Önde gelen ve saygın gazete markalarını korumanızı öneriyoruz.
23 Ekim öğleden sonraki grup tartışmasında, delege Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh Şehrinden), Vietnam devrimci basınının son zamanlarda siyasi görevlerini çok iyi ve etkili bir şekilde yerine getirdiğini değerlendirdi. Devrimci basın, ulusal kurtuluş mücadelesi, vatanın inşası ve korunmasıyla yakından bağlantılıdır; çok önemli bir bilgi aracıdır – en önemlisi, bilgiyi yönlendirir ve halk için bir forum görevi görür.
"Taslak siyasi raporlar ve belgeler hakkında kamuoyu görüşü alınırken, basın bilgi yaymada önemli bir rol oynar; halkın katkılarının çoğu, politikalar, yönergeler ve kalkınma stratejileri oluşturmamız için çok önemlidir. Bu bağlamda, basını Parti ve Devletin önemli bir ideolojik silahı olarak görüyoruz ve bu silahların sayısı ne kadar fazla, modern ve profesyonel olursa o kadar iyidir," diye ifade etti delege Tran Hoang Ngan.
Basın Kanunu'nda yapılacak kapsamlı değişikliğe katılan Ho Chi Minh Şehri temsilcisi, Ulusal Meclis'in kanunu erken onaylamasını ve uygulamaya koymasını, ayrıca Ulusal Meclis onayladıktan sonra kanunun uygulamaya konulabilmesi için özel yol gösterici kararnameler ve genelgeler yayınlanmasını destekledi; zira kanun, hükümete ayrıntılı düzenleme yetkisi veren birçok hüküm içermektedir.
Temsilci Tran Hoang Ngan, basın kuruluşlarıyla ilgili daha net düzenlemeler önerdi. Özellikle, Madde 16, Fıkra 6'da şu hüküm yer almaktadır: "Önde gelen çoklu medya iletişim kuruluşu, birçok medya türüne ve bağlı basın kuruluşlarına sahip; özel bir mali mekanizmaya sahip; Başbakan tarafından onaylanan Basın Sisteminin Geliştirilmesi ve Yönetimi Stratejisi uyarınca kurulmuş bir basın kuruluşudur."
Temsilci Tran Hoang Ngan, bu tür gazeteciliğin dünya çapında oldukça yaygın olması nedeniyle, önde gelen multimedya haber ajanslarının kurulma koşullarına ilişkin düzenlemeler eklenmesini önerdi. “Özellikle Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve diğer bazı illerde, koşullar karşılanırsa, önde gelen bir multimedya haber ajansı kurulabilir. Aynı zamanda, okuyucu kitlesine sahip büyük ve saygın haber markalarının korunmasını öneriyorum,” diye önerdi Temsilci Tran Hoang Ngan.
Ülkenin yeniden birleşmesinden bu yana geçen 50 yılı aşkın gazetecilik gelişimine dayanarak, Ulusal Meclis temsilcisi Phan Thi Thanh Phuong (Ho Chi Minh Şehri heyeti), "çoklu medya öncü basın ajansı" veya "uzmanlaşmış basın ajansı" modelinde ayrı düzenlemeler yapılması gerektiğini önerdi.
Ulusal Meclis temsilcisi Phan Thi Thanh Phuong, Hanoi ve Ho Chi Minh City'de yerel yönetim altında olmalarına rağmen ulusal marka statüsüne yükselen, prestij ve geniş etki sahibi olan birçok gazeteyi örnek gösterdi. Bu gazeteler sadece bilgilendirme görevlerini iyi bir şekilde yerine getirmekle kalmıyor, aynı zamanda birçok kuruluş sosyal ve hayırsever faaliyetleri de etkili bir şekilde düzenleyerek toplum üzerinde derin bir etki bırakıyor.
Temsilci Phan Thi Thanh Phuong, birleşmelerin bu gazetelerin marka değeri, tarihi ve mali özerkliği dikkate alınmadan mekanik bir şekilde gerçekleştirilmesinin, değerli varlıkların kaybına ve sosyal bilgi yayımının etkinliğinin olumsuz etkilenmesine yol açacağını vurguladı. Bu nedenle, temsilci, uzmanlaşmış medya kuruluşlarını belirlemek için şu kriterlerin açıkça tanımlanmasını önerdi: en az 20-30 yıllık bir faaliyet geçmişine sahip olmak; Partinin ilkelerine, amaçlarına, yasalarına ve siyasi yönelimine bağlı kalmak; mali özerkliğe sahip olmak; ve yurt içinde veya yurt dışında prestij ve sosyal etkiye sahip olmak.
Hanoi veya Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi veya Halk Komitesi gibi yönetim organları siyasi yönlendirmeden sorumlu olacak, ancak medya kuruluşlarının mesleki ve mali konularda merkezi basın yönetim ajansının gözetimi altında bağımsız olarak faaliyet göstermelerine izin verecektir.
Temsilci Phan Thi Thanh Phuong'a göre, güçlü dijital dönüşüm süreciyle birlikte, "medya holdingi" veya "çoklu medya ve basın kompleksi" modeli için acil bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyulmaktadır. Bu model, modern gelişim trendlerine uygun olarak, medya kuruluşları arasında altyapı, veri ve içerik oluşturma kaynaklarını paylaşmak üzere stratejik bağlantılar kurulmasına olanak tanır.
Milletvekili Phan Thi Thanh Phuong, "Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri, Kuzey ve Güney bölgelerinin medya ve basın merkezleri olma kapasitesine ve personeline sahip" dedi. Bu nedenle, milletvekili, Ulusal Meclis'in bu iki büyük şehir için özel bir mekanizma üzerinde çalışmasını ve çoklu medya, önde gelen medya ve basın kompleksi modelinin pilot programını hayata geçirmesini önerdi.
Basın kuruluşları modeline ilişkin düzenlemelerin iyileştirilmesine katkıda bulunmak amacıyla, delege Hoang Duc Thang (Quang Tri delegasyonu), taslak hazırlama komitesinin mevcut basın türlerine benzer şekilde, önde gelen çoklu medya iletişim ajansı modeline ilişkin ayrı bir düzenleme eklemeyi değerlendirmesini ve aynı zamanda bu modelin organizasyonu ve işleyişini belirleme görevini Hükümete vermesini önerdi.
Delegelere göre, bu Vietnam'da ilk kez uygulanan yeni bir model olup, konumunu, işlevlerini, görevlerini, yetkilerini, işletme mekanizmalarını, kaynaklarını ve yönetim sorumluluklarını tanımlayacak net bir yasal çerçeve gerektirmektedir. Bunların Kanunda belirtilmesi, çok platformlu medyanın hızlı gelişimine paralel olarak Hükümetin ayrıntılı rehberlik sağlamasına olanak tanıyarak esneklik sağlarken eksiksiz bir yasal temel oluşturacaktır.
Ayrıca, bilgilendirme rehberliği sağlama, propaganda hedeflerini koruma ve ticarileştirme, sansasyon yaratma veya olumsuz konuların aşırı istismarından kaçınma temel ilkesinin ötesinde, yolsuzlukla mücadeleye ayrılan içeriğin makul bir oranına ilişkin düzenlemeler eklenmelidir. Bu düzenleme, hem basının sosyal gözetim rolünü teyit edecek hem de günümüz döneminde gazetecilik faaliyetlerinin sosyal sorumluluğunu ve devlet yönetimini güçlendirecektir.
Medya kuruluşlarının ek gelir elde etmeleri için fırsatlar yaratmak.
Gazeteciliğin ekonomisine ilişkin düzenlemeler konusunda, delege Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri delegasyonu), yasa tasarısının, medya kuruluşlarının daha fazla gelir kaynağına sahip olmaları ve faaliyetlerindeki zorlukların üstesinden gelmeleri için koşullar yaratmak amacıyla çeşitli düzenlemeleri tamamlayıp geliştirdiğini belirtti. Bunlar arasında yatırım ve finansman için devlet desteği; medya kuruluşları için gelir kaynaklarının genişletilmesi; bağlantılar ve işbirliğine ilişkin düzenlemeler… ve reklamcılığa ilişkin düzenlemeler yer alıyor.
Ancak, düzenlemeler hala genel niteliktedir; kamu yatırımları ve özerklik mekanizmalarına ilişkin özel düzenlemeler eksiktir (Madde 10, Madde 3). Özellikle, gazeteciliğin sömürülmesini veya ticarileştirilmesini önlemek için, medya kuruluşlarının ve bağlı birimlerinin ticari faaliyetlerinden, hizmetlerinden ve ortaklıklarından elde edilen gelirler ile yetkili makamlar tarafından verilen, görevlendirilen veya ihale edilen kamu hizmetlerinden elde edilen gelirler gibi ayrıntılı bir rehberliğe ihtiyaç vardır.
Aynı zamanda, önemli gelir yaratma potansiyeli taşıyan sınır ötesi platformlarla bağlantı kurmaya ilişkin düzenlemelerin incelenmesi ve tamamlanması; telif haklarının ve basın özgürlüğünün güvence altına alınması için bu tür bağlantıların kapsamına ilişkin düzenlemelerin eklenmesi gerekmektedir. Buna dayanarak, hükümete bu konuda ayrıntılı düzenlemeler hazırlama görevi verilmeli ve böylece uygulama sırasında uygulanabilirliğin sağlanması hedeflenmelidir.
.jpg)
Özerklik mekanizması ve gazetecilik ekonomisi kavramını tartışan Hai Phong heyetinden delegeler Nguyen Ngoc Son ve Nguyen Thi Viet Nga, "gazetecilik ekonomisi"nin net bir tanımına ve devlet desteği mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu savundu. Delege Nguyen Ngoc Son, Başbakan'ın 2025 yılına kadar Gazeteciliğin Geliştirilmesi ve Yönetimi Ulusal Planı'nı onaylayan 362 sayılı Kararı'nda bu konuya değinilmesine rağmen, yasa taslağında "gazetecilik ekonomisi" kavramından bahsedilmediğine dikkat çekti. Delegeye göre, yasa sadece "gazeteciliğin ekonomik faaliyetlerini" kabul ediyor ve net bir yasal tanımın olmaması, özerklik mekanizmasını etkisiz hale getirecektir.
Temsilci Nguyen Thi Viet Nga ayrıca "gazetecilik ekonomisi" kavramının hala çok genel olduğunu savundu ve medya kuruluşlarının siyasi görevlerini yerine getirmelerine, uzak bölgelere hizmet etmelerine ve dijital dönüşümü desteklemelerine yardımcı olmak için (Fransız modeline atıfta bulunarak) bir "Gazetecilik Geliştirme Fonu" mekanizmasının araştırılmasını önerdi.
Bu tartışmaya ek olarak, delege Nguyen Ngoc Son, taslak hazırlama komitesinin, özellikle "kamu yatırımı" fonlarından olmak üzere, devlet bütçesinden medya kuruluşlarının tesislerini ve altyapılarını iyileştirmelerini sağlayacak bir mekanizma üzerinde çalışmasını önerdi. Ancak, Kamu Yatırımı Kanunu ve Bütçe Kanunu ile çelişkileri önlemek için dikkatli bir inceleme yapılması gerekmektedir.
Dijital dönüşüm trendi ışığında, delege Do Tien Sy (Hung Yen delegasyonu), hem ses (podcast) hem de video (canlı yayın) içeriklerini entegre eden çevrimiçi gazetelerin mevcut gerçekliğini doğru bir şekilde yansıtmak için yeni kavramların açıklığa kavuşturulmasını veya cesurca beşinci bir gazetecilik türü olan "çoklu ortam, çoklu platform gazeteciliği"nin eklenmesini önerdi.
Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, Gazetecilik Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) gözden geçirilmesine ilişkin raporu sunarken, Komitenin "büyük çoklu medya iletişim kuruluşları"na ilişkin düzenlemelerin eklenmesine katıldığını belirtti.
Ancak bazıları, Başbakanın 2019 tarihli ve 362 sayılı Kararı ile onaylanan 2025 yılına kadar basının geliştirilmesi ve yönetimine ilişkin ulusal plana ek olarak, bazı bölgelerde veya birimlerde itibar kazanmış ve gazetecilik faaliyetlerinde belirli bir konuma sahip olan önemli çoklu medya haber ajanslarının da eklenmesinin değerlendirilmesi gerektiğini savunmaktadır.
Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, "gazetecilik ekonomisi" ile ilgili içeriğe ilişkin olarak, inceleme kurulunun, yasa tasarısında belirtildiği gibi, medya kuruluşlarının ek gelir kaynaklarına sahip olmaları ve faaliyetlerinin kalitesini güvence altına almak ve iyileştirmek için mali kaynaklarını artırmaları için koşullar yaratmayı amaçlayan düzenlemeleri desteklediğini ifade etti.
Ancak, "gazetecilik ekonomisi" kavramını ve kamu yatırımları, özerklik mekanizmaları ve medya kuruluşlarının ticari faaliyetlerinden elde edilen gelir kaynaklarına ilişkin düzenlemelerle ilgili hususları açıklığa kavuşturmak için daha fazla araştırma yapılması önerilmektedir.
Hanoi heyetinden Temsilci Bui Hoai Son, günümüzün en önemli eğilimlerinden birinin merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve idari aygıtın sadeleştirilmesi olduğunu savundu . Taslak yasa, il halk komitelerinin yerel basının devlet yönetiminden sorumlu olduğunu belirtiyor, ancak merkezi basın kuruluşlarının temsilciliklerinin ve yerleşik muhabirlerinin yönetiminin koordinasyonunda il halk komitelerinin yetki ve sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması gerekiyor.
Bununla birlikte, yerel yönetimlerin belirli yayınların, eklerin ve özel bölümlerin lisanslandırılmasında yetkilerinin genişletilmesi ve aynı zamanda yerel düzeyde gazetecilik faaliyetlerinin denetlenmesi ve gözetilmesi sorumluluğunun güçlendirilmesi gerekmektedir. Temsilci, "Bu, basının insanların yaşamlarıyla bağlantı kurmasına, gerçeği doğru bir şekilde yansıtmasına ve aynı zamanda merkezi yönetim organlarının yükünü azaltmasına yardımcı olacaktır" önerisinde bulundu... Ayrıca, Temsilci Bui Hoai Son, yasa tasarısının sadece gazetecilik faaliyetleri için yasal bir çerçeve oluşturmakla kalmayıp, gazeteciliğin modern bir kültür endüstrisi olarak gelişmesinin de önünü açtığını savundu...
Kaynak: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Yorum (0)