Denetim sonuçları pratik, uzun vadeli değerler getirir
KTHD, finansal denetimden farklı olarak, sadece finansal raporların doğruluğunu denetlemekle kalmayıp, süreçleri iyileştirmeyi, operasyonel verimliliği artırmayı ve kaynak kullanımını optimize etmeyi de hedefliyor.
Devlet Sayıştayı, denetimler yoluyla mevzuat, politikalar ve toplum üzerinde etkileri olan değerlendirmelerde bulunmuş ve önerilerde bulunmuştur.
2030 yılına kadar Devlet Denetimini Geliştirme Stratejisi'nde; "Denetim içeriklerinin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi, denetim sayısının, tematik denetimlerin, bilgi teknolojileri denetimlerinin, çevre denetimlerinin ve yeni denetim içerik ve alanlarının giderek artırılması; bu içeriklerin 2025 yılına kadar yaklaşık %30, 2030 yılına kadar ise yıllık denetim sayısının %40 veya daha fazlası oranında denetlenmesinin sağlanması" öngörülmektedir .
Bu Stratejinin uygulanmasıyla birlikte, Devlet Denetleme Kurumu son yıllarda tematik denetimleri artırarak ekonomik kalkınma hedefine daha fazla odaklanmıştır. Denetim için seçilen alanlar, birçok kurum ve birimde mevcut olan, kamu yararı taşıyan, yüksek riskli alanlardır. Örneğin, doğada çözünmeyen plastik poşetlerin denetimi; yüksek teknolojili bölgelerin inşası ve geliştirilmesi hedeflerinin uygulanması; atık su ve atık arıtımı; mineral kaynaklarının yönetimi ve kullanımı vb.
Bölge IV Devlet Sayıştayı, denetimlerin bağımsız olarak veya yerel bütçe denetimleriyle entegre olarak düzenlendiğini belirtti. Denetimler aracılığıyla Devlet Sayıştayı, düzenlemeler, politikalar ve toplum üzerinde etkisi olan tüm sistemin sınırlamaları ve eksiklikleri hakkında değerlendirmeler ve önerilerde bulundu. Denetimler, özellikle kamu mali yönetimindeki birçok sorunu tespit etmeye, çözümler önermeye ve bütçe kullanımının verimliliğini artırmaya yardımcı oldu; mantıksız harcamaları ortaya çıkardı, yönetim kurumlarının politikaları ayarlamasına ve gereksiz israfı önlemesine yardımcı oldu... Denetimler, Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından büyük takdirle karşılanan büyük, pratik ve uzun vadeli faydalar sağladı.
Tipik denetimlerden bazıları şunlardır: Hükümetin Projesine göre Ho Chi Minh Şehri'nde zor ayrışan plastik poşetlerin kullanımını azaltmaya yönelik çözümlerin denetiminde, denetim sonuçları açıkça göstermiştir ki: Plastik poşetlerden çevre koruma vergisinin oranı azalma eğilimindedir, ancak plastik poşet üretimi ve tüketimi artmaktadır, bunun nedeni işletmelerin yanlış beyanda bulunması ve üretimi başka yerlere taşımasıdır.
Denetim sonuçlarına göre, Vergi Dairesi Başkanlığı, doğada çözünmeyen plastik poşet üreten işletmelere yönelik çevre koruma vergisi ihlalleri nedeniyle yapılan denetim ve cezaların sonuçlarını henüz açıklamamıştır. Çevre koruma fonu, doğada çözünen plastik poşet üreten işletmeleri çekmemiş ve kredi faiz oranı da mevzuatın üzerindedir.
Ho Chi Minh Şehri, plastik poşet kullanımını azaltmaya yönelik direktifler ve kararlar yayınladı. Bunlar Hükümet Projesi ile uyumlu olsa da, "zor ayrışan plastik poşetler"in tanımı ve sınıflandırmasının olmaması, planın net hedef ve yol haritasının olmaması, teşvik ve denetimlerin etkisiz olması ve propaganda etkinliğinin değerlendirilmesinin yetersiz olması gibi bazı sınırlamalar hâlâ mevcut.
Ho Chi Minh Şehri Yatırım Teşvik Programı Denetiminde, denetim sonuçları açıkça şunları ortaya koymuştur: Kredi faiz desteği gerçekten desteğe ihtiyaç duyan yatırımcılara ulaşmamıştır; birçok proje yatırımcısı desteklenen maksimum kredi tutarını kullanmamıştır veya tüm kredilerini ödemiş ve destek dönemi bitmeden Programdan ayrılmak istemiştir; Programa katılma kararı verilmeden önce uygulamaya konulan projeler için onay verilmiştir; proje uygulamasının kontrol ve denetim çalışmalarına odaklanılmamıştır ve değerlendirme, teftiş, kontrol, ödeme ve yerleşimle ilgili özel düzenlemeler çıkarılmamıştır; bu da Programın yönetimi ve işleyişinde birçok hataya yol açmıştır.
