Yeni dönemde atılım yapma ve gelişme arzusunda olan özel ekonomi

Genel Sekreter To Lam'ın "Özel ekonomik kalkınma - Refah içinde bir Vietnam için kaldıraç" başlıklı makalesindeki mesajı, özel ekonominin önemli rolünün farkına varılmasında bir dönüm noktası teşkil ediyor.

İhracat için dikim. (Fotoğraf: Tran Viet/VNA)

Zalo FacebookTwitterYazdır Bağlantıyı kopyala

“Özel sektör , yeni dönemde öncü güç olmalı, sanayileşme ve ekonominin modernizasyonu davasını başarıyla yürütmeli, ulusal rekabet gücünü artırmalı, sosyal sorumluluk sahibi olmalı, insanların yaşamlarını iyileştirmeye katkıda bulunmalı, medeni ve modern bir toplum inşa etmeye katılmalı ve dinamik ve uluslararası alanda entegre bir Vietnam inşa etmeye katkıda bulunmalıdır.”

Genel Sekreter To Lam'ın "Özel ekonomik kalkınma - Refah içinde bir Vietnam için kaldıraç" başlıklı makalesindeki mesajı, son dönemde özel ekonominin önemli rolünün farkındalığında bir dönüm noktası oluştururken, aynı zamanda ülke ekonomisinin mevcut döneminde en dinamik olarak kabul edilen ekonomik sektörün atılım ve gelişme arzusunun kaynağına da değindi.

Rakamlar "konuşuyor"

Özel işletmeler, limited şirketler, anonim şirketler ve bireysel işletme haneleri gibi biçimlerde var olan Vietnam tarihi, özel ekonominin damgasını ve tüccar ailelerinin adlarını çok eski zamanlardan beri kaydetmiştir.

Yenilenme sürecinde Partimiz ve Devletimiz, çok sektörlü bir ekonomi geliştirme politikasında özel sektörün konumunu ve rolünü kabul etmiştir. Bu sayede özel sektör sürekli büyümüş ve hızlı ekonomik büyümeyi sağlayan temel faktörlerden biri haline gelmiştir.

Özellikle 10. Kongre (2006) sonrasında ölçek kısıtlaması olmaksızın gelişmesi teşvik edilen bir ekonomik sektör olarak resmen tanımlanmasının ardından özel sektör, Vietnam'ın sosyo-ekonomik kalkınmasına ve uluslararası entegrasyonuna büyük katkılarda bulunmuştur.

Genel Sekreter Lam'a. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Yeniliğin ilk aşamalarında özel sektör ekonomisi yalnızca ikincil bir rol oynamış, esas olarak devlet sektörüne ve doğrudan yabancı yatırımlara (FDI) güvenmişken, son yirmi yılda, özellikle Politbüro'nun 2011'de 09 sayılı Kararı ve Merkez Komitesi'nin 2017'de 10 sayılı Kararı özel sektör ekonomik kalkınması üzerine çıkarması ile birlikte bu ekonomik sektör güçlü bir şekilde yükselmiş, ekonominin önde gelen önemli sütunlarından biri haline gelmiş ve giderek ulusal ekonomik büyümeyi teşvik eden en önemli itici güç olduğunu göstermiştir.

Özellikle 2010 yılından bugüne kadar Partinin teorik düşüncesinin gelişmesi, Vietnam'da özel ekonomik kalkınma için kurum, mekanizma ve politikaların inşası ve mükemmelleştirilmesi için temel oluşturmuştur.

2013 Anayasası'nın 51. maddesine göre, Vietnam'ın sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi, çok sayıda mülkiyet biçimine ve çok sayıda ekonomik sektöre sahiptir; devlet ekonomisi bu ekonomide öncü rol oynar; tüm ekonomik sektörler, yasalara göre ulusal ekonominin önemli bileşenleridir, eşit, işbirlikçi ve rekabetçidir.

