15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunun gündemine devam eden oturumda, 20 Ekim öğleden sonra, Ulusal Meclis, 2021-2025 dönemi için Ekonominin Yeniden Yapılandırılması Planı hakkındaki Ulusal Meclis Kararının uygulanmasının sonuçlarına ilişkin Raporu ve Doğrulama Raporunu dinledi.
Engelleri kaldırmak ve ekonomik yeniden yapılanma sürecini teşvik etmek.
Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, Ulusal Meclis'in 2021-2025 Dönemi Ekonomisinin Yeniden Yapılandırılması Planı hakkındaki Kararının uygulanmasının sonuçlarına ilişkin Raporu sunarken, 2021-2025 Dönemi Ekonomisinin Yeniden Yapılandırılması Planının, hızla değişen, karmaşık, öngörülemeyen ve benzeri görülmemiş küresel ve bölgesel bir durum bağlamında uygulandığını belirtti...
Yurt içinde, elverişli koşulların yanı sıra, ekonomi hem dış faktörlerden hem de iç sorunlardan kaynaklanan birçok zorluk ve büyük meydan okumayla da karşı karşıyadır.
Ancak, tüm siyasi sistemin kararlı katılımı ve tüm Parti, halk, ordu ve iş dünyasının kolektif çabaları ve olağanüstü gayretleri ile uluslararası dostların desteği sayesinde ülkemiz zorlukların ve engellerin üstesinden gelmiş, dünya ve bölgeye kıyasla birçok önemli başarıya imza atarak önemli ve oldukça kapsamlı kalkınma sonuçları elde etmeye devam etmiştir.
31/2021/QH15 sayılı Kararda belirtilen 27 hedefin uygulanmasına ilişkin olarak, bugüne kadar 27 hedeften 23'ü için değerlendirme bilgisi mevcuttur; bunlardan 10'unun tamamlanması muhtemeldir; 9'unun tamamlanması muhtemel değildir; ve 4'ünün tamamlanması beklenmemektedir.
İş gücü verimliliğindeki artış; işletme sayısı; yüksek teknolojiyi kullanan tarım kooperatiflerinin sayısı; değer zinciri boyunca işletmelerle bağlantılı tarım kooperatiflerinin yüzdesi; ve bilim ve teknolojiye yapılan harcamaların oranı gibi çeşitli göstergeler, uygulamada birçok zorluk ve engelle karşılaşıyor ve bunların gerçekleştirilmesi için önemli çaba gerektiriyor.
Ulusal Meclis'in 2021-2025 dönemi için 31/2021/QH15 sayılı Kararında belirtilen beş temel göreve ilişkin olarak, Hükümet, hayata geçirilen ve birçok önemli sonuç veren 102 görevi içeren 54/NQ-CP sayılı Kararı yayınlamıştır. Bugüne kadar 102 görevden 86'sı (%84,3) tamamlanmıştır; 102 görevden 16'sı (%15,7) için taslak planlar hazırlanmış olup uygulanmaya devam edilmektedir.
Ancak uygulama sürecinde hala bazı eksiklikler ve sınırlamalar bulunmaktadır; örneğin: Ekonomik yeniden yapılanmayı teşvik edecek kurum ve politikaların oluşturulmasında kaydedilen ilerleme, kalkınma gereksinimlerine ayak uyduramamıştır.
Ekonomik yapı ve büyüme modeli ilerlemiş olsa da, önemli değişiklikler getirmemiştir. İş sektörünün gelişimi hala bazı sınırlamalarla karşı karşıyadır. Ekonomik sektörler, özellikle sanayi ve hizmet sektörleri, verimlilik artışında güçlü bir değişim görmemiştir.
Devlet işletmelerinin ve kamu hizmeti birimlerinin yeniden yapılandırılması hâlâ yavaş ilerliyor ve beklentileri karşılamıyor. Bazı kilit sektörlerdeki yeniden yapılandırma hâlâ birçok zorluk ve engelle karşı karşıya. Çeşitli piyasa türleri henüz etkin bir şekilde çalışmıyor ve sürdürülebilir kalkınma koşullarını sağlayamıyor.