Veya maden kaynaklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin denetimlerde, denetim sonuçları şunları göstermektedir: Bazı yerleşim yerleri henüz maden işletme haklarını ihale etmemiştir; maden işletme ruhsatı başvurusunun değerlendirilmesinde işletme projesine dahil edilmesine izin verilen rezervler henüz teyit edilmemiştir; İl Halk Komitesi maden işletme haklarının devrine izin vermiştir ancak devralanın koşullarını henüz denetlememiştir; devralana maden işletme ruhsatı verilirken geçen süre, devredene verilen Maden İşletme Ruhsatının kalan süresinden uzundur...
Kapasiteyi artırın, koordinasyonu güçlendirin, teknolojiyi uygulayın
KTHĐ'nin devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya, ülkenin sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmeye yardımcı olacak gerçekten etkili bir denetim türü haline gelmesi için, önümüzdeki dönemde Devlet Denetimi'nin şu çözümleri eşzamanlı olarak uygulaması gerekmektedir: Profesyonel kapasiteyi geliştirmek ve denetçilerin bağımsızlığını güçlendirmek: KTHĐ metodolojisi bilgisi, profesyonel beceriler, sosyo-ekonomik alanlar bilgisi, yumuşak beceriler dahil olmak üzere KTHĐ için kapsamlı ve derinlemesine bir eğitim ve teşvik programı geliştirmek; teoriyi pratikle ilişkilendirmek, deneyim alışverişini ve uluslararası öğrenmeyi artırmak; denetçileri denetim türleri arasında döndürmek. KTHĐ ile mali denetim, uygunluk denetimi gibi diğer denetim türleri arasındaki koordinasyonu denetim planlama aşamasından itibaren güçlendirmek; her denetim türünün kapsamını, içeriğini ve sorumluluklarını açıkça tanımlamak, tekrarı ve ihmali önlemek; farklı denetim türlerinin denetçilerinin bilgiye ve denetim sonuçlarına kolayca erişmelerini ve paylaşmalarını sağlayan ortak bir bilgi sistemi oluşturmak. Denetim konularının seçimiyle ilgili olarak: Denetim konuları, denetlenen faaliyetlerin ekonomisini, verimliliğini ve etkinliğini değerlendirmeyi amaçlayarak denetim hedeflerini yakından takip etmeli ve böylece faaliyetleri iyileştirmek için önerilerde bulunmalıdır; Çeşitli kaynaklardan (raporlar, önceki denetim sonuçları, medya bilgileri...) bilgi toplayıp analiz ederek, mevcut sorunları, potansiyel riskleri ve bu sorunların ekonomi ve toplum üzerindeki etki düzeyini belirlemek; devlet kurumları, ekonomik ve sosyal kuruluşlar, uzmanlar ve bilim insanlarından görüş alarak denetim konularının objektif ve kapsamlı bir şekilde seçilmesini sağlamak. KTHD önerilerinin uygulanmasını izleme, teşvik etme ve değerlendirme mekanizmasını mükemmelleştirmek, önerilerin derhal ve eksiksiz bir şekilde uygulanmasını ve gerçek sonuçlar doğurmasını sağlamak; denetim önerilerini geç uygulayan veya uygulamayan birimlere yaptırımlar uygulamak. Denetçilerin, bilgi toplamak ve etkili denetimler gerçekleştirmek için denetlenen birimlerle yakın iş birliği içinde olması; denetim kalitesini artırmak için yatırımcılar, bankalar ve devlet yönetim kurumları gibi ilgili taraflarla bilgi alışverişinde bulunması ve paylaşması gerekir. Planlama, kanıt toplama, veri analizi, rapor hazırlama ve önerilerin uygulanmasını izleme gibi denetim sürecinin tüm aşamalarında bilgi teknolojisinin uygulanmasını teşvik etmek; denetimleri desteklemek için araçlar ve yazılımlar geliştirmek, denetimlerin verimliliğini ve kalitesini artırmak için büyük veri ve yapay zekâdan (YZ) yararlanmak; yönetim ve operasyona hizmet edecek denetim faaliyetleri hakkında bir veritabanı sistemi oluşturmak. Uluslararası denetim kuruluşlarıyla katılımı artırmak ve aktif olarak deneyim alışverişinde bulunarak ileri denetim yöntemlerini öğrenmek ve uygulamak, özellikle denetim faaliyetlerinin kalitesinin ve Vietnam Devlet Denetiminin uluslararası arenadaki konumunun ve prestijinin iyileştirilmesine yardımcı olmak.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-hoat-dong-giup-toi-uu-hoa-viec-su-dung-ngan-sach-10397035.html
Yorum (0)