratejilerindeki özerkliğini genişletiyor.
Bu, özellikle işletmeler ve genel olarak devlet ekonomi sektörünün uluslararası entegrasyonun gereklerine uygun olarak dinamik ve etkili bir şekilde gelişmesi için kurumsal bir atılım yaratan önemli bir ileri adımdır. Ancak, Ulusal Meclis Eski Başkan Yardımcısı Phung Quoc Hien'e göre, bunu başarmak için ilk ve en önemli çözüm, yeni bağlamda kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesinde yenilikçi düşünceyi ve devlet işletmelerine ilişkin farkındalığı sürdürmektir. Ancak bu şekilde devlet işletmeleri, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki lider ve kilit konumlarını ve rollerini geliştirmeye ve en üst düzeye çıkarmaya devam edebilirler.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html
Yorum (0)