Önümüzdeki dönemde Hükümet, ekonominin yeniden yapılandırılmasına yönelik görev ve çözümlerin uygulanmasının yönlendirilmesi ve yönetilmesinde birkaç kilit alan belirlemiştir; bunlar arasında kurumların ve hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesine, engellerin kaldırılmasına ve ekonomik yeniden yapılandırma sürecinin teşvik edilmesine odaklanmaya devam edilmesi yer almaktadır.
Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen yasaların uygulanması için gerekli belgeleri hızla yayınlayın. Önemli sektörlerin yeniden yapılandırma hedeflerini hızlandırın ve tamamlayın.
Kamu yatırım sermayesinin ve ulusal hedef programlarının dağıtımını hızlandırarak, 2025 planının %100'lük dağıtım oranına ulaşmayı hedefleyin.
Ayrıca, işletme gelişimini teşvik edecek ve devlet işletmelerinin yeniden yapılandırılmasını hızlandıracak çözümleri etkin bir şekilde uygulamak gerekmektedir.
Dijital hükümet ve politika çözümlerinin geliştirilmesini aktif olarak uygulayarak yatırım ve iş ortamının kalitesini iyileştirin ve yükseltin. Büyük şehirlerin ve büyüme merkezlerinin büyüme modellerini yenilemede öncü rol oynamalarını teşvik etmeye odaklanın.
Sanayilerin modern teknoloji kullanımına yönelmesini teşvik edin; yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi ve dijital ekonomi geliştirin. Çeşitli pazar türleri geliştirin, çığır açan çözümlerle dijital teknolojinin uygulamasını güçlendirin ve ekonominin yeniden yapılandırılmasını teşvik etmek için güçlü, kapsamlı, senkronize ve geniş kapsamlı reformlar uygulayın.
Durum değerlendirmesine ve 2021-2025 dönemi Ekonomik Yeniden Yapılanma Planı'nın uygulama sonuçlarına, uluslararası ve yerel bağlama ve 2025 yılının geri kalan ayları için önerilen çözümlere dayanarak, Hükümet, hedeflere ve amaçlara ulaşmak için görevlendirilen bakanlıkları, kurumları ve yerel yönetimleri yakından yönlendirmeye devam etmekte, hedeflere ulaşmanın fizibilitesini izlemeye, denetlemeye ve değerlendirmeye odaklanmakta ve önemli hedeflere ve amaçlara 2025 yılı sonuna kadar ulaşmak için gerekli çözümleri derhal önermekte ve tamamlamaktadır.
Aynı zamanda, yönerge bakanlıklara ve kurumlara, 2021-2025 döneminde ekonomik yeniden yapılanmaya hizmet eden program ve projelerin uygulanmasına ve tamamlanmasına odaklanmaya devam etmeleri, ekonomik yeniden yapılanmada somut sonuçlar yaratmaları; işletmelerin ve kooperatiflerin gelişimini teşvik etmek için şeffaf, adil ve elverişli bir yatırım ortamı oluşturmaya devam etmeleri; büyük şehirlerin ve büyüme merkezlerinin öncü rolünden yararlanmaya odaklanmaları; ve kurumsal atılımlar gerçekleştirmeleri ve işletmelerin önündeki engelleri kaldırmaları talimatını vermektedir...
Yeni büyüme faktörlerinden yararlanmak ve bunları değerlendirmek için yüksek büyüme evresiyle ilişkili yeni bir ekonomik kalkınma modeli üzerinde araştırma ve geliştirme çalışmalarına devam edin; Dördüncü Sanayi Devrimi'nin kazanımlarını kullanın; bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü uygulayın; dijital ekonomi, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, veri ekonomisi geliştirin...
2026-2030 dönemi için yeni büyüme faktörlerinin şekillendirilmesi
Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkanı Phan Van Mai tarafından sunulan, 2021-2025 Dönemi Ekonominin Yeniden Yapılandırılması Planı Hakkındaki Ulusal Meclis Kararının Uygulanmasına İlişkin Raporda, 2021-2025 dönemi ekonominin yeniden yapılandırılmasına yönelik beş temel görevin uygulanmasında, önceki döneme kıyasla birçok olumlu ve daha kapsamlı sonuç elde edildiği değerlendirilmiştir.
Özellikle kamu yatırımlarının, devlet bütçesinin, kredi sisteminin ve kamu hizmeti sektörünün yeniden yapılandırılması birçok somut sonuç vermiştir. Kamu yatırımları, dağınık yatırımlar sorununu aşarak öncü rol oynamıştır; merkezi bütçeden finanse edilen proje sayısı 2021-2025 döneminde yaklaşık 11.000'den 5.000'in altına düşmüştür; ödeme ilerlemesi önemli ölçüde iyileşmiş, planın ortalama %94,3'üne ulaşmış ve birçok bekleyen proje çözüme kavuşturulmuştur.
Devlet bütçesi güvenli bir şekilde konsolide edilmiş, kamu borcu GSYİH'nin %35-36'sı seviyesinde tutulmaktadır; kredi sistemindeki takipteki krediler %2'nin altında kontrol edilmektedir; kamu hizmeti sektörü kademeli olarak sadeleştirilmekte, kamu hizmeti sunumunda özerklik ve verimlilik artırılmaktadır.
Finans, gayrimenkul, işgücü, bilim ve teknoloji piyasalarının tamamında olumlu gelişmeler yaşandı ve yasal çerçeve giderek daha da mükemmel hale geliyor. Finans piyasası, çok sayıda yerel ve uluslararası dalgalanmaya rağmen temel olarak istikrarlı kalmaya devam ediyor.
Vietnam, Küresel İnovasyon Endeksi'nde (GII) 139 ülke arasında 44. sırada yer alıyor. Özel sektör dinamik bir şekilde gelişiyor ve GSYİH'nin yaklaşık %51'ini, bütçe gelirlerinin %30'undan fazlasını karşılıyor ve işgücünün %82'sini istihdam ediyor.
Doğrudan yabancı yatırım sektörü, yüksek teknoloji alanlarında kritik bir itici güç olmaya devam ediyor; kolektif ekonomi ve kooperatifler giderek daha fazla teknolojiyi uyguluyor ve dijital dönüşümü etkin bir şekilde gerçekleştiriyor.
Bölgesel bağlantılar ve kentsel kalkınma, 110 planlama şemasından 108'inin onaylanması, 6 bölgesel koordinasyon konseyinin faaliyete geçmesi ve kıyı ekonomik bölgeleri, önemli altyapı projeleri ve Da Nang Serbest Ticaret Bölgesi gibi yeni modellerin odak noktası haline getirilip uygulanmasıyla birçok olağanüstü sonuç elde etmiştir.
2021-2025 döneminde ekonomik yapı olumlu yönde değişiyor; sanayi ve hizmetler GSYİH'nin %80'inden fazlasını oluştururken, dijital ekonomi yaklaşık %14'ünü, yenilenebilir enerji ise elektrik üretiminin %15'ini oluşturuyor. Tarım sektörü ise sürekli olarak artan verimlilik, kalite ve ihracat değeriyle kilit rolünü teyit etmeye devam ediyor.
Ekonomi ve Mali Komite, elde edilen sonuçların, 2021-2025 dönemindeki ekonomik yeniden yapılandırma sürecinin bölgeler, sektörler ve alanlar genelinde daha somut, kapsamlı ve eş zamanlı değişikliklere uğradığını gösterdiğine inanmaktadır.
Kaynak tahsisi ve kullanımının verimliliği artırılmıştır. Yeni büyüme etkenleri kademeli olarak ortaya çıkmakta, istikrarlı bir makroekonomik temelin sağlamlaştırılmasına ve ekonominin öz yeterliliğinin, dayanıklılığının ve rekabet gücünün artırılmasına katkıda bulunmaktadır.
Elde edilen başarıların yanı sıra, geçmiş dönemde ekonomik yeniden yapılanmanın uygulanması bir dizi zorluk ve engelle de karşılaştı. Ekonomi ve Mali Komite, bu konulardan bazılarına dikkat edilmesini ve bunların dikkate alınmasını önermektedir.
Buna göre, 31/2021/QH15 sayılı Kararda yer alan 27 hedeften yalnızca 10'unun gerçekleştirilmesi beklenirken, 13'ünün gerçekleştirilmesi zordur (bunlardan 9'unun gerçekleştirilmesi zor, 4'ünün ise gerçekleştirilemeyecek hedef olduğu belirtilmektedir). Bu hedefler, büyüme kalitesi, işgücü verimliliği, pazar ve işletme gelişimi ile inovasyonla ilgili hedef gruplarında yoğunlaşmıştır.
Bu nedenle, Hükümetin, bu hedeflere ulaşılmamasının 2021-2025 dönemi Ekonomik Yeniden Yapılanma Planının genel sonuçları ve etkinliği üzerindeki etkisini açıkça değerlendirmesi ve aynı zamanda, elde edilen kazanımların devamlılığını sağlamak ve mevcut eksiklikleri kapsamlı bir şekilde gidermek için 2026-2030 dönemi için stratejik çözümler belirlemek üzere öğrenilen dersler çıkarması önerilmektedir.
Dahası, sürdürülebilir itici güçler olan inovasyon, bilim, teknoloji ve bilgi ekonomisinin katkısının minimum düzeyde olduğu, hâlâ esas olarak sermaye ve emeğe dayanan yavaş değişen büyüme modeli, büyüme modelinin derinlemesine değişmesini zorlaştırıyor ve orta gelir tuzağına takılıp kalma riskini artırıyor.
İşgücü verimliliği yavaş bir şekilde iyileşiyor ve 2021-2025 dönemi boyunca yıllık ortalama sadece %5,24 artış gösterdi; bu oran %6,5'lik hedefin çok altında ve bölgedeki diğer ülkelerden de önemli ölçüde düşük.
Ekonomik yapı yavaş yavaş değişiyor ve katma değer düşük kalıyor. Tarımın GSYİH'deki payı azalmış olsa da hala yüksek, buna karşılık işleme, imalat ve hizmet sektörleri orantılı olarak gelişmemiş, ağırlıklı olarak işleme ve montaja dayanıyor.
Destekleyici sektörler gelişmemiş durumda olup, yerelleşme oranı yalnızca yaklaşık %36,6'dır; bu da yerli işletmelerin küresel değer zincirine henüz derinlemesine katılmadığını göstermektedir...
Ayrıca, özel ve kolektif ekonomik sektörlerin iç kapasitesi sınırlı olup, küçük ölçekli ve değer zinciri bağlantılarının eksikliğiyle karakterize edilmektedir; öte yandan, doğrudan yabancı yatırımlardan kaynaklanan çekim ve yayılma etkileri beklentileri karşılamamıştır.
Devlet işletmelerinin özelleştirilmesi ve elden çıkarılması süreci yavaş ilerlemektedir. Bölgesel ekonomik kalkınma alanı hâlâ parçalanmış durumda olup, uluslararası rekabet gücüne sahip merkezlerden, büyüme kutuplarından ve değer zincirlerinden yoksundur.
Ekonomi ve Mali Komite, 2021-2025 dönemi için hazırlanan ekonomik yeniden yapılandırma planının belirli sonuçlar elde etmesine rağmen, hala bazı eksiklikleri ve sınırlamaları olduğuna inanmaktadır. Komite, Hükümetten, bu sınırlamaların 2021-2025 dönemi ekonomik yeniden yapılandırma planının genel etkinliği üzerindeki etkisinin nedenlerini ve kapsamını değerlendirmesini ve açıkça belirlemesini, böylece dersler çıkarılmasını ve bir sonraki aşama için yön belirlenmesini talep etmektedir.
2025 yılının kalan aylarındaki uygulama yönüne ilişkin olarak, Ekonomik ve Mali Komite, Hükümet Raporunda özetlenen beş çözüm grubuna temelde katılmış ve küresel ekonominin istikrarsızlığı bağlamında, makroekonomik istikrarın pekiştirilmesine, temel dengelerin sağlanmasına, politika alanının korunmasına ve aynı zamanda yeşil, dijital ve sürdürülebilir büyümeye yönelik büyüme modelinin inovasyonuyla bağlantılı ekonomik yeniden yapılanmanın teşvik edilmesine öncelik verilmesinin gerekli olduğunu vurgulamıştır. Bu, 2021-2025 dönemi hedeflerine ulaşmak için sağlam bir temel oluşturacak ve 2026-2030 dönemi için yeni büyüme motorları şekillendirecektir.
Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-post1071472.vnp
![[Fotoğraf] Long Thanh Havalimanı'nda iki uçak başarılı bir şekilde iniş ve kalkış yaptı.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Yorum (0)