Kamu kuruluşlarındaki sermaye temsilcilerinin maaşları, yetenekli eleman bulmayı zorlaştıran bir skalaya dayanıyor.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, 29 Kasım öğleden sonraki tartışma oturumunda şunları açıkladı: Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

29 Kasım öğleden sonra Meclis salonunda Devlet İşletmeleri Kanunu (Değişik) görüşüldü.

Maliye ve Bütçe Komitesi üyesi Hoang Van Cuong, kamu iktisadi teşebbüslerindeki sermaye temsilcilerine daha fazla yetki verilmesi gerektiğini söyledi. Cuong, bu temsilcinin yalnızca sermayenin korunması ve geliştirilmesi, kâr kesintisi gibi sorumluluklarla görevlendirilmesi yerine, kamu iktisadi teşebbüslerindeki mekanizmanın düzenlenmesi, personel seçimi ve karar alma süreçlerinde tam yetkiye sahip olması gerektiğini belirtti.

Maliye Bakanı olarak ilk kez açıklama yapan Bay Nguyen Van Thang, devlet sermayesi temsilcilerine daha fazla yetki verilmesi gerektiği görüşüne katıldığını, çünkü işletmelerin iş performansında belirleyici bir rol oynadıklarını söyledi. "Ücretlendirme rejimine bağlı bir yönetim ve değerlendirme mekanizmasına ve bunların işe yaraması için gerekli araçlara ihtiyaç var," dedi.

Bakan Nguyen Van Thang, kamu iktisadi teşebbüslerindeki sermaye temsilcileri için maaş ve ikramiye rejiminin uzun zamandır zorlu ve çetrefilli bir konu olduğunu kabul etti. Bu yasa değişikliğiyle, kamu iktisadi teşebbüslerindeki sermaye temsilcilerine birçok koşul ve sorumluluk yüklendi. Ancak, "Sıkı mekanizmalar uygulanırsa, çok çalışırlar, ancak maaş ve ikramiye rejimi hala kademe ve skalaya dayalı olursa, yetenekli insanlar asla kalmayacak ve olsalar bile sorumluluklarını yerine getirmeyecekler." dedi.

Benzer şekilde, bu sermaye temsilcisinin yönetimi ve değerlendirmesi de objektif ve şeffaf olmalıdır. "İyi performans gösterirlerse, işletme kâr hedefini aşacak ve ikramiye artışı alacak mı? Aksine, iyi performans göstermezlerse uyarı veya hatta işten çıkarma düşünülecek mi?" diyen Bay Thang, kamu iktisadi teşebbüslerindeki sermaye temsilcilerine yetki verilmesinin gerekli olduğunu belirterek, "özel teşebbüs olarak açılmayı kabul ettiklerine göre, bir mekanizma olması gerektiğini" söyledi.

Halen 676 adet kamu iktisadi teşebbüsü bulunmaktadır ve bunların %70'i %100 kamu mülkiyetindedir. 2023 yılı sonu itibarıyla kamu iktisadi teşebbüslerinin toplam varlıkları 3,8 trilyon VND'nin üzerinde olup, toplam sermayeleri 1,8 trilyon VND'dir.

Hoang Van Cuong, devlet işletmelerinin büyük miktarda sermaye ve varlık bulundurduğunu ancak özel işletmelere göre daha az dinamik ve daha az etkili olduklarını söyledi.

Bunun nedeni, yönetim mekanizmasının hâlâ iç içe geçmiş, kısıtlayıcı ve katı olması, dolayısıyla sorumlulukların net bir şekilde tanımlanmamış olmasıdır. Bu durum, Devlet yatırım sermayesinin kaybına, bireysel sorumlulukların belirlenememesine veya keşfedildiğinde paranın zaten kaybedilmiş olmasına ve dolayısıyla yetkililerin kaybına yol açmaktadır.

Devlet yatırımı olduğunda, oradaki sermayeyi izleyecek ve yönetecek bir mekanizmanın da olması gerektiği ilkesiyle, Bay Cuong, yasa tasarısının kapsamının genişletilmesi gerektiğini söyledi. Yani, yasa tasarısının hükümleri, kuruluş sermayesinin %50'sinden fazlasına sahip işletmelerle sınırlı değil, sermayesinin %50'sinden azına sahip işletmeleri, F2, F3 işletmelerini de kapsayacak şekilde genişletilmesi gerekiyor.

Maliye ve Bütçe Komitesi üyesi Sayın Hoang Van Cuong, 29 Kasım'daki tartışma oturumunda görüşlerini dile getirdi. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

Bu arada Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Sayın Nguyen Manh Hung, işletmelerde Devlet sermaye sahipliği kurumunun modelinin idari bir şekilde işlediğini söyledi.

Bay Hung, mülkiyet fonksiyonunun devlet yönetiminden ayrılması ve kamu işletmelerinin kamu ve sosyal faaliyetlerdeki sorumluluk ve yükümlülüklerinin kamuoyuna açıklanması gerektiğini söyledi. "İşletmelerdeki idari müdahalenin sınırlandırılması, hesap verebilirlik ve denetim mekanizmalarının kurulması ve iş verimliliğine bağlı yönetim ve operasyonel personel istihdam edilmesi gerekiyor." önerisinde bulundu.

Hükümet raporuna göre, mevcut düzenlemeler hâlâ devletin ticari faaliyetlere "idari müdahalesini" göstermektedir. Yani, işletmelere yatırılan devlet sermayesinin yönetimini, işletmelerdeki devlet sermayesinin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasını kapsamamaktadır.

Bu nedenle, bu değişiklik tasarısında, sermaye ve varlıkların kullanımının "İşletmelere Devlet sermaye yatırımı" yönünde düzenlenmesine ilişkin düzenlemeler getirilerek, sermaye yatırımının sahibi olarak Devletin açıkça tanımlanması, sermaye katkısına göre yönetim, faaliyetlere idari müdahalede bulunulmaması ve işletmelerin hesap verebilirliğiyle ilişkili güçlü bir ademi merkeziyetçilik sağlanması amaçlanmaktadır.

Ulusal Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Üyesi Sayın Trinh Xuan An ise, devlet işletmelerinin serbest bırakılması ve azami koşulların oluşturulması amacıyla idari düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve azaltılması gerektiğini söyledi.

Sayın An, "Sermaye yönetim ajansı modeli, sermaye sahipliğinin temsilinde henüz büyük bir değişiklik geçirmedi. Devlet işletmelerinin işleyişini kolaylaştırmak için daha devrim niteliğinde bir modele, sermaye yönetiminde daha fazla yeniliğe ihtiyaç var," dedi.

Nguyen Van Thang, Maliye Bakanlığının taslağı değerlendirip mükemmelleştireceğini, en iyi taslağı oluşturacağını ve gelecek yılki oturumda görüşülmek ve yorumlanmak üzere Ulusal Meclis'e göndereceğini söyledi.

VN (VnExpress'e göre)

Source: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html