Parti ilkeleri arasında yer alan demokratik merkeziyetçilik, özeleştiri ve eleştiri, Parti liderliğinde, örgütlenmesinde ve faaliyetlerinde çok temel ilkelerdir. Ancak, kişisel amaçlar ve grup çıkarları doğrultusunda hareket edildiğinde, bu ilkeler istismar edilmekte, suiistimal edilmekte, çarpıtılmakta ve liderlerin hatalarını meşrulaştırmak için bir örtü haline getirilmektedir...
“Merkeziyetçilik” ve “demokrasi” birbirinden ayrıldığında
Demokratik merkeziyetçilik, Marksist siyasi partinin örgütlenmesindeki temel örgütlenme ilkesi ve omurgasıdır. Başkan Ho Chi Minh, buna sık sık demokratik merkeziyetçilik ilkesi demiş ve bu ilkenin, merkeziyetçilik unsuruyla birlikte demokratik unsuru da vurgulayıp öne çıkardığını ima etmiştir. Açıkça şunu ifade etmiştir: "Tüm parti üyeleri, tüm kademeler ve örgütler belirli bir ilkeye göre birleşmiştir. Bu ilke demokratik merkeziyetçiliktir." Bunun, Parti'nin liderlik ilkesi, en yüksek örgütlenme ilkesi ve liderlik rejimi olduğunu açıkça belirtmiştir.
Demokratik merkeziyetçilik ilkesinin Parti'nin temel niteliğini temsil ettiği ve liderlik, örgütlenme ve faaliyetlerinde kalite ve etkinlik açısından belirleyici bir öneme sahip olduğu görülmektedir. Ancak gerçekte, son zamanlarda Parti disiplini ve Devlet hukuku ihlallerinin çoğu bu ilkenin uygulanması ve yürütülmesiyle ilgilidir.
Merkez Teftiş Komisyonu verilerine göre, 12. Kongre döneminde Parti komiteleri ve her düzeydeki teftiş komiteleri, yetkileri doğrultusunda, ülke çapında birçok il, şehir, kurum ve birimde Parti disiplinini ihlal belirtileri gösteren çok sayıda Parti örgütü, kadrosu ve Parti üyesini tespit edip işlem yapmıştır. Özellikle, demokratik merkeziyetçilik ilkelerini ihlal ettikleri gerekçesiyle 214 Parti örgütü işlem görmüş olup, disiplin cezasına çarptırılan Parti örgütü sayısının %24,6'sını oluşturmaktadır; demokratik merkeziyetçilik ilkelerini ihlal ettikleri gerekçesiyle 3.943 Parti üyesi disiplin cezasına çarptırılmıştır ve disiplin cezasına çarptırılan toplam Parti üyesi sayısının %7,1'ini oluşturmaktadır. İhlallerin çoğu, demokratik merkeziyetçilik ilkelerinin ihlalinden kaynaklanan çok ciddi, özellikle ciddi sonuçlara yol açmıştır.
Burada değinilmesi gereken nokta, demokratik merkeziyetçilik ilkesinin hem Parti Tüzüğü'nde hem de Parti'nin birçok özel uygulama kılavuzunda çok katı bir şekilde belirlenmiş ve düzenlenmiş olmasıdır. Ancak neden hâlâ liderlerin yanlış kararlarını örtbas etmek için çarpıtılıp istismar ediliyor, suistimal ediliyor? Buradaki cevap, ilkenin algılanış ve işleyişinde yatmaktadır.
Demokratik merkeziyetçilik ilkesinin, Partinin örgütlenmesini ve işleyişini düzenleyen birleşik bir ilke olduğu, merkeziyetçiliğin demokrasiye dayanması, demokrasinin merkeziyetçilikle el ele yürümesi gerektiği, Parti üyelerinin hak ve sorumluluklarda eşit olduğu, Parti yönetim organlarının seçimle oluşturulduğu, Parti kararlarının çoğunlukla alındığı, azınlığın çoğunluğa tabi olduğu, alt düzey Parti örgütlerinin üst düzey Parti örgütlerine tabi olduğu, Parti üyelerinin Parti kararlarına uyması gerektiği, Partinin sıkı bir örgütlenme, irade ve eylem birliği ve sıkı disiplin içinde olması gerektiği vurgulanmalıdır.
Demokratik merkeziyetçilik ilkesinde, merkeziyetçilik ve demokrasi birbirini belirler. Demokrasi olmadan merkeziyetçilik, bürokratik merkeziyetçiliğe, otoriterliğe ve diktatörlüğe dönüşür; merkeziyetçilik olmadan demokrasi ise dağınık, kaotik bir demokrasi durumuna düşer.
