Sosyal sigorta katılımcılarına yönelik kapsamın genişletilmesi ve faydaların artırılması

Ha Tinh Milletvekilleri, 15. Ulusal Meclis'in 6. Oturumunda, Sosyal Sigorta Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) sürekli olarak tamamlanmasına katkıda bulunarak çok sayıda pratik ve sorumlu görüş bildirdiler.

Ha Tinh Ulusal Meclisi Milletvekilleri, 15. Ulusal Meclis'in 6. Oturumunun kapanış oturumunda.

Sosyal Sigorta Fonu'ndan yararlanmaktan kaçının

Sosyal Sigorta Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekliliğini kabul eden ancak yasa tasarısının hükümleri hakkında görüş bildiren Ha Tinh ili Ulusal Meclis Milletvekilleri Heyeti Başkan Yardımcısı delege Tran Dinh Gia şunları söyledi: Zorunlu sosyal sigorta ve isteğe bağlı sosyal sigortaya katılanlar hakkındaki 3. maddenin 1. fıkrasının a bendine "bu sözleşmeye göre işten elde edilen gelir" ifadesinin eklenmesi gerekmektedir: "Belirsiz süreli iş sözleşmeleri, 1 ay ve daha uzun süreli iş sözleşmeleri, iki tarafın iş sözleşmesi imzalamadığı veya başka bir isimle anlaştığı ancak ücretli çalışmayı, maaşı, bu sözleşmeye göre işten elde edilen geliri gösteren içerik ve iş kanunu hükümlerine göre deneme süreli sözleşmeler hariç olmak üzere, bir tarafın yönetimi, işleyişi ve denetimi altında bulunanlar".

Zira uygulamada, bireyler, kuruluşlar veya bireyler arasında, sözleşmelere göre görev yapmak ve maaş, ücret, tazminat veya düzenli gelir elde etmek için yapılan sözleşmeler gibi birçok sözleşme veya anlaşma türü bulunmaktadır (teknoloji platformlarında (teknoloji taksileri, tur rehberleri vb.) gibi). Aynı zamanda, 2019 tarihli İş Kanunu'nun 24. maddesinin 1. fıkrası şöyle der: "İşverenler ve çalışanlar, iş sözleşmesinde belirtilen deneme süresinin içeriği konusunda anlaşabilir veya bir deneme sözleşmesi imzalayarak deneme süresi konusunda anlaşabilirler."

Bununla birlikte, 24. maddenin 4. fıkrasında, "15 yaşında" ifadesinin "18 yaşında" olarak değiştirilmesi ve gerçeğe uygunluğun sağlanması önerilmektedir: "İsteğe bağlı sosyal sigortaya tabi olan kişiler, 18 yaş ve üzeri ve bu maddenin 1. fıkrası hükümlerine tabi olmayan Vietnam vatandaşlarıdır." Zira 15 yaş, okula başlama yaşıdır ve bu yaşta maddi imkânlar tamamen ebeveynlere ve akrabalara bağlıdır.

Sosyal sigorta katılımcılarına yönelik kapsamın genişletilmesi ve faydaların artırılması

Ha Tinh ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Tran Dinh Gia 6. Oturumda.

Sosyal Sigorta Kurumunun görevlerine ilişkin 15 inci maddenin 1 inci fıkrası ile ilgili olarak, "katkı payı" ibaresi yerine "yasaya uygunluk" ibaresi konulması ve "işverenlerin ve katılımcıların, rejim ve politikalardan yararlananların" ibaresinin eklenmesi gerekmektedir: "Sosyal Sigorta Kurumu, Hükümet tarafından kurulan, zorunlu sosyal sigorta rejimlerini ve politikalarını, gönüllü sosyal sigortayı uygulamak; sosyal sigorta, sağlık sigortası, işsizlik sigortası fonlarını yönetmek ve kullanmak; işverenlerin ve katılımcıların, rejim ve politikalardan yararlananların zorunlu sosyal sigorta, sağlık sigortası, işsizlik sigortası kanununa uyumunun özel olarak denetlenmesi ve bu kanunla öngörülen diğer görevler için görevli bir devlet kurumudur."

Analık yardımlarından yararlanma koşullarını düzenleyen 48. maddenin 2. fıkrası ile ilgili olarak, "6 ay"dan "9 ay"a çıkarılarak, "Bu maddenin 1. fıkrasının b, c ve d bentlerinde belirtilen çalışanlar, çocuk doğurmadan veya evlat edinmeden önceki 12 ay içinde en az 9 ay sosyal sigorta primi ödemek zorundadır" hükmü getirilmektedir. Çünkü, çalışanların doğum yapmadan veya evlat edinmeden önceki 12 ay içinde en az 6 ay sosyal sigorta primi ödemesi şartı konulursa, gebelik ve ardından sosyal sigortaya katılarak analık yardımlarından yararlanma durumları ortaya çıkacaktır; bu durum, bazı kişilerin Sosyal Sigorta Fonu'ndan yararlanması için bir fırsattır...; aynı zamanda, doğum yapan ancak sosyal sigortaya katılma koşullarını sağlayamayan kadınların haklarını güvence altına almak ve çıkarcı bir tutum sergilemelerini önlemek için Devletin bir analık politikası uygulaması önerilmektedir.

Doğum yardımı ile ilgili 94. Madde, 1. Fıkra şöyledir: "Doğum yapan kadın çalışanlar ve eşleri doğum yapan erkek çalışanlar, yeni doğan bir çocuk için 2.000.000 VND almaya hak kazanırlar." Bu, gönüllü sosyal sigortaya hak kazananlara destek sağlayan ve koşullar yaratan üstün bir politikadır... Ancak, bekar kadınların doğum yapması durumunda, koca dışındaki bakıcı bu poliçeden yararlanamayacaktır. Bu nedenle, doğum yaparken bekar kadınlar, bakıcılar ve bekar kadınlar için politikaların değerlendirilmesi ve desteklenmesi önerilir.

Sosyal sigorta mükellefi sayısını artırmak amacıyla tebaanın ihtiyaç ve isteklerini göz ardı etmeyin.

Temsilci Bui Thi Quynh Tho, Sosyal Sigorta Kanunu Taslağı'nın toplumdaki çalışanlar üzerinde daha geniş bir etkiye sahip birçok insani hüküm içerdiğini söyledi. Ancak, taslağı hazırlayan kurumun, yeni maaş rejimi ile sosyal sigorta rejimi arasındaki düzenlemeleri koordine etmesi ve gözden geçirmesi, ödeme, kapsam, içerik ve sosyal sigorta primlerinin hesaplanma esasları konularında