Devlet, girişimcilerin, işletmelerin, gerçek kişilerin ve diğer kuruluşların yatırım yapmalarını, üretim yapmalarını ve iş yapmalarını teşvik eder ve uygun ortamlar yaratır; yatırım yapan, üretim yapan ve iş yapan gerçek kişilerin ve kuruluşların tüzel kişilikleri kanunla korunur ve kamulaştırılamaz.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Sayın Phan Duc Hieu'ya göre, özel ekonomik kalkınma mekanizması ve politikaları, özel ekonomik sektör için büyük önem taşıyan yasalar da dahil olmak üzere bir dizi yasanın çıkarılmasıyla sürekli olarak iyileştirilmektedir. Bunlar arasında 1990 yılında Özel İşletmeler Kanunu ve Şirketler Kanunu; 1999, 2004, 2014 ve 2020 yıllarında İşletmeler Kanunu; 2004, 2014, 2020 yıllarında Yatırım Kanunu; Rekabet Kanunu; Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu; Planlama Kanunu; Kamu Yatırım Kanunu; İhale Kanunu ve Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Desteklenmesi Kanunu yer almaktadır.

Bu sayede Vietnam, mülkiyet biçimine bakılmaksızın tüm işletmelere uygulanabilen ve giderek uluslararası düzenlemelere ve ortak kurallara yaklaşan işletme organizasyonlarının kurulması, örgütlenmesi ve işletilmesi konusunda ortak, birleşik bir yasal çerçeve oluşturmuştur.

Özel sektör, devlet ekonomisi ve doğrudan yabancı yatırım ekonomisiyle karşılaştırıldığında rekabet özgürlüğüne sahip olup, yasalar önünde eşit muamele görmektedir. Kaynaklara erişimde ayrımcılık ve muamele ile özel sektöre sağlanan devlet desteği kademeli olarak ortadan kaldırılmakta; vergi politikaları, teknoloji ve kamu idari prosedürlerinin mükemmelleştirilmesi yoluyla özel yatırımların gelişmesi için elverişli koşullar yaratılmaktadır.

Yaklaşık 1 milyon işletme, 5 milyon bireysel işletme hanesi, GSYİH'nın %51'ine katkıda bulunan, devlet bütçesinin %30'undan fazlasını oluşturan, 40 milyondan fazla istihdam yaratan, ekonomideki toplam çalışan sayısının %82'sinden fazlasını temsil eden, toplam sosyal yatırım sermayesinin yaklaşık %60'ını sağlayan özel ekonomik sektörün "konuşan" rakamları... özel ekonomik sektörün ekonomideki öncü önemli sütun rolünü ortaya koymuştur.

"Davranış" ve eylemdeki değişiklikler

Genel Sekreter To Lam, "Özel ekonomik kalkınma - Refah içinde bir Vietnam için kaldıraç" başlıklı yazısında, artan katkılarına rağmen özel ekonominin gelişimini engelleyen birçok engelle karşı karşıya olduğunu ve ölçek ve rekabet gücü açısından bir atılım yapamadığını belirtti.

Başbakan Yardımcısı Nguyen Chi Dung, özel ekonomik projenin geliştirilmesine ilişkin Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısına başkanlık etti. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Daha önce, 2025 yılı Mart ayı başında Merkez Politika ve Strateji Komitesi ile özel ekonomik kalkınma üzerine yapılan çalışma oturumunda Genel Sekreter, özel ekonomik sektöre yönelik "davranış" ve hareket tarzının değiştirilmesi için düşünce ve bilinçte bir değişim olması gerektiğine dikkat çekmişti.

Özel ekonomik kalkınmanın tarihine bakıldığında, bir dönem insanların yaratıcı kapasiteleri ve kendilerini ve ülkeyi zenginleştirmek için üretim ve iş yapma motivasyonları neredeyse ortadan kalkmış, üretim kapasitesi kısıtlanmış ve durgunlaşmıştır.

Yurt içi özel ekonominin, özellikle özel işletmelerin gelişmesinde yaşanan "devrilme" ve "suları hissetme" durumu, ekonomi açısından birçok durgunluk sonucunu da beraberinde getirmiştir.

Özel sektör, bugüne kadar büyük ilerlemeler kaydetmesine ve ekonominin temel büyüme motoru olmasına rağmen, henüz bir atılım yapamamış, gerçek anlamda eşit olmayan bir iş ortamında "ilerlemek" zorunda kalmış, görünmez engellerle örülü; ki bu engellerin en büyüğünün düşüncede yattığını söyleyebiliriz.

Uzun yıllar boyunca kamu iktisadi teşebbüsleri ekonominin "omurgası", doğrudan yabancı yatırım teşebbüsleri ise ekonominin "itkisi" olarak değerlendirilirken, özel teşebbüsler büyük katkılarına rağmen hâlâ "tamamlayıcı" unsurlar olarak değerlendiriliyor.

Bu önyargı sadece düşüncede değil, aynı zamanda politikalarda ve işletmelere karşı "davranış" biçimlerinde de varlığını sürdürüyor. Öte yandan, özel ekonomik sektörün kendisi de şu gibi sorunlarla boğuşuyor: Sayıca büyük olmalarına rağmen ölçek, potansiyel, rekabet gücü, özellikle de uluslararası rekabet açısından hâlâ birçok kısıtlama mevcut; ekonominin önemli sektör ve alanlarında öncü işletme eksikliği var; iç bağlantılar ve diğer ekonomik sektörlerle bağlantılar hâlâ zayıf.

Özel işletmelerin yanı sıra, 5 milyondan fazla bireysel işletme hanesinin gücü oldukça büyük, ancak kısıtlamalar ve düzenlemeler ve prosedürlerle ilgili endişeler nedeniyle "büyümek istemiyor", "büyümek istemiyor". Bunun yanı sıra, özel sektördeki çoğu küçük ve orta ölçekli işletmede inisiyatif, yaratıcılık, büyük düşünme cesareti ve yükseliş hâlâ sınırlı.

Ayrıca son dönemde ahlakı, iş kültürü, hukuka uyma bilinci, toplumsal sorumluluğu ve milli ruhu düşük birtakım iş adamları kanunları çiğnemiş, düşük rütbeli yetkililerle işbirliği yapmış, kişisel çıkarları peşinde koşmuş, ekonomiye zarar vermiş ve kısmen de olsa halkın güvenini sarsmıştır.

Özel girişimlerin yükselişi

Hükümet Daimi Komitesi'nin 2025 İlkbaharı başında özel sektörle yaptığı ilk toplantı, geçtiğimiz Şubat ayında gerçekleşti. Başbakan Pham Minh Chinh ile iş dünyası arasında son zamanlarda yapılan onlarca görüşme ve temas, Hükümet'in iş dünyasına, özellikle de özel sektöre yönelik özel, köklü ve pratik desteğine dair güçlü bir mesaj verdi.

Ha Tay Chemical Textile Company Limited'de AB pazarına ihraç edilmek üzere ayakkabı üretimi. (Fotoğraf: Tran Viet/VNA)

Hükümet başkanı, iş dünyasının katkılarını teşvik ve motive etmekle kalmayıp, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için işletmelerle dinleme, paylaşma ve fikir alışverişinde bulunmanın yanı sıra, özel işletmelerin daha güçlü bir şekilde gelişmesi için görev ve çözümlerin tartışılması gerektiğini de açıkça kabul etti: Kurumlar, günümüz özel ekonomik kalkınmasında "darboğazların darboğazı", aynı zamanda "atılımların atılımıdır".

Özel ekonomi sektöründe kurumsal değişim beklentileri, ülkenin yükselen çağıyla birlikte özel ekonominin ivme kazanması için atılımların ön koşulu olacaktır.

Hükümet, Başbakan başkanlığında Özel Ekonomik Kalkınma Projesi'ni geliştirmek üzere bir Yönlendirme Komitesi kurdu. Merkez Politika ve Strateji Komitesi de, önümüzdeki dönemde özel ekonomik kalkınmada çığır açacak 10 stratejik çözüm öneren bir rapor hazırladı.

Merkez Politika ve Strateji Komitesi ayrıca, hem acil sorunları etkili bir şekilde çözebilecek hem de önümüzdeki dönemde ülkemizin özel ekonomisinin sürdürülebilir, güçlü ve uzun vadeli kalkınması için bir temel oluşturabilecek olağanüstü ve güçlü çözümlere ihtiyaç duyulduğuna inanmaktadır.

Uygun ve açık bir ortak ortam yaratmak, kaynaklara erişimi artırmak, teknolojik yeniliği teşvik etmek, insan kaynaklarını geliştirmek ve işletmeler ile girişimciler için kapasiteyi iyileştirmek amacıyla çözümler eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde oluşturulup uygulanmaktadır.

Aynı zamanda, uzun yıllardır devam eden ve etkin bir şekilde ele alınmayan temel darboğazları hızla ortadan kaldıracak çığır açıcı çözümler de bulunmaktadır.

Phu Thai Grubu Yönetim Kurulu Başkanı Bay Pham Dinh Doan'a göre, özel işletmelerin ekonomideki "çok hızlı, çok korkunç" değişim hızı karşısındaki gerçek durumu "panik"tir.

"Sadece bir gün bile ertelersek, işletmeler sayısız fırsatı kaçırabilir. Bu nedenle, işletmeler olarak bizler de proaktif olmalı, her gün ve her saat uyum sağlamak, atılımlar yapmak, hızlanmak ve güçlerimizi birleştirmek için düşünmeliyiz. Ve özellikle bu dönemde, sadece iş dünyasının değil, halkın ve hükümetin de ortak çabaları gerekiyor," diye vurguladı Sayın Doan.

Dünyanın önde gelen finans ve şirket hukuku danışmanlık firmalarından PwC'nin bir parçası olan PwC Vietnam'ın Başkanı Dinh Thi Quynh Van da idari prosedür reformunun sadece bir bölüm olduğunu, ancak daha da önemlisi özel işletmelerin istikrarlı, kapsamlı ve birleşik politikalara ihtiyaç duyduğunu söyledi.

Bu nedenle, Hükümetin bakanlıklar ve şubelerin düzenlemelerini birbirine bağlamak ve senkronize etmek için kapsamlı bir bakış açısına sahip olması gerekmektedir. Öte yandan, özel sektör kuruluşlarının da kendilerini yeniden değerlendirmeleri ve piyasaya yaklaşımlarındaki zihniyetlerini değiştirmeleri gerekmektedir.

"40 yıldır geleneksel yöntemlerle işlerimizi yürütüyoruz, şimdi okyanusa açılmamız, tamamen farklı olmamız gerekiyor. Bir işletmenin ayakta kalabilmesi için girişimci ve yöneticilerden oluşan ekibinin uluslararası ve kapsamlı yeterliliklere sahip olması gerekir," diye vurguladı Bayan Dinh Thi Quynh Van.

Ulusal Para Politikası Danışma Kurulu üyesi ve Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Müdürü Dr. Tran Dinh Thien, mevcut çağ değişiminin 40 yıllık inovasyonla hazırlandığını söyledi.

Dolayısıyla bu, özel girişimlerin atılım yapması için tarihi bir an, son derece değerli bir altın fırsat. Dünyada, gelişmiş bir özel ekonomiye sahip olmayan güçlü bir ülke yoktur.

Mesela Kore'den bahsedince Samsung, LG, CJ var; Japonya'dan Honda, Toyota, Sony var... Her ülkenin süper güç yaratmak için büyük özel ekonomik grupları var.

Dolayısıyla özel ekonominin geliştirilmesi, Parti ve Devletin içinde bulunduğumuz dönemdeki temel görevi olduğu gibi, aynı zamanda her özel teşebbüsün, ülkenin yükselen çağına ayak uydurarak güçlü ekonomik gruplar yaratma yolunda atılım ve gelişme arzusudur.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhan-voi-khat-khao-but-pha-va-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-post1021927.vnp