Birim fiyatların belirlenmesinde yaşanan sıkıntıların giderilmesi için çalışma grubu oluşturulması

Basına konuşan İnşaat Bakan Yardımcısı Bui Hong Minh, İnşaat Bakanlığı'nın proaktif olarak avantaj ve zorlukları tespit ettiğini, ayrıca uygunsuz birim fiyat ve normların hangi bakanlığa veya yerel yönetime ait olduğunu açıkça belirttiğini, böylece sorumluluğun kaydırılması, sorumluluktan kaçınılması veya yetkinin belirsiz olması durumunun önüne geçildiğini söyledi.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 1. — İnşaat Bakan Yardımcısı Bui Hong Minh

*İnşaat Bakanlığı'nın düzenlediği birim fiyat ve normlar konferansında, müteahhitler de inşaat normlarındaki mevcut eksiklikler nedeniyle artan zarar durumunu değerlendirdi. İnşaat Bakanlığı bu eksiklikleri nasıl tespit etti, Sayın Bakan Yardımcısı?

Bakan Yardımcısı Bui Hong Minh: Dünyada inşaat standartlarını ve birim fiyatlarını belirlemek için şu anda iki ana yöntem var. Bunlardan biri Japonya ve Çin'in birim fiyat standartlarına göre yönetim, diğeri ise ABD, İngiltere ve Avrupa ülkelerinin sentetik fiyatlarına göre yönetim, yani yapıya, yapıya, projeye veya ürüne göre fiyat yönetimi.

İnşaat Bakanlığı şu anda her iki yöntemi de benimsemektedir. Tarih boyunca birim fiyat esaslarına göre belirleme yöntemi benimsenmiş olup, günümüz uygulamalarına uygun olması açısından eksiklikler bulunmaktadır.

Sorun şu ki, özünde bir standart olabilmesi için önce bir proje olması gerekiyor. Ancak gerçekte her yöntemin kendine göre avantajları ve dezavantajları var ve tamamen optimal bir çözüm yok. Bu nedenle, devlet yönetimi sürecinde ek araştırmalar yapmaya devam ediyoruz.

İnşaat Bakanlığı'nın uyguladığı büyük çalışma programının içeriği de budur. Bu doğrultuda, İnşaat Bakanlığı, Hükümete ve Başbakan'a, tüm projenin dijitalleştirilmesi için yapı bilgi modellemesi (BIM) kullanılmasına yönelik bir plan hazırlamaları tavsiyesinde bulunmuştur. Bu sayede, tasarımdan kabul ve tam yerleşime kadar tüm aşamalarda örnek tasarımlara sahip olmak için büyük veri oluşturulacaktır. Bu sayede, devlet yönetim kurumlarının ve İnşaat Bakanlığı'nın uygun ve şeffaf birim fiyatları kademeli olarak oluşturmasına yardımcı olunacaktır.

Günümüzde özel sınıf A projelerinde malzeme hazırlamadan inşaata, inşaat makine yönetiminden inşaat teknolojisine, kabul ve ödeme yerleşimine kadar BIM'in uygulanması zorunludur.

* İnşaat Bakanlığı, mevcut uzmanlaşmış proje ve işlerde yaşanan sıkıntıları aşmak için, eksiklikleri hızla ve açık yüreklilikle kabul ederek, konuya müdahil olma ruhuyla ne gibi çözümler üretecektir?

Başbakan Yardımcısı Bui Hong Minh: Başbakan'ın 02 sayılı Resmi Tebliği, inşaat normları ve birim fiyatları ile inşaat malzemelerinin kullanımı ve tedariki konusunda yaşanan mevcut zorlukların çözümünde aciliyet duygusunu ortaya koymaktadır.

İnşaat sahasının yanı sıra, "güneşe ve yağmura karşı koyma" ve Tet ile çalışma ruhunun, merkezi bakanlıklardan ve şubelerden yerel yönetimlere kadar yönetimde de iyice anlaşılması, proje ve işlerin yatırım ve inşaat sürecinde tıkanıklık yaşanmaması gerekir.

Bu zorluğa hızlı bir çözüm bulmak amacıyla İnşaat Bakanlığı ile Ulaştırma Bakanlığı arasında, İnşaat Ekonomisi Daire Başkanlığı ve İnşaat Faaliyetleri Daire Başkanlığı olmak üzere iki ana birimden oluşan bir çalışma grubu kurulmasını öneriyorum.

Mevcut standartlarla ilgili olarak, hâlâ uygun olmayan, eksik ve güncellenmemiş standartlar mevcut. Çalışma grubu, hangilerinin İnşaat Bakanlığı'na, hangilerinin Ulaştırma Bakanlığı'na ait olduğunu sınıflandırarak, bunları tamamlayıp, düzenleyip yeni standartlar çıkarmaktan sorumlu olacak. Kriter, aynı standardın iki birim tarafından yayınlanmasına izin vermemek ve tekrarlanmamasını sağlamaktır.

Ulaştırma Bakanlığı, 2024 yılının ilk çeyreğinde yetkileri dahilinde 547 adet yeni inşaat maliyet tahmini yayınlamayı, düzeltmeyi ve tamamlamayı planlamaktadır. Benzer şekilde, İnşaat Bakanlığı da yetkileri dahilinde 318 adet ek norm yayınlayacak; aynı zamanda, inşaat yatırım faaliyetlerindeki pratik gereklilikleri karşılamak amacıyla, teknoloji, inşaat koşulları veya yeni inşaat malzemelerindeki değişiklikler nedeniyle eksik veya uygunsuz olan ek normları gözden geçirmeye ve yayınlamaya devam edecektir.

İkinci çeyreğe sarkmamak adına, İnşaat Bakanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı, ilk çeyrekte yasal prosedürleri gözden geçirme konusunda anlaşmak zorunda kalacak. İnşaat Bakanlığı, sonuçları ilk çeyrekte Başbakan'a bildirecek ve sonraki çeyrekte, her iki bakanlık da hangi birimlerin veya hangi yerel yönetimlerin yetkisi altında yayınlanması gereken diğer normları belirlemek için koordinasyon içinde çalışmaya devam edecek.

İnşaat Bakan Yardımcısı Bui Hong Minh

Yatırımcılar, proje yönetim kurulları, yükleniciler ve projenin bulunduğu yerel yönetimler de mevcut normları inceliyor ve yönetmeliklere dayanarak, çalışma grubuna güncelliğini yitirmiş veya eksik normlar, hangi alanların tamamlanması gerektiği konusunda önerilerde bulunuyorlar; ancak bunu dürüstlük ve nesnellik çerçevesinde yapıyorlar. Büyük miktarları ve ortalama miktarları ilan ilkeleri olarak almamız gerekiyor, gerçeği "takip etmek" yerine, her şeyin ilan edilmesi gerekiyor, bu çok zor olacak.

* Özellikle müteahhitlerin ve yerel yönetimlerin ortaya koyduğu kalan normlar ve birim fiyatlar önümüzdeki dönemde nasıl revize edilecek?

Bakan Yardımcısı Bui Hong Minh: Normların belirlenmesindeki kurumsal sorunlarla ilgili olarak, İnşaat Bakanlığı'nın iki konuyu gözden geçirmesini öneriyorum. Birincisi, uygulama kılavuzları oluşturmak için neyin uzmanlık, neyin özel olduğunu açıklığa kavuşturmaktır.

Bu talimat yetkiyi aşıyorsa, yetkili makama bildirin. Yetkiyi aşmıyorsa, talimat bir genelge yayınlanarak uygulanacaktır. Bu noktada, uzmanlık ve spesifik alanları açıklamak çok kolay olacaktır. Ancak kavramlarda bir "çatışma" olması durumunda, İnşaat Bakanlığı, sorunu çözmek için Ulaştırma Bakanlığı ile koordineli çalışacaktır.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 2. — İnşaat Bakanlığı, İnşaat Yatırım Maliyetlerinin Belirlenmesi ve Yönetimine İlişkin Genelgeyi düzenleyerek, inşaat malzemeleri fiyatlarının uygun kaynaklarının belirlenmesine ilişkin yönetmeliği düzenledi.

İkinci olarak, doğru ve uygun normların sağlanması için güvenilir verilere dayalı normların nasıl belirleneceğine dair rehberliğe ihtiyaç vardır. Tüm projelerin girdi fiyatları açısından, kamu yatırım yönetimi prensipte maliyet yönetimidir. KÖİ yatırım yönetimi ise kâr yönetimidir.

Ülkemizin önemli trafik projeleri ve çalışmalarında kamu yatırımlarını yönettiğimiz için işçilik maliyetlerinden inşaat malzemesi maliyetlerine kadar maliyetleri sıkı bir şekilde kontrol etmemiz gerekiyor.

İnşaat malzemesi fiyatlarına gelince, yerel yönetimlerin mevcut yönetmeliklere uygun olarak bunları derhal güncelleyip duyurmalarını, piyasa fiyatlarına yakın, kamuya açık ve şeffaf olmalarını sağlamalarını öneriyorum. İnşaat Bakanlığı, yakın zamanda inşaat yatırım maliyetlerinin belirlenmesi ve yönetilmesine ilişkin Genelge'de düzenleme yaparak, uygun inşaat malzemesi fiyat kaynaklarının belirlenmesine ilişkin yönetmelikleri düzenledi.

Bu bağlamda, mahalli inşaat malzemesi fiyatlarının ilan edilmesi mahalli idarenin sorumluluğundadır. İnşaat Dairesi Başkanlığı, doğru ve uygun bir şekilde ilan etmek üzere il Halk Komitesi'ne başvurur veya il Halk Komitesi tarafından yetkilendirilir.

* Çok teşekkür ederim Sayın Bakan Yardımcısı!

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı