Uygulamada ortaya çıkan sorunlar
Son zamanlarda Hoa Binh Pedagoji Koleji'ndeki bazı öğrenciler, 116 sayılı Kararname uyarınca yaşam giderleri desteği alamadıklarını bildirdiler.
Ancak GD&TĐ Gazetesi'nin yaptığı araştırmaya göre, ödemelerin gecikmesinin temel nedenleri mekanizmalar ve bütçe ile ilgili objektif faktörlerden kaynaklanmaktadır.
Hoa Binh Pedagoji Koleji'nin bir raporuna göre, 2021-2022 eğitim-öğretim yılı, 116 Sayılı Kararname'nin uygulandığı ilk yıldır. Ancak Hoa Binh ili (eski), öğretmen yetiştirme sistemini henüz sıralama ve atama mekanizmasına göre uygulamamıştır.
Bu içerikle ilgili olarak Hoa Binh ili Halk Komitesi (eski), 15 Aralık 2021 tarihli 2414/UBND-NVK sayılı Resmi Gönderiyi yayınlayarak, bölgenin öğretmen yetiştirme ihtiyaçlarını hesaplamada zorluklarla karşılaştığını, hedefleri belirlemek için özel talimatlardan yoksun olduğunu ve sipariş veya atama mekanizmasının derhal uygulanması durumunda büyük bir bütçe baskısı altında olduğunu belirtti.
Bu nedenle, il bu eğitim öğretim yılında 116 sayılı Kararname kapsamında eğitime kayıt yaptırmamıştır. Bu nedenle, 2021-2022 eğitim öğretim yılında kabul edilen ve kayıt yaptıran 190 öğrenci henüz 116/2020/ND-CP sayılı Kararnameye başvurmamış ve uygulamamıştır.
2022 yılından itibaren, eyaletin 116 sayılı Kararnameyi uygulamaya başlamasıyla birlikte Hoa Binh Pedagoji Koleji, yönetmeliklere uygun adımları eksiksiz bir şekilde uyguladı.
261 öğrenciden oluşan 31. sınıftan 28 öğrenci bu yardımdan yararlanmak için kayıt yaptırdı. Okul, 27 öğrenciye (bir öğrenci sınav sonuçlarını sakladı) 15 ay boyunca eğitim masraflarını karşıladı ve 2023 bütçesinden toplam 1,47 milyar VND'den fazla harcama yapıldı.
Eyalete ek kaynak ayrılmadığı için uygulamanın tamamlanmasına 15 ay daha var.
257 öğrenciden oluşan ve 52 öğrencinin kayıtlı olduğu 32. sınıf için il, 1 milyar VND tutarında avans ödemesi yapmıştır. Ancak, üst yönetim kurumunun ödeme prosedürlerinin uygulanmasına ilişkin talebi üzerine, okul söz konusu tutarı Kasım 2024'e kadar devlet bütçesine iade etmek zorundadır (2024 yılı devlet bütçe tahmininin düzeltilmesine ilişkin 15 Kasım 2024 tarihli ve 2380/QD-SGD&DT sayılı Karar).
Dolayısıyla okulun şu ana kadar öğrencilere ödeme yapacak parası bulunmuyor.
337 öğrenciden oluşan 33. Kurs'a 304 öğrenci başvurmuş ancak 2024 ve 2025 bütçelerinde fon bulunmamaktadır. 11 Kasım 2025'te kayıt yaptıran 34. Kurs da başvuruları kabul etmektedir.
Ayrıca okul raporuna göre, okul tüm süreç boyunca proaktif olarak birçok kez raporlama ve öneride bulunmuştur.
Birim, 2022 yılı başlarında 116 sayılı Kararnamenin uygulanmasına ilişkin politikayı talep eden 8 Ağustos 2022 tarihli 293/TTr-CĐSP sayılı Belgeyi sunmuştur.
Ekim 2024'e kadar okul, pedagojik öğrencileri destekleme politikasını uygulamak için onay talep eden 23 Ekim 2024 tarihli 903/BC-CĐSP Raporunu Hoa Binh Eğitim ve Öğretim Departmanına (birleşmeden önce) göndermeye devam etti.
İl sınırları belirlendikten sonra okul, 21 Ağustos 2025 tarihli 129/BC-CĐSP sayılı Rapor ile 30 Ağustos 2025 tarihli 154/TTr-CĐSP sayılı Sunumu İl Halk Komitesine tavsiyelerde bulunmak ve rapor sunmak üzere Eğitim ve Öğretim Dairesi ile Maliye Dairesine göndermeye devam etti.
Ek finansman eksikliği nedeniyle ödemeler kesintiye uğradı.
Maliye Bakanlığı talimat yayınladı
Eyaletin birleşmesinden sonra, 1 Temmuz 2025'ten itibaren Phu Tho Eğitim ve Öğretim Departmanı, Hoa Binh Pedagoji Koleji de dahil olmak üzere okullara, öğrencilere yönelik politikaların uygulanmasının yanı sıra işletme durumunu gözden geçirmeleri ve raporlamaları talimatını verdi.
Hoa Binh Pedagoji Koleji'nin raporuna dayanarak, 8 Eylül 2025 tarihinde Phu Tho Eğitim ve Öğretim Departmanı, Maliye Departmanına öğrenciler için politikaların uygulanması amacıyla değerlendirme ve ek fon talebinde bulunan 984/SGD&DT-KHTC sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.
Maliye Bakanlığı, 27 Ekim 2025 tarihine kadar 3608/STC-QLNS sayılı Resmi Tebliği sentezlenmek ve Maliye Bakanlığı'na değerlendirilmek üzere sunulmak üzere İl Halk Komitesi'ne göndermeye devam edecektir.
Daha sonra, 31 Ekim 2025 tarihinde Phu Tho ili Halk Komitesi, Maliye Bakanlığı'ndan Hoa Binh Pedagoji Koleji'nin tüm bölümlerindeki öğrenciler için 116 sayılı Kararname kapsamındaki rejimin uygulanması için fon desteği sağlamasını talep eden 8122/UBND-KT14 sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.
Phu Tho ili Halk Komitesi'nin 18 Kasım 2025 tarihli belgesinden, Maliye Bakanlığı, Phu Tho ili Halk Komitesi'ne öğrencilere yönelik politikaların uygulanması için finansman içeriği hakkında 17926/BTC-NSNN sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.
Maliye Bakanlığı'na göre, Hükümet, pedagojik öğrenciler için öğrenim ücretlerini ve yaşam masraflarını destekleme politikalarını düzenleyen 25 Eylül 2020 tarihli 116/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin bir dizi maddesini değiştiren ve ekleyen 3 Mart 2025 tarihli 60/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.
Madde 1, Madde 4'te şöyle denilmektedir: "Bu Kararname'de yer alan politikanın uygulanması için ayrılan bütçe, mevcut yönetim ademi merkeziyetçiliğine göre yıllık devlet bütçesi harcama tahmininde dengelenir. Merkezi bütçe, yetkili makamlarca her dönem için geçerli olacak şekilde çıkarılan sosyal güvenlik politikalarının uygulanması için merkezi bütçeden yerel bütçelere hedefli destek ilkesi uyarınca politikanın uygulanmasında yerel bütçeleri destekler."
Madde 1, Madde 2: "Merkezi bütçe, 2021-2022 eğitim-öğretim yılından 2024-2025 eğitim-öğretim yılı sonuna kadar, pedagoji öğrencilerine yönelik destek politikalarının uygulanması amacıyla yerel bütçelere, yetkili makamlarca çıkarılan sosyal güvenlik politikalarının her dönem için geçerli olacak şekilde uygulanması amacıyla merkezi bütçeden yerel bütçelere hedefli destek sağlanması ilkesine göre destek sağlar."
Maliye Bakanlığı, Phu Tho ilinden şunları talep etmektedir: 3 Mart 2025 tarihli 60/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi hükümlerine göre pedagoji öğrencileri için rejim ve politikaların uygulanmasına ilişkin bütçeyi (Hoa Binh Pedagoji Koleji'nde eğitim gören pedagoji öğrencileri için rejim ve politikaların ödenmesine ilişkin bütçe dahil) Başbakan'ın 127/QD-TTg sayılı Kararnamesi hükümlerine uygun olarak 2025 yılında sosyal güvenlik politikalarının uygulanmasına ilişkin ihtiyaç ve finansman kaynaklarıyla sentezlemek (yerel Devlet Hazinesi'nin onayıyla). Bu temelde, Maliye Bakanlığı bunları sentezleyerek yönetmeliklere uygun olarak işlem görmesi için yetkili makama sunacaktır.
Bu duyuruya dayanarak Phu Tho Eğitim ve Öğretim Departmanı, Hoa Binh Pedagoji Koleji'ne bir sonraki adımları uygulamak üzere bir plan geliştirmesi talimatını verdi.
Okul, 2021'den 2025'e kadar her ders için ödeme belgelerini hazırlamak ve listeyi acilen gözden geçirmeye devam ediyor. Bu belgeler, Maliye Bakanlığı'nın İl Halk Komitesi'ne sunması için bir temel olarak sentezlenip Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na raporlanıyor. Bu talep, 116/2020/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine uygun olarak finansman sağlanması ve öğrenci haklarının güvence altına alınması için Maliye Bakanlığı tarafından sunulacaktır.
Okul ayrıca öğrencilerin geç ödeme nedenlerini net bir şekilde anlamaları ve çözüm yol haritasını bilmeleri için kamuoyunu bilgilendiriyor.
“Genel olarak bakıldığında öğrencilerin şikâyetlerinin haklı olduğu, çünkü öğrencilerin haklarının güvence altına alınması gerektiği görülmektedir.
Ancak ödemedeki gecikme, okulun veya üst yönetim kurumlarının sorumsuzluğundan değil, görev dağılımı, bütçe dengesi ve sektörler arası rehberlik mekanizmasındaki nesnel faktörlerden kaynaklanmaktadır. Maliye Bakanlığı'nın son belgesi, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nın güçlü yönlendirmesiyle birlikte, İl Halk Komitesi'ne önümüzdeki dönemde çözülmemiş sorunları tamamen çözmesi yönünde tavsiyelerde bulunarak net bir yasal dayanak oluşturmuştur.
Okul temsilcisi, "Fonlar tamamen tahsis edildiğinde, okul öğrencilerin meşru haklarını güvence altına almak için yönetmeliklere uygun olarak derhal ödeme yapacaktır" bilgisini verdi.
Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
Yorum (0)