Sanayinin yerlileşme oranı nasıl artırılır?

Zayıf ve gevşek bağlantı, yerli sanayi ürünlerinin yerelleşme oranının düşük olmasından da anlaşılıyor.

Yerelleştirme oranı yüksek değil

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, Vietnam sanayisinin sorunu iç güçlerinin zayıf olmasından kaynaklanıyor ve ekonomik yeniden yapılanma büyük ölçüde doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerine bağlı. Örneğin, doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketleri, Vietnam'ın toplam ihracat cirosunun %70'inden fazlasını oluşturuyor. Özellikle elektrik-elektronik, tekstil ve ayakkabı gibi önemli ihracat sektörlerinde, doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerinin sayısı toplam şirket sayısının yalnızca %20'si kadar olmasına rağmen ihracat cirosunun %80'inden fazlasını oluşturuyor. Bu şirketler, vergi teşviklerinden ve ucuz iş gücü gibi girdi maliyetlerinden ve Vietnam'ın çok yüksek olmayan çevre ve iş gücü gereksinimlerinden yararlanmak için çoğunlukla alt sektörlerde yoğunlaşıyor.

Zayıf ve gevşek bağlantı, yerli sanayi ürünlerinin yerelleşme oranının düşük olmasından da anlaşılıyor.

Sanayi Dairesi Başkanı (Sanayi ve Ticaret Bakanlığı) ise son dönemde sanayi üretiminin dönüşüm ve yeniden yapılandırılmasının ağırlıklı olarak doğrudan yabancı yatırımlar (DYY) sektöründen kaynaklandığını, yerli işletmelerden kaynaklanmadığını, ekonomik sektörleri yerel yönetimlerle birleştirerek sanayi üretim zincirleri oluşturmanın rekabet avantajlarından yararlanılmadığını belirtti.

Sanayi Bakanlığı, " Destekleyici sanayi işletmelerinin çoğu, fiyat, kalite ve teslimat takvimi açısından ithal mallarla henüz rekabet edemeyen küçük ve orta ölçekli işletmelerdir. Yüksek teknoloji içerikli destekleyici sanayi ürünleri hâlâ ağırlıklı olarak doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri tarafından sağlanmaktadır. Yurt içi üretim ve montaj ihtiyaçlarını karşılamak için Vietnam, hâlâ yüksek değerli bileşen ve yedek parça ithal etmektedir " diye belirtti.

Vietnam Destekleyici Sanayiler Birliği (VASI) Genel Sekreteri Bayan Truong Thi Chi Binh, Cong Thuong Gazetesi'ne yaptığı açıklamada, yerli ve yabancı yatırımcılar arasındaki bağın hala belirsiz olduğunu, teknoloji ve emek verimliliğinin yabancı ortaklardan yerli işletmelere yayılma etkisinin hala çok sınırlı olduğunu kabul etmek gerektiğini söyledi.

Ayrıca, zayıf ve gevşek bağlantı, yerli destekleyici sanayi ürünlerinin düşük yerelleşme oranına da yansımıştır. Bu nedenle, daha fazla doğrudan yabancı yatırım çekmek için yerelleşme oranının daha da iyileştirilmesi gerekmektedir.

Örneğin, elektronik endüstrisi şu şekilde kabul edilir: endüstri İhracatta öncü rol oynasa da, gerçekte Vietnam'daki elektronik, bilgisayar ve bileşen grubu hâlâ büyük ölçüde doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerine bağımlıdır. Temel gerçek şu ki, elektronik sektörünün yerelleşme oranı hâlâ düşüktür; Vietnam pazarındaki elektronik ürünlerin çoğu ithal edilmekte veya yurt içinde yabancı bileşenlerle monte edilmektedir; elektronik sektöründeki yan sanayi işletmeleri sektörün değer zincirine katılmış olsalar da, yalnızca düşük teknolojik içeriğe sahip basit ürünler tedarik edebilmektedirler.

Örneğin otomotiv sanayi, hassas mekanik, elektronik, malzeme teknolojisi gibi birçok alt sanayiyi bünyesinde barındıran, yüksek teknoloji düzeyi gerektiren bir sanayi dalıdır... ancak yerli işletmelerin çoğu bunu karşılayamamaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı verilerine göre, 9 koltuğa kadar olan bireysel araçlarda yerlilik oranı henüz düşük, hedef 2020'de %30-40, 2025'te %40-45, 2030'da ise %50-55 olarak belirlenmiş, ancak gerçek rakam şu anda ortalama sadece %7-10 civarında; hedeflenenin çok altında ve Tayland, Endonezya, Malezya gibi bölge ülkeleriyle kıyaslandığında oldukça düşük.

İşletmeler güçlü yanlarını ortaya koymak için çaba göstermelidir.

Truong Thi Chi Binh'e göre Vietnam, sanayileşme ve modernleşme sürecinde "geç kalmış" bir ülke. Vietnam hükümeti her zaman kırmızı halı sermiş ve doğrudan yabancı yatırım çekmiştir. Ancak, doğrudan yabancı yatırım yapan işletmelerin yerelleşme gerekliliği hâlâ oldukça temkinli. Bu nedenle, doğrudan yabancı yatırım yapan işletmelerin yerelleştirme oranını uygulaması, yerli işletmelerle parça ve aksesuar üretmek için ortak girişimlerde bulunması, kriterler ve teşvik tedbirleri belirlenmesi ve yerelleştirme oranları konusundaki taahhütlerini yerine getirmeyen doğrudan yabancı yatırım yapan işletmelere yaptırımlar uygulanması için yeterince güçlü yaptırımlar olmalı. Hükümet ve ilgili bakanlıklar ve birimler, doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeleri yerelleşmeye "zorlama" konusunda daha kararlı ve azimli olmaya devam etmelidir. Aynı zamanda, doğrudan yabancı yatırım sermayesi akışlarını sürdürmek için yerel destekleyici sanayilerin geliştirilmesine odaklanılmalıdır.

Şu anda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi işletmelerinin çokuluslu şirketlerle bağlantı kurarak Vietnam'da ve yurt dışında bu şirketler için tedarik zincirine katılım fırsatları aramaları için destek organize etmek amacıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle başkanlık ve koordinasyon sağladı; özellikle destekleyici sanayiler olmak üzere sanayi kalkınmasına ilişkin yasa hükümlerine göre tercihli politikaları ve yatırım desteklerini etkili bir şekilde uyguladı.

Aynı zamanda, genel olarak sanayi işletmelerini desteklemek, özellikle makine mühendisliği olmak üzere sanayi işletmelerini desteklemek, teknik ve yönetim kapasitesini geliştirmek, çokuluslu şirketlerin, doğrudan yabancı yatırım işletmelerinin gereksinimlerini karşılamak ve küresel değer zincirine daha derin bir şekilde katılmak için Teknik Merkezlerin (Kore, Japonya, Tayland modellerine dayalı) inşasını devreye sokmak.

Belirlenmesi beklenen temel endüstriler; tekstil, ayakkabı, elektronik, otomobil üretimi ve montajı, makine mühendisliği, yüksek teknoloji, malzeme ve metalurji endüstrileri, makine mühendisliği, elektronik, gıda ve biyolojik endüstriler vb. gibi destekleyici endüstrilerdir.

Truong Thi Chi Binh, tüm endüstriyel sektörler için uzun vadeli bir çözüm önerdi; en önemli faktör, yatırım yapan işletmelere destek ve motivasyon sağlanması. Mekanik projelere yatırım yapmak büyük yatırım sermayesi gerektirirken kârlılığı düşük olduğundan yatırımcı çekmek zordur. Hükümetin, mekanik üretim projelerinin modern teknolojiyi uygulamasını ve uluslararası standartları karşılamasını teşvik edecek ayrıcalıklı politikalara sahip olması gerekiyor.

Bu nedenle, yerli sanayi sektörünün gelişimini desteklemek için ivme yaratmaya devam etmek adına, her işletmenin üretim kapasitesini artırma çabalarının yanı sıra, sanayiyi desteklemeye yönelik politika ve mekanizmalar sisteminin daha eş zamanlı ve etkili bir şekilde tamamlanması ve uygulanması gerekmektedir. Ancak bu şekilde sanayinin zorlukların ve zorlukların üstesinden gelip sürdürülebilir bir şekilde gelişebileceğine inanıyorum.

Kaynak