Demokratik merkeziyetçilik ilkesi, Parti'nin çalışma ve karar alma rejimini düzenler. Liderlik rejiminde lider karar verme özgürlüğüne sahipse ve kararlarından sorumluysa, Parti'de Parti Komitesi başkanı kolektif liderlik rejimini takip etmek zorundadır; liderlik kararları çoğunluk tarafından tartışılıp karara bağlanmalıdır. Son zamanlarda, aynı zamanda Parti Komitesi başkanı olan birçok lider ve yönetici, bu bağlamda demokratik merkeziyetçilik ilkesini ihlal etmiş, dayatmacı davranmış, liderlik ve yönetimde demokrasiden yoksun kalmış, kolektif liderlikte tartışma ve istişarelerde bulunmamış, tüzüğe aykırı kararlar alınmasına yol açmış, yetkiyi aşmış, kolektif liderlik ilkesini ve Parti Komitesi çalışma tüzüğünü ihlal etmiş, büyük ekonomik kayıplara neden olmuş, siyasi ve sosyal durumu ve Parti'nin itibarını olumsuz etkilemiştir. Dolayısıyla, liderin hem kurum başkanı hem de Parti Komitesi başkanı olarak görev yaptığı kurum, birim ve yerel yönetimlerde, ilkeleri tam olarak kavrayamamış ve kolektif kontrol ve sınırlama yoksa, demokratik merkeziyetçilik ilkesini ihlal etmek çok kolaydır.
Parti örgütlerinin ihlal aracı olmasına izin vermeyin. Görsel: VNA
Demokratik merkeziyetçilik ilkesi, partinin her kademesindeki örgütlerin kendi yetki alanlarına giren konularda karar almalarını, ancak parti örgütü adına Partinin ilke, politika ve yönergelerine, Devletin politika ve yasalarına ve üst kademelerin kararlarına aykırı kararlar almalarını yasaklar. Son zamanlarda, her kademedeki birçok parti komitesi bu düzenlemeyi ihlal etmiştir.
Parti örgütlerini ihlal eden liderler, ilkelere bağlı kalmıyor, demokratik tartışmalardan yoksun kalıyor ve öznel kişisel görüşleri dayatıyor. Demokrasi bir formalite, bir aldatmaca ve yalnızca dışsal bir cephe haline gelirken, iç içerik bazı kişiler, özellikle de liderler tarafından, topluluğu kendi iradelerine uymaya zorlamak için kontrol ediliyor, manipüle ediliyor, yönlendiriliyor, zorlanıyor ve hatta tehdit ediliyor. Parti örgütlerindeki birçok kişi, ilkelerden bağımsız olarak, "ateşin peşinden giderek artıkları yemek" gibi dalkavukluk yaparak yoğunlaşma gösteriyor. Demokrasi yanlış işletiliyor ve yoğunlaşma "kişiselleştiriliyor". Bu nedenle, kadroların ve parti üyelerinin görüşleri dinlenmiyor, kabul edilmek üzere dikkate alınmıyor ve hatta görüş talepleri bile görmezden geliniyor; böylece hukuk ihlalleri engellenmiyor.
Ulusal Kamu Yönetimi Akademisi eski Müdür Yardımcısı Profesör Dr. Nguyen Huu Khien, demokratik merkeziyetçilik ilkesinin özünün, karar alma süreçlerinde çoğunluğun görüşünün esas alınması olduğunu söyledi. Son zamanlarda bireysel liderlerin demokratik merkeziyetçilik ilkesini ihlal etmesi, demokratik prosedürlerdeki, biçimsel demokrasideki ve bürokrasideki hatalardan kaynaklanmaktadır. Bazı liderler, astlarının görüşlerinden korkmasına neden olan otoriteye odaklanan bir yönetim tarzına sahiptir.
Birçok yerde liderler, kolektifi kişisel nitelikte ve grup çıkarlarına yönelik kararlar almaya zorlamak için birçok hile ve yönteme başvurdu. Bu hile ve yöntemler genellikle yanlış bilgi vermek, başkalarını kendi iradelerini takip etmeye yönlendirmek, belirli çıkarları vaat etmek, bağlamak veya başkalarını desteklemeye veya "sessizlik rıza anlamına gelir" diye baskı yapmak için nüfuz ve güç kullanmaktır... Politbüro üyesi, Sekreterya Daimi Üyesi ve Merkez Örgütlenme Komitesi Başkanı Yoldaş Truong Thi Mai bir keresinde şunu vurgulamıştı: "Son zamanlarda, demokratik merkeziyetçilik ilkesini temelden ihlal ederek bir dizi parti örgütünü disipline ettik. Liderin iradesini öznel olarak dayatmak için kullanmak demokrasiye saygısızlıktır."
Bu durumda, demokratik merkeziyetçilik ilkesi bir cephe haline gelir. Bireysel irade ve çıkarlar kolektif "örtü" ile korunur. Bu nedenle, resmi prosedürler doğru bir şekilde uygulansa bile, sonuçlar yine de hatalar ve öngörülemeyen sonuçlar olur...
"Kulak şapkası"
Gerçekte, gruplar ve bireyler, özellikle de liderler tarafından gerçekleştirilen uzun vadeli ihlaller de dahil olmak üzere birçok ihlal derhal tespit edilip ele alınmamaktadır. Kitleler bilir, kadrolar ve parti üyeleri bilir ama cesaret edemez, yorum yapmak istemez veya yapamaz ve "kulaklarını tıkamayı" kabul etmek zorunda kalırlar. Bu durum, Parti'nin varlığını ve gelişimini sağlamak için etkili bir silah olan özeleştiri ve eleştiri ilkesinin algılanması ve uygulanmasından kaynaklanmaktadır.
Son dönemde sonuçlandırılan ve ele alınan ihlallere dönersek, üst düzey liderler de dahil olmak üzere birçok kadro ve parti üyesinin uzun bir süre boyunca birçok ciddi ihlal gerçekleştirdiği görülmektedir. Bunlardan başlıcaları şunlardır: Sorumluluk eksikliği, gevşek liderlik, yönlendirme, denetim ve gözetim, devlet varlıklarının büyük ölçüde kaybına yol açan; iç dayanışmanın kaybı; personel çalışmaları, yatırım yönetimi, inşaat, arazi kullanımı, finans ve varlıklarla ilgili yönetmeliklerin ihlali; yolsuzluk... veya otoriterlik, ataerkillik, toplumsal kötülüklere katılım, parti üyelerinin ne yapmasına izin verilmediğine dair yönetmeliklerin ihlali nedeniyle ihlaller... Bu ihlallerin, o kurum veya birimdeki kadrolar, parti üyeleri, kitleler, yoldaşlar ve meslektaşları tarafından bilinmediği söylenemez; ancak kolektifin ve her bireyin mücadele, eleştiri ve özeleştiri ruhunun zayıflığı ve görüş ve eleştiride dürüstlük eksikliği nedeniyle, liderlerin ihlalleri "özgürce hareket etme" fırsatı bulmakta, daha ciddi ve uzun süreli hale gelmektedir.
Parti Tarihi Enstitüsü (Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi) eski Müdürü Doçent Dr. Nguyen Trong Phuc'a göre, toplu ihlaller aynı zamanda parti örgütleri içindeki demokrasi uygulamasının biçimsel bile olsa iyi olmadığını ve kadroların ve parti üyelerinin doğru olanı savunmaya, yanlış olanla mücadele etmeye cesaret edemediğini gösteriyor. Parti örgütlerini felç eden şey, demokrasi ve mücadele eksikliğidir.
Parti komiteleri ve örgütlerinin her kademesindeki özeleştiri ve eleştiri, örnek ve anlayışlı olmayan kilit lider ve yöneticilerden kaynaklanan etkisiz, hatta etkisizdir. Hatta özeleştiri ve eleştiri ilkelerinden yararlanarak başkalarını itibarsızlaştırmaya veya klikler, "klikler" oluşturmaya ve dürüst insanları ezmeye çalışırlar. İçsel olarak birçok insan saygılıdır, çatışmadan korkar ve kavgadan "kaçınır", bu nedenle eleştiri ve özeleştiri ruhu kaybolur veya felç olur. Bazı insanlar eleştiriye çok heveslidir, ancak konu özeleştiri olduğunda bundan kaçınır veya yüzeysel davranırlar. Eleştiride ayrıca pohpohlama ve birbirlerini okşama olgusu da vardır. Eleştiri ve özeleştiri ilkelerinin doğası çarpıtılmıştır.
Bölgesel Siyasi Akademi II'den Dr. Nguyen Thi Thao, bu konuyla ilgili olarak, birçok yerde liderlerin parti üyelerinin görüşlerine saygı göstermediği ve onları dinlemediği, liderlerin politikalarına aykırı azınlık görüşlerine karşı ayrımcılık yaptığı ve bunları bastırdığı, bunun da kayıtsızlık, ilgisizlik ve fikir ifade etme konusunda isteksizlik durumuna yol açtığı gerçeğine dikkat çekti...
Burada, genel olarak Parti ilkelerini, özel olarak da özeleştiriyi ve eleştiriyi hayata geçirmede, ihlalleri önlemede, tespit etmede ve bunlarla mücadele etmede Parti hücresinin rolünü vurgulamak da gerekir. Başkan Ho Chi Minh şöyle demişti: "Parti hücresi, Partinin köküdür", "Parti hücresi, kitleler arasında mücadele eden Partinin kalesidir", "Güçlü Parti hücreleri, güçlü bir Parti demektir"... Parti üyeleri, konumları ne olursa olsun, belirli bir Parti hücresinde faaliyet gösterirler. Dolayısıyla, Parti hücresi gerçekten güçlüyse, ilkeleri kararlılıkla uyguluyorsa ve iyi bir mücadele ruhuna sahipse, ciddi ve uzun süreli ihlallere yol açan bireysel güç suistimali kesinlikle olmayacaktır.
Oysa gerçekte, birçok liderin ihlalleri "köklerinde", "Partinin kalelerinde" keşfedilmiyor veya "isimlendirilmiyor". Konaklarla, süper arabalarla anormal bir şekilde zengin olan veya çocuklarını ve akrabalarını hızla ve kitleler halinde kamu kurumlarına atayan kadrolar veya ilke ihlali, keyfi ve ataerkil tarzların tezahürleri... Parti hücreleri ve oradaki Parti üyeleri bunu bilmeden edemiyor. Ancak faaliyetlerde Parti ilkeleri hafife alınıyor, ciddiye alınmıyor ve etkili bir şekilde uygulanmıyor. Parti hücrelerindeki Parti üyeleri, ilişkiler, çıkarlar veya güvenlik arayışı düşüncesiyle birbirine bağlı, her kişi kendi işini yapıyor, bu da doğruyu korumamaya, yanlışla mücadele etmemeye ve yanlışın peşinden gitmek için birleşmeye yol açıyor... Sonuç olarak, ihlal edenler "kirli bir yüze sahip ama görmüyor" veya "küçük bir hata büyük bir soruna dönüşüyor", hatta örgütü hafife alıyor, giderek daha da yaygınlaşıyor, Parti hücresini ve Parti örgütünü bir paravana, ihlal aracına dönüştürüyor.
Denetim ve kontrol çalışmaları zamanında yapılmıyor.
Son dönemde Partimizin teftiş, denetim ve disiplin çalışmalarında yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadelede birçok yenilik ve atılımlar yaşanmış olmasına karşın, genel olarak yeni durumun gereklerini ve görevlerini henüz tam olarak yerine getirememiştir; kalite ve verimlilik her kademede eşitsizdir ve özdenetim ve denetimde hâlâ birçok sınırlama vardır.
Bazı yerlerde ve zamanlarda teftiş ve denetim kurumları, program, plan ve denetim içerikleri geliştirme, zayıf ve belirgin sorunları tespit etme, özellikle ihlal belirtilerini zamanında tespit edip önleme konusunda gerekli ruhu ve sorumluluğu tam olarak ortaya koymamıştır. Bazı yerlerde teftiş ve denetimde hâlâ saygı, kaçınma, çatışma korkusu, açık sözlü olmama, gerçeği söyleme, hatta yanlışları örtbas etme ve göz yumma, kadroların ve parti üyelerinin ihlalleri ve eksiklikleri konusunda halkın geri bildirimlerini dinlemesine güvenmeme gibi durumlar görülmektedir... Birçok durumda, ihlal belirtileri olmasına rağmen ihbarların yapıldığı bir gerçektir; ancak Parti teftiş çalışmaları zamanında ve kararlı bir şekilde yürütülmediği için, ihlal eden kişilere giderek daha fazla nüfuz verilmiş, ihlallere daha da fazla batılmış ve giderek daha ciddi sonuçlar doğurmuştur.
13. Parti Kongresi şunları belirtti: Bazı Parti kararlarının uygulanmasının denetlenmesi ve gözetimi düzenli değildir. Bazı yerlerde denetim çalışmaları odak ve kilit noktalardan yoksundur...; birçok Parti örgütü ve Parti üyesi ihlallerde bulunmuştur, ancak bunlar zamanında tespit edilmemiştir.
İşte bazı parti örgütlerinin adeta felç olup, haksızlıkların paravanı ve aracı haline gelmesinin sebepleri bunlardır. Dolayısıyla, yukarıda bahsedilen çok tehlikeli hastalığa çare bulmak gerekmektedir.
(devamı)
Ta Ngoc (qdnd.vn'ye göre)
Kaynak
Yorum (0)