Yatırım hazırlıklarına ilişkin süre ve prosedürlerin kısaltılmasına yönelik yasal düzenlemelerin yapılması gerekiyor.

Kinhtedothi - 6 Kasım sabahı, Meclis salonunda Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) görüşen Ulusal Meclis delegeleri, yatırım hazırlıklarına ilişkin süre ve prosedürlerin kısaltılmasına yönelik düzenlemeler yapılmasını önerdi.

Tartışmada konuşan Ulusal Meclis delegesi Pham Hung Thang ( Ha Nam Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu), Taslak Kanun'un 57. Maddesinin 2. Fıkrası hükümlerine göre, proje yatırım politikasının onaylanması, orta vadeli sermaye planının hazırlanması ve yatırım projesinin onaylanması gibi yatırım hazırlık aşamaları tamamlandıktan sonra, yıllık sermaye belirlenmediği takdirde yatırım uygulama aşamasındaki bir sonraki görevlerin gerçekleştirilmeyeceğini belirtti. Örneğin, saha temizliği, tasarım, keşif, inşaat yüklenicilerinin seçimi için ihale, denetim birimlerinin seçimi için ihale... uygulama sürecini etkileyecektir.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Hung Thang (Ha Nam Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Yukarıdaki görevlerin yerine getirilmesi için gereken süre ve prosedürlerin kısaltılması amacıyla, delege Pham Hung Thang, 57. Maddenin 2. Fıkrasında projelere yıllık kamu yatırım planı sermayesi tahsis edilmesi için daha fazla koşul eklenmesi ve değiştirilmesinin değerlendirilmesini önerdi.

Benzer şekilde, 59. maddenin 1. fıkrasında, "Yatırım hazırlama görevleri için sermaye, ODA sermayesi ve yabancı bağışçılardan sağlanan imtiyazlı krediler kullanılarak program ve projelere yönelik tekliflerin hazırlanması, proje yatırım politikalarının hazırlanması, değerlendirilmesi ve karara bağlanması, proje yatırımlarının hazırlanması, değerlendirilmesi ve karara bağlanması" hususları yer almaktadır. Delegeler, böyle bir hükümle, proje uygulama sermayesi tahsis edilmediği takdirde aşağıdaki görevlerin yerine getirilemeyeceğine inanmaktadır.

Bu eksikliği gidermek ve yukarıdaki görevlerin yerine getirilmesi için gereken süreyi kısaltmak amacıyla, Delege Pham Hung Thang, Tasarı Kanun'un 59. maddesinin 1. fıkrası ile 59. maddesinin 3. fıkrasının, yatırım uygulama aşamasında teknik tasarım hazırlama, inşaat çizimleri hazırlama, tahminlerde bulunma ve yüklenicileri seçmek için teklif verme gibi görevlerin yatırım hazırlama görevlerine aktarılması yönünde değiştirilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Chi Cuong ( Da Nang Şehri Ulusal Meclis Delegesi) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Tartışmaya katılan Ulusal Meclis delegesi Tran Chi Cuong (Da Nang Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu), proje uygulama süresini kısaltmaya katkıda bulunacak yeni düzenlemeler de dahil olmak üzere, taslak yasada değişiklik ve ekleme yapılması önerilen 5 maddelik içeriği temel olarak kabul etti. Ancak delege, kamu proje yatırımlarının uygulanmasına ilişkin prosedürlere ilişkin düzenlemelerin, proje uygulama süresini daha da kısaltmak için incelenmesi, gözden geçirilmesi ve düzenlenmesi gerektiğini belirtti.

Temsilci Tran Chi Cuong, yatırım prosedürlerinin yalnızca Yatırım Kanunu'nda değil, aynı zamanda arazi, inşaat, çevre, teknoloji transferi, yangın önleme ve yangınla mücadele gibi birçok başka kanunda da düzenlendiğini belirtti. Mevcut düzenlemelere göre, arazi, inşaat, çevre, teknoloji transferi, yangın önleme ve yangınla mücadele konularındaki prosedürlerin yürütülmesi genellikle uzun zaman almaktadır. Her prosedürün belgeler, prosedürler ve süre açısından kendine özgü gereklilikleri vardır.

"Yukarıdaki tüm prosedürlerin (A, B veya C proje türüne bağlı olarak) tamamlanması ortalama olarak inşaatın başlaması için yaklaşık 250 ila 350 gün sürecektir; yani Halk Konseyi'nin uygulamaya onay vermesinden itibaren 8 aydan fazla sürecektir. Gerçekte ise, ilgili kayıt ve belgelerin tamamlanmasındaki gecikmeler nedeniyle prosedürlerin tamamlanması daha uzun sürebilir" - dedi delege Tran Chi Cuong.

Bu gerçeklikten hareketle delegeler, TBMM'ye sunulan Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nda, özel yatırım usullerini düzenleyen Yatırım Kanunu'na ek 36a maddesindeki hükümlere benzer şekilde, Kanun Tasarısı'nın kurumlarca usul ve esasların hazırlanması ve onaylanması aşamaları için zamanında incelenip yönetmeliklerle tamamlanmasını önerdiler.

Ulusal Meclis'in 8. oturumunun sahnesi

Daha önce Kamu Yatırımları Kanunu'nda yapılan değişikliğe atıfta bulunan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Kamu Yatırımları Kanunu'nda yapılan değişikliğin içeriğinin 5 temel politika grubunu tam ve kapsamlı bir şekilde belirlediğini, Parti Merkez Komitesi, Politbüro, Ulusal Meclis ve Hükümet'in "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim yapar, yerel yönetim sorumludur" sloganıyla atılım, reform, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ruhunu derinden ortaya koyduğunu; Merkez Komitesi, Ulusal Meclis ve Hükümet'in kurumsal iyileştirme, denetim ve gözetim oluşturma ve güçlendirme rolünü üstlendiğini; net personel, net iş, net sorumluluklar, net sonuçlar sağlamayı; idari prosedürleri azaltmayı ve basitleştirmeyi, sorumluluğun devredilmesine izin vermemeyi, "talep-onay" mekanizmasının oluşturulmasından kaçınmayı hedeflediğini söyledi.

Hukuk Projesi, özellikle 2019 Kamu Yatırımları Kanunu'nun uygulanmasında ortaya çıkan mevcut sorunları, sınırlamaları, engelleri ve darboğazları kökten ortadan kaldırması; adem-i merkeziyetçilik, yetki devri, kişilerin, işlerin ve sorumlulukların kolayca denetlenmesi, denetlenmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi için açık bir şekilde tanımlanması, kamu yatırım kaynaklarının yönetimi ve kullanımı gereksinimlerinin karşılanması ve özellikle altyapı atılımları olmak üzere üç stratejik atılımın yeni durumda hayata geçirilmesi nedeniyle bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, uluslararası kuruluşlar ve yabancı bağışçılar tarafından büyük takdir görmüştür.

Source: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html