Meclis delegeleri Basın Kanunu'nu (Değişik) görüşüyor:

Büyük, saygın basın markalarını elde tutma önerisi

Delege Tran Hoang Ngan ( Ho Chi Minh Şehri Heyeti) tartışmada konuşuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

23 Ekim öğleden sonra Grup'ta bir görüşme yapan delege Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), Vietnam devrimci basınının son zamanlarda siyasi görevlerini çok iyi ve etkili bir şekilde yerine getirdiğini belirtti. Devrimci basın, ulusal kurtuluş davası, Anavatan'ın inşası ve savunulmasıyla ilişkilidir; çok önemli bir bilgi aracıdır - en önemlisi bilgiyi yönlendirmek ve yönlendirmektir ve halk için bir forumdur.

"
"Siyasi rapor ve belgelerin hazırlanmasında kamuoyunun görüşlerinin alınması, basının propagandaya katkıda bulunmasını sağlar; halkın katkılarının çoğu, politikalarımızı, yönergelerimizi ve kalkınma stratejilerimizi yaymamız için çok önemli bilgilerdir. Özellikle basını, Parti ve Devlet'in önemli bir ideolojik silahı olarak görüyoruz ve ne kadar çok silah varsa, o kadar modern ve profesyonel olursa o kadar iyi," - delege Tran Hoang Ngan ifade etti.

Basın Yasası'nda kapsamlı değişiklik yapılmasına onay veren Ho Chi Minh Şehri Heyeti delegesi, Ulusal Meclis'in yasayı kısa sürede geçirmesini ve yürürlüğe koymasını, ayrıca Ulusal Meclis'in yasayı geçirmeye karar verdiğinde yasanın yürürlüğe girebilmesi için özel kararnameler ve genelgeler çıkarmasını destekledi, çünkü yasada hükümete ayrıntılı düzenlemeler için birçok hüküm verilmişti.

Temsilci Tran Hoang Ngan, basın ajansları için daha net düzenlemeler önerdi. 16. Maddenin 6. Maddesi özellikle şöyle diyor: "Kilit bir multimedya medya ajansı, birçok basın kuruluşu ve bunlara bağlı basın ajansları bulunan, belirli bir mali mekanizmaya sahip olan ve Başbakan tarafından onaylanan Basın Sistemi Geliştirme ve Yönetim Stratejisi uyarınca kurulan bir basın ajansıdır."

Delege Tran Hoang Ngan, popüler bir dünya basın türü olduğu için, önemli multimedya basın ajanslarının kuruluş koşullarına ilişkin düzenlemeler eklenmesini önerdi. "Özellikle başkent Hanoi veya Ho Chi Minh City ve diğer bazı eyaletlerde, koşullar karşılanırsa önemli multimedya medya ajansları kurulabilir. Aynı zamanda, okuyucular nezdinde prestij sahibi büyük basın markalarının korunması tavsiye edilir." - Delege Tran Hoang Ngan önerdi.

Ulusal Meclis delegesi Phan Thi Thanh Phuong (Ho Chi Minh Şehri delegasyonu) tartışmada konuşuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Ülkenin yeniden birleşmesinden sonra basının gelişiminde 50 yılı aşkın deneyime dayanarak, Ulusal Meclis delegesi Phan Thi Thanh Phuong (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), "ana multimedya basın ajansı" veya "özel basın ajansı" modelinde ayrı düzenlemeler olması gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Phan Thi Thanh Phuong, Hanoi ve Ho Chi Minh şehrindeki birçok gazetenin yerel yönetim altında olmalarına rağmen ulusal marka statüsüne ulaştığını, büyük prestij ve nüfuza sahip olduğunu belirtti. Birçok kurum, yalnızca bilgi verme işlerinde başarılı olmakla kalmayıp, aynı zamanda etkili bir şekilde sosyal ve hayırseverlik faaliyetleri düzenleyerek toplumda derin bir etki yarattığını belirtti.

Delege Phan Thi Thanh Phuong, bu gazetelerin marka, tarih ve mali özerkliği dikkate alınmadan yalnızca mekanik birleşmeler yapılması durumunda, istemeden değerli değerlerin kaybedileceğini ve sosyal bilgilerin etkinliğinin etkileneceğini vurguladı. Delege, özel basın ajanslarının belirlenmesinde şu kriterlerin açıkça belirlenmesini önerdi: En az 20-30 yıllık bir faaliyet süresine sahip olmak; Parti ilkelerine, amaçlarına, yasalarına ve siyasi yönelimlerine uymak; mali özerkliğe sahip olmak; yurt içinde veya yurt dışında prestij ve sosyal etkiye sahip olmak.

Hanoi veya Ho Chi Minh Şehri Şehir Parti Komitesi veya Halk Komitesi gibi yönetim organları siyasi yönelimden sorumlu olacak, ancak basın ajansının mesleki ve mali açıdan Merkezi Basın Yönetim Ajansı'nın denetimi altında bağımsız faaliyet göstermesine izin verilecek.

Temsilci Phan Thi Thanh Phuong'a göre, güçlü dijital dönüşüm süreciyle birlikte, "basın grubu" veya "multimedya ana basın - medya kompleksi" modeli için yakında yasal bir çerçeveye ihtiyaç duyuluyor. Bu model, basın ajansları arasında, modern gelişim trendlerine uygun olarak altyapı, veri ve içerik oluşturma kaynaklarını paylaşan stratejik bağlantılar kurulmasına olanak tanıyor.

"
"Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri, Kuzey ve Güney bölgelerinin basın ve medya merkezleri olmak için yeterli kapasite ve personele sahip," dedi delege Phan Thi Thanh Phuong. Bu nedenle delege, Ulusal Meclis'in bu iki büyük şehir için özel bir mekanizma üzerinde çalışmasını ve çoklu medya basın ve medya kompleksinin pilot modeline olanak sağlamasını önerdi.

Basın ajansları modeline ilişkin düzenlemeleri mükemmelleştirmek için fikirler sunan delege Hoang Duc Thang (Quang Tri Heyeti), Taslak Komitesinin mevcut basın türlerine benzer şekilde ana multimedya medya ajansı modeline ilişkin ayrı düzenlemeleri ele almasını ve tamamlamasını ve aynı zamanda Hükümete bu modelin organizasyonunu ve işleyişini ayrıntılı olarak belirleme görevini vermesini önerdi.

Delege Hoang Duc Thang (Quang Tri Delegasyonu) tartışmada konuşuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Temsilciye göre, bu, Vietnam'da ilk kez uygulanan yeni bir model ve pozisyon, işlevler, görevler, yetkiler, işleyiş mekanizmaları, kaynaklar ve yönetim sorumluluklarını belirlemek için net bir yasal çerçeve gerektiriyor. Kanundaki ayrı hükümler, çok platformlu iletişimin hızla gelişmesine uygun olarak, Hükümete ayrıntılı talimatlar verme yetkisi verirken esneklik sağlarken, eksiksiz bir yasal temel oluşturacak.

Ayrıca, olumsuzlukla mücadelenin içeriğine ilişkin düzenlemelerin makul ölçülerde tamamlanması, bilgi odaklılığın sağlanması, propaganda hedeflerinin sürdürülmesi, ticarileştirme, sansasyonalizm veya olumsuzlukların aşırı istismarından kaçınılması ilkelerinin yanı sıra, bu düzenlemenin de güçlendirilmesi gerekmektedir. Bu düzenleme, hem basının toplumsal denetiminin rolünü teyit etmekte hem de mevcut dönemde basın faaliyetlerinin toplumsal sorumluluğunu ve devlet denetimini güçlendirmektedir.

Basın ajanslarının ek gelir kaynaklarına sahip olmaları için koşullar yaratın

Delege Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri delegasyonu) tartışmada konuşuyor. *Fotoğraf: quochoi.vn*

Basın ekonomisine ilişkin düzenlemeler konusunda endişelerini dile getiren delege Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri Heyeti), yasa tasarısının basın ajanslarının daha fazla gelir kaynağına sahip olması ve operasyonlarındaki zorlukları ortadan kaldırması için gerekli koşulları yaratmak amacıyla bir dizi düzenlemeyi tamamladığını ve tamamladığını söyledi: Devletten yatırım ve mali destek almak; basın ajanslarının gelir kaynaklarının genişletilmesi; dernek, işbirliği... reklamcılıkla ilgili düzenlemeler.

Ancak düzenlemeler hâlâ genel niteliktedir; kamu yatırımları ve özerklik mekanizmasıyla ilgili özel düzenlemeler bulunmamaktadır (Madde 3, Madde 10). Özellikle, basının ticari amaçlarla kullanılmasının veya kullanılmasının önlenmesine yönelik özel düzenlemeler yapılmalıdır. Örneğin, basın ajanslarının ticari faaliyetlerinden, hizmetlerinden ve bağlantılarından elde edilen gelirler, basın ajanslarına bağlı birimler, yetkili makamlarca verilen, sipariş edilen ve teklif edilen kamu kariyer hizmetlerinin sağlanmasından elde edilen gelirler gibi.

Aynı zamanda, büyük gelir elde edebilecek sınır ötesi platformlarla bağlantıya ilişkin düzenlemelerin incelenmesi ve tamamlanması; telif haklarını ve basının bağımsızlığını güvence altına almak için bağlantı kapsamına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir. Bu temelde, Hükümet, uygulama sırasında uygulanabilirliği sağlamak amacıyla bu içeriği ayrıntılı olarak belirlemekle görevlendirilecektir.

nguyen-thi-viet-nga(1).jpg — Delege Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong Heyeti) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Özerklik mekanizması ve basın ekonomisi kavramını ele alan delegeler Nguyen Ngoc Son ve Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong Heyeti), "basın ekonomisi" kavramının ve Devletten destek mekanizmasının açıkça tanımlanması gerektiğini belirtti. Özellikle delege Nguyen Ngoc Son, Başbakan'ın 2025'e kadar Ulusal Basın Geliştirme ve Yönetim Planı'nı onaylayan 362 sayılı Kararı'nın bu konuyu gündeme getirmesine rağmen, yasa tasarısında "basın ekonomisi" kavramından bahsedilmediğini belirtti. Delegeye göre, yasa yalnızca "basının ekonomik faaliyetlerini" kabul ediyor ve net bir yasal tanımın olmaması özerklik mekanizmasını "gerçek dışı" kılıyor.

Delege Nguyen Thi Viet Nga da "basın ekonomisi" kavramının hâlâ genel olduğunu belirterek, basın ajanslarının siyasi görevlerini yerine getirmelerini, uzak ve izole bölgelere hizmet vermelerini ve dijital dönüşümü desteklemelerini desteklemek amacıyla "Basın Geliştirme Fonu" (Fransız modeline atıfta bulunarak) mekanizmasının incelenmesini önerdi.

Bu konudaki görüşünü de ekleyen delege Nguyen Ngoc Son, Taslak Komitesi'nin, basın ajanslarının tesis ve altyapılarını iyileştirmeleri için devlet bütçesinden, özellikle de "kamu yatırımı" sermaye kaynağından sağlanan destek mekanizmasını incelemesini önerdi. Ancak, Kamu Yatırımları Kanunu ve Bütçe Kanunu ile çakışmalardan kaçınmak için dikkatli bir inceleme yapılması gerekmektedir.

Delege Do Tien Sy (Hung Yen Heyeti) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Dijital dönüşüm eğilimi karşısında delege Do Tien Sy (Hung Yen Heyeti), elektronik gazetelerin günümüzde hem ses (podcast) hem de video (canlı yayın) unsurlarını entegre ettiği gerçeğini doğru bir şekilde yansıtmak için yeni kavramların açıklığa kavuşturulması veya cesurca beşinci bir gazetecilik türü olan "multimedya, çok platformlu gazeteciliğin" eklenmesi gerektiğini ileri sürdü.

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu Başkanı Nguyen Dac Vinh, Basın Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) gözden geçirilmesine ilişkin raporu sunarken, Komisyonun "ana multimedya medya ajansları"na ilişkin düzenlemelerin eklenmesini uygun bulduğunu söyledi.

Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Ancak, 2019 tarihli ve 362 sayılı Başbakanlık Ulusal Basın Geliştirme ve Yönetim Planının 2025 yılına kadar onaylanması hakkındaki Kararı kapsamında belirlenen 6 adet basın ajansına ek olarak, bazı yerleşim yerlerinde veya basın faaliyetlerinde belirli bir yeri ve saygınlığı olan bazı birimlerde önemli multimedya basın ajanslarının eklenmesinin değerlendirilmesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu Başkanı Nguyen Dac Vinh, "basın ekonomisi" ile ilgili içeriklere ilişkin olarak, inceleme kurumunun, yasa tasarısında olduğu gibi basın ajanslarının daha fazla gelir kaynağına sahip olması, mali kaynaklarını artırarak operasyon kalitesinin artırılması için gerekli koşulların yaratılmasına yönelik düzenlemeleri desteklediğini söyledi.

Ancak, “basın ekonomisi” kavramı ve kamu yatırımlarına ilişkin düzenlemeler, özerklik mekanizması ve basın ajanslarının ticari faaliyetlerinden elde ettikleri gelirlere ilişkin düzenlemelerin araştırılması, tamamlanması ve açıklığa kavuşturulması yönündeki çalışmaların sürdürülmesi önerilmektedir.

Temsilci Bui Hoai Son (Hanoi Heyeti), günümüzün en önemli eğilimlerinden birinin ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve mekanizmanın basitleştirilmesi olduğunu söyledi . Yasa tasarısı, yerel basının devlet yönetiminden İl Halk Komitesi'nin sorumlu olduğunu öngörüyor, ancak İl Halk Komitesi'nin merkez basının temsilcilik ofisleri ve yerleşik muhabirlerinin yönetimindeki yetki ve koordinasyon sorumluluğunun netleştirilmesi gerekiyor.

Bununla birlikte, yerel yönetimlerin bir dizi yayın, ek ve köşe yazısının lisanslanması konusundaki haklarının incelenmesi ve genişletilmesi; aynı zamanda yerel basın faaliyetlerinin denetlenmesi ve denetlenmesi sorumluluğunun güçlendirilmesi gerekmektedir. Delege, "Bu, basının insanların yaşamlarıyla yakından bağlantılı olmasına, gerçeği doğru bir şekilde yansıtmasına ve aynı zamanda merkezi yönetim kurumlarının yükünü azaltmasına yardımcı olacaktır," diye önerdi... Delege Bui Hoai Son ayrıca, yasa tasarısının yalnızca basın faaliyetleri için yasal bir çerçeve oluşturmakla kalmayıp, aynı zamanda basının modern bir kültür endüstrisi olarak gelişmesinin de önünü açtığını söyledi...

Kaynak: https://hanoimoi.vn/ulusal-delegelerin-haber-yasası-hakkındaki-tartışmaları-çoklu-medya-modeli-için-yasal-çerçeveyi-tamamlamak-için-hanoimoi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html