Gazeteciler için özel bir memur rejimi oluşturulması önerisi

İlerlemeyi ve adaleti sağlamak

Fotoğraf yazısı — Konferansta Gia Dinh Halk Hastanesi temsilcisi Tran Quoc Hung konuştu.

Gia Dinh Halk Hastanesi temsilcisi Tran Quoc Hung, Memurlar Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında yaptığı açıklamada, 2010 tarihli Memurlar Kanunu'nun, kurum ve birimlerin, memurlar ve çalışanlarla iş sözleşmelerini, görevlerini yerine getirmediklerine dair değerlendirmenin üzerinden 2 yıl geçtikten sonra tek taraflı olarak feshedebileceklerini öngördüğünü söyledi.

Bay Hung'a göre, bu düzenleme kurumlar için zorluklara yol açıyor çünkü görevlerini tamamlamamış bir yetkiliyi değerlendirirken, kolektif çok dikkatli bir şekilde değerlendirmeli, değişiklik yapabilmek için uzun süre yorum ve eleştiride bulunmalı ve ancak hiçbir değişiklik olmadığında görevlerini tamamlamadıkları sonucuna varmalı. Bu sürenin ardından, kurum veya birim sözleşmeyi feshetmeden önce 2 yıl daha beklemek zorunda. Yetkililerin çalışma isteği olmadığı halde belirli bir ihlalde bulunmadıkları ve bunun genel işleyişi etkilediği durumlar da var.

Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Ofisi Başkan Yardımcısı Dr. Nguyen Xuan Thuy, memurların Vietnam vatandaşı olarak tanımlanmasına ilişkin yorumda bulunarak, yurtdışında Vietnam uyruklu veya Vietnam'da yabancı uyruklu memur alımında (Madde 1) 19. Madde ile uyumlu olacak şekilde genişletilmesini önerdi. 15. Madde şu şekilde eklenmelidir: Kamu hizmeti birimleri, yalnızca kendi maaş fonlarını dengelediklerinde, tahsis edilen bordro kotasının ötesinde ek memur alımına izin verilir, ancak genel kontrol için yine de yönetim kurumuna rapor vermeleri gerekir. 16. Madde için, politika öncelikleri (etnik azınlıklar, liyakatli kişiler, yetenekli kişiler vb.) hakkında düzenlemeler ve "işe alımda yapılan tüm hileli eylemlerin sıkı bir şekilde ele alınacağı" yönünde düzenlemeler eklenmesi gerekmektedir.

Memurlar konusuna gelince, Ho Chi Minh Kenti Kadın Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni Ly Viet Trung, devlet basın kuruluşlarındaki çalışanların, Yayın Kurulu da dahil olmak üzere, memur tanınma sürecinin "dışında" kaldığı bir durumun hâlâ mevcut olduğunu söyledi.

Bayan Trung'a göre, basın ajanslarında muhabir ve gazetecilerin işe alımı çok katı. Çoğu, resmen işe alınmadan önce uzun süre işbirlikçi olarak çalışıyor ve ardından bir iş sözleşmesi imzalıyor. Çalışmaları sırasında, diğer ajans ve birimlerde olduğu gibi KPI'ları da uygulamak zorundalar. Ancak, uzun yıllara dayanan özveri, başarı ve birçok ödüle rağmen, birçok kişi hâlâ yalnızca belirli süreli sözleşmelerle çalışıyor.

Bayan Trung, uygulamadan yola çıkarak, gazeteciler için sağlık ve eğitim alanlarındakine benzer özel bir memur rejiminin oluşturulması gerektiğini; aynı zamanda, yazı işleri ofisinde 5 yıl ve üzeri çalışmış olanların meşru haklarını güvence altına almak amacıyla memur sözleşmelerine geçişine izin verilmesi gerektiğini öneriyor.

Gazeteciliğin gelişmesi için fırsatlar yaratın

Basın Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında görüş bildiren çok sayıda delege, 4. sanayi devrimi, dijital dönüşüm ve siyasi görevlerin yerine getirilmesinin önemine vurgu yaparak, resmi basın kuruluşlarının çoğunun bütçeden destek alarak, basının ekonomik kalkınma faaliyetlerini çeşitlendirmesi ve koşullarının yaratılması gerektiğini vurguladı.

Devletin halkın basın özgürlüğü ve basında ifade özgürlüğü konusundaki sorumluluğu (Madde 8) konusunda Dr. Nguyen Xuan Thuy, şu hükmün eklenmesini önerdi: "Devletin, yasalara uygun olarak çalışan gazetecilerin ve muhabirlerin güvenliğini koruma politikası vardır." Partinin politikası ayrıca, gazeteciler de dahil olmak üzere yolsuzlukla mücadele edenlerin korunması gerekliliğini vurgulamıştır. Bu hüküm, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve yerel makamların gerektiğinde gazetecileri korumak için etkili önlemler almasına temel teşkil eden beyan niteliğindedir.

Değiştirilen Basın Kanunu Tasarısı'nın 9. maddesinin 5. fıkrası, "Vietnam'ın konumunu, itibarını ve imajını olumsuz etkileyen; dış ilişkilere ve uluslararası iş birliğine zarar veren bilgiler..." hükmünü açıkça belirtmektedir. Bu hüküm, eski kanuna kıyasla yeni bir hükümdür. Ancak bu hüküm oldukça geniş ve niteliksel olup, kolayca yorumlanabildiğinden, "Ülkenin itibarını ve imajını ciddi şekilde etkileyen veya dış ilişkilere zarar veren yanlış veya çarpıtılmış bilgilerin yayınlanması veya yayınlanması..." hükmünün yasaklanması yönünde değişiklik yapılması önerilmektedir.

Aslında basın, Vietnam'daki birçok yolsuzluk ve olumsuz olayın açığa çıkmasına katkıda bulunmuştur. Bu durum, başlangıçta bazı kuruluşların ve yerel yönetimlerin "imajını zedeleyebilir", ancak uzun vadede düzenin temizlenmesine ve ülkenin itibarının artmasına yardımcı olur. Bu 5. madde yanlış anlaşılırsa, bazı yerlerde basının olumsuz sorunlarla mücadele etmesini engellemek için "imaj etkisi" kullanılması riski vardır.

Aynı görüşü paylaşan Ho Chi Minh City Hukuk Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni Bay Mai Ngoc Phuoc, 9. Maddenin 13. Maddesinin "gazetecilerin ve muhabirlerin hayatını tehdit etmeyi, korkutmayı, yaralanmalarına veya sağlıklarına zarar vermelerini, onur ve haysiyetlerini aşağılamayı; ekipman ve belgeleri imha etmeyi, ele geçirmeyi ve gazetecilerin ve muhabirlerin mesleki faaliyetlerini yasalara uygun şekilde yerine getirmelerini engellemeyi" yasakladığını belirtti. Ancak Bay Phuoc, uygulamada, şu anda birçok gazetecinin siber uzayda tehdit edildiği için "siber uzayda gazetecileri tehdit etme, onlara saldırma ve terörize etme eylemlerini yasaklayan" bir madde eklenmesinin gerekli olduğunu öne sürdü.

Basına bilgi verilmesi hususunda, Kanun Tasarısı'nın 32. maddesinin 4. fıkrasında, "İl Emniyet Müdürü ve soruşturma için gerekli görülen hâllerde dengi veya daha üst rütbeli amirin..." talebi üzerine bilgi verileceği hükmü yer almakta, ancak soruşturmanın birçok aşaması bulunmakta olup, dava açılmadan önce inceleme ve doğrulama faaliyetleri bulunmakta; dava açıldıktan sonra ise usule uygun olarak evrak toplanacaktır... Dolayısıyla "dava açılmasına karar verildikten sonra" hükmünün açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

33. maddenin 1. ve 2. maddelerinde belirtilen basına yanıt verme süresiyle ilgili olarak Sayın Phuoc, 30 gün içinde basına yanıt verilmemesi durumunda yaptırımlar konusunda düzenlemeler yapılmasını ve yaptırımların Hükümet tarafından belirlenmesini önerdi. 30 günlük azami yanıt süresi de uygundur çünkü alan geniş ve dava karmaşık olabilir, bu nedenle belge ve delil toplamak zaman alır.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm