25 Mart öğleden sonra, Hanoi'de , acil ve etkili bir çalışma gününün ardından, illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Konseylerinin 2023 yılındaki çalışmalarını özetleyen ve 2024 çalışma planını uygulayan Konferans başarıyla sona erdi.
Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, kapanış konuşmasında, bir günlük çalışmanın ardından konferansın tüm gündemini tamamladığını belirtti. Başkan, konferansın, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 2023 yılındaki Halk Konseylerinin çalışmaları ve 2024 yılı için yönlendirme ve görevler hakkındaki özet raporunu, Hanoi Şehir Parti Komitesi Sekreteri Dinh Tien Dung'un açılış konuşmasını ve il/şehir Halk Konseyleri, Halk Konseyleri Daimi Komiteleri ve Halk Konseyleri Komitelerinin temsilcilerinden 18 canlı katkıyı içerdiğini kaydetti.
Ulusal Meclis Başkanı, zengin ve bilgilendirici görüşleri takdir ederek, Halk Konseylerinin konferanstan birçok değerli ders çıkarabileceğini belirtti. Ayrıca, konferansta sunulan öneri ve tekliflerin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet, ilgili kurum ve kuruluşlar ile genel liderlik ve rehberlik için değerli öneriler sağladığını kaydetti.
Ulusal Meclis Başkanı, bu konferansın merkezi ve yerel kuruluşlardan büyük ilgi gördüğünü belirtti. Konferansa Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcıları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyeleri, Parti Merkez Komitesi Daimi Komitesi üyeleri, Merkez Teşkilat Dairesi Başkanı Truong Thi Mai, Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang; Vietnam Vatan Cephesi, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Ofisi, bakanlıklar ve sektörlerden temsilciler ve 63 il/şehirden delegeler katıldı. Ayrıca 48 İl/Şehir Halk Konseyi Başkanı ve 600 delege de konferansa iştirak etti.
Belirtmek gerekir ki, il ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Konseylerinin 2022 yılındaki çalışmalarını özetleyen ve 2023 çalışma planını uygulayan Konferansın (Ulusal Meclis'in 15. döneminin ikinci konferansı) başarılı bir şekilde sonuçlanmasının ardından ve konferansın bu konferansın yıllık olarak düzenlenmesine ilişkin vardığı sonuca uygun olarak, bu durum, Parti, Devlet, Ulusal Meclis ve Hükümet liderlerinin genel olarak ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinin özel olarak yerel düzeydeki seçilmiş organların (her düzeydeki Halk Konseyleri) örgütlenmesine ve işleyişine verdiği önemi göstermektedir. Bu aynı zamanda, Anayasa ve Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu tarafından Ulusal Meclis Daimi Komitesine -her düzeydeki Halk Konseylerinin faaliyetlerini yönlendirmek, yönetmek ve denetlemekle görevli organa- verilen sorumlulukları ve görevleri de yerine getirmektedir.
Ulusal Meclis Başkanı ayrıca, konferansın ardından Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, konferansta dile getirilen görüşleri mevcut raporlar ve sunumlarla birlikte derleyerek, delegelere gönderilecek tam bir rapor ve konferans tutanakları belgesi oluşturmak üzere Delege İşleri Komitesine talimat vereceğini belirtti.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi adına konferans sonuçlarını değerlendiren Ulusal Meclis Başkanı, konferanstaki raporları ve tartışmaları inceledikten sonra, 2023 yılının beklenenden daha fazla zorluk içeren fırsatlar, avantajlar, zorluklar ve güçlüklerin bir karışımını sunduğunun açık olduğunu belirtti. Bununla birlikte, ülke uluslararası toplum tarafından büyük takdir gören birçok önemli ve kapsamlı sonuç elde etti. Ulusal Meclis ve yerel düzeydeki seçilmiş organlar bu genel başarılara çok önemli katkıda bulundu. Ulusal Meclis Başkanı, bunun konferansta da teyit edildiğini vurguladı.
Ulusal Meclis Başkanı, "2022 Konferansı yerel seçilmiş organların örgütlenmesi ve işleyişinde yeni bir esinti olduğunu belirtmişti; bu Konferans ise bu değerlendirmeyi daha da teyit ediyor ve bu 'yeni esintinin' daha geniş bir kapsamı, daha yaygın bir etkisi ve geçen yıla göre daha iyi ve daha tutarlı sonuçlar verdiğini gösteriyor" dedi.
Ulusal Meclis Başkanı, geçen yıl Halk Meclislerinin iş yükünün muazzam olduğunu belirtti. İl ve şehir Halk Meclisleri, yılda il başına ortalama 5,6 oturum olmak üzere toplam 357 oturum düzenledi; bu oturumların birçoğu özel ve olağanüstü oturumlardı. Bu kadar çok oturum düzenlenmesiyle birlikte, çıkarılan karar sayısı da rekor seviyeye ulaşarak 6.377 oldu; bunların 1.681'i henüz yasal düzenleme niteliğinde değildi. Bu durum, Halk Meclislerinin muazzam yasama ve düzenleme çalışmalarını göstermektedir.
Denetim konusunda, 63 il/şehirde 1.322 denetim ekibi bulunmaktaydı ve bu ekipler aracılığıyla 13.273 sorun ve eksiklik tespit edildi. 2023 yılında ayrıca il ve ilçe düzeyindeki pozisyonlar için güven oylamaları da yapıldı.
Ulusal Meclis Başkanı, Halk Konseylerinin giderek daha etkili ve pratik hale gelen faaliyetlerini takdir ederek, sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinin ve yerel yönetimlerin genel görevlerinin yerine getirilmesine önemli katkılar sağladığını belirtti. Ulusal Meclis Başkanı, Ho Chi Minh Şehri, Hanoi, Hai Phong, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Quang Ninh, Bac Giang, Hau Giang, Khanh Hoa, Nam Dinh, Hung Yen gibi yerleşim yerlerini örnek göstererek övgüde bulundu. Ulusal Meclis Başkanı, Halk Konseylerinin aktif ve etkili bir şekilde faaliyet gösterdiği yerlerde, Merkezi Hükümet, Parti Komitesi ve yerel yönetimlerin ortak çabalarıyla kalkınma, büyüme oranları ve nispeten yüksek bütçe gelirleri elde edildiğinin uygulamayla kanıtlandığını ifade etti. Bu, seçilmiş organların önemli rolünü göstermektedir. Bununla birlikte, Thanh Hoa ve Nghe An gibi büyük nüfuslu illerde de güçlü bir yükseliş gözlemlenmektedir. Tüm illerde birçok çaba sarf edilmiş olup, birçok güçlü dönüşümle birlikte illere ve şehirlere yeni bir soluk gelmektedir.
Aynı zamanda Halk Konseyi, yasal düzenlemeleri yakından takip ederek, yasama ve düzenleme çalışmalarından denetime, sorgulamaya, önemli konularda karar almaya, güvenoyu oluşturmaya ve dijital dönüşüm, bilgi teknolojisi ve dış ilişkiler gibi diğer görevlere kadar tüm işlevleri kapsamlı bir şekilde yerine getirmiştir.
Yasama ve düzenleme alanlarında, yerel yönetimler Ulusal Meclis'in yasalarını ve kararlarını, özellikle de belirli mekanizmalar ve politikalar hakkındaki kararları aktif olarak uyguladı. Denetim ve soru sorma faaliyetlerinde, özellikle Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 594/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararını yayınlamasının ardından birçok yenilik görüldü. Özellikle Hanoi ve Vinh Long, oturumda soru sorma ve cevaplama konusunda kararlar yayınladı. Yerinde ve yerinde denetimlere önem verildi. Güven oylaması titizlikle gerçekleştirildi.
Birçok faaliyet yeniden düzenlendi ve il düzeyindeki Halk Konseyi oturumlarında önemli iyileşmeler görüldü. Halk Konseyi Daimi Komitesi de yeniden yapılandırıldı ve Halk Konseyi komitelerinin faaliyetleri güçlendirildi. Delege gruplarının ve bireysel Halk Konseyi temsilcilerinin rolü daha da önem kazandı. Bu, reformların açık, kapsamlı olduğunu ve birçok yeni model ve etkili yaklaşım içerdiğini göstermektedir. Vatandaşların görüşlerini alma ve seçmen dilekçelerini çözme çalışmalarına daha fazla önem verildi ve daha etkili bir şekilde uygulandı. Sorun sayısı arttı ve çözüm oranı iyileşti. Ulusal Meclis Başkanı, tüm faaliyetlerin kalkınmayı teşvik etmeyi amaçladığını, sorumluluk ve ortak sorumluluk ruhunu gösterdiğini vurguladı.
Ayrıca, bilgi ve iletişim çalışmalarına da önem verildi. Ulusal Meclis Başkanı, çeşitli bölgelerden bazı iyi programları örnek göstererek, bunların Halk Meclisleri arasında incelenebilecek, öğrenilebilecek ve paylaşılabilecek iyi deneyimler ve modeller olduğunu ve Ulusal Meclis'in de rolünü daha da güçlendirmek için bunlara başvurması gerektiğini söyledi.
Ayrıca, konferansta da kabul edildiği ve belirtildiği üzere, Halk Konseyi'nin de sorumluluğunda olan bazı eksiklikler ve sınırlamalar da mevcuttu.
Ulusal Meclis Başkanı, bu sonuçların nedeninin, her düzeydeki Halk Konseylerinin Parti Komitelerinin direktiflerine ve liderliğine yakından bağlı kalması ve Merkez Komite, Ulusal Meclis ve Hükümetin kararlarını yakından takip etmesinden kaynaklandığını belirtti. Merkez Komite, Ulusal Meclis, Hükümet ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinden ilgi ve rehberlik alındı; birçok yönerge derhal yayınlandı; ve yerel yönetimlerden gelen birçok soru tartışıldı, cevaplandı ve açıklığa kavuşturuldu. Buna, kilit liderlerin, Halk Konseyi Daimi Komitesinin, Halk Konseyi Komitelerinin ve delege gruplarının yenilikçi çabaları da eklendi. Hükümet ve Halk Konseyi arasındaki yakın ve kapsamlı koordinasyon, ortak sorumluluk, erken ve uzun vadeli işbirliği ve Ulusal Meclis heyeti, Vietnam Vatan Cephesi ve merkezi kurumlarla koordinasyon da önemli faktörlerdi.
Zorlukların üstesinden gelerek ilerleme ortak ruhuyla ve konferanstaki tavsiye ve önerilere katılarak, Ulusal Meclis Başkanı, Halk Konseylerinin örgütlenmesi ve işleyişinde Parti Komitesi ve Daimi Komitesinin liderliğini yakından takip etmeye ve bundan yararlanmaya devam etmesinin gerekliliğini vurguladı.
2024 yılı görevlerini tamamlamak için yerel düzeydeki seçilmiş organların işlevlerini güçlendirmeye devam edin. Bu, yerel yasal belgelerin gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesi, engellerin giderilmesi ve kaynak kullanımının en üst düzeye çıkarılmasına odaklanmayı içerir. Yayınlanan kanunlar ve kararlar doğrultusunda, özellikle Arazi Kanunu, Gayrimenkul Kanunu, Kimlik Kartı Kanunu, Yerel Düzeyde Güvenlik ve Düzeni Koruma Görevlileri Kanunu, Su Kaynakları Kanunu ve yerel yönetimlere verilen birçok görevi içeren ulusal hedef programlarının uygulanmasına ilişkin kararlar başta olmak üzere, taslak kanunlar için kapsamlı bir uygulama planı geliştirin. İdari prosedürleri kapsamlı bir şekilde gözden geçirin; kamu yatırım sermayesinin dağıtımını gözden geçirin; bir sonraki dönem için kamu yatırım planını hazırlayın ve dönem için görevlerin uygulanmasını hızlandırın.
Halk Konseyi faaliyetlerinin kapsamlı reformu, en önemlisi, Halk Konseyi oturumlarının reformunu; ilçe düzeyindeki Halk Konseyi oturumlarına odaklanarak ve belediye düzeyindeki Halk Konseyi oturumlarına dikkat ederek, Halk Konseyi oturumlarının kalitesini sürekli olarak iyileştirmeyi; ve örnek teşkil etme ve ödüllendirme hareketlerini başlatmayı içerir.
Temsilcilerin niteliğinin, seçilmiş organların çalışmalarının kalitesini belirlediğini vurgulayan Ulusal Meclis Başkanı, Halk Meclisleri Komitelerinin ve Halk Meclisleri Temsilciler Gruplarının faaliyetlerinin teşvik edilmesine ve motive edilmesine dikkat edilmesi gerektiğini önerdi.
Yerel düzeyde kamuoyu imza kampanyalarını güçlendirmek, vatandaş katılımını artırmak, şikayet ve kınamaları çözmek ve seçmenlere ulaşmada yenilikler yapmak.
İlçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılanmasının uygulanmasına odaklanılmalıdır.
Tüm kademelerin, kadroların ve Halk Konseyleri temsilcilerinin personel planlamasına dikkat etmesini ve tüm kademelerde yapılacak Parti Kongreleri için personel adaylarını belirlemesini öneriyoruz.
Ulusun kuruluşunun 80. yıldönümü, Halk Meclislerinin geleneksel gününün 85. yıldönümü ve Ulusal Meclis Genel Seçimlerinin 80. yıldönümü anma etkinliklerini güçlendirin.
Halk Konseyi'nden, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'da yapılacak politika geliştirme ve değişikliklere; Ulusal Meclis milletvekilleri ve Halk Konseyi milletvekillerinin seçmenlere yönelik bilgilendirme çalışmalarına ilişkin ortak karara; Halk Konseyi'nin örnek yönetmeliklerine; ve Hükümet Teşkilatı Kanunu ile Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nun gözden geçirilmesine aktif olarak katkıda bulunması istenmektedir.
Yerel yönetimlerden gelen önerilerle ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkanı, 2022 yılında 60 öneriden 44'ünün hayata geçirilip çözüme kavuşturulduğunu ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinin bunların çözümlenmesi yönünde çalışmalarına devam ettiğini belirtti. Bu yılki konferansta sunulan öneriler için ise Ulusal Meclis Başkanı, yerel yönetimler tarafından dile getirilen tüm görüş, öneri ve teklifleri derleyip Ulusal Meclis Daimi Komitesine ciddi bir şekilde değerlendirilmesi ve çözüme kavuşturulması için sunmak üzere Temsilciler İşleri Komitesini görevlendirdi.
Kaynak
Yorum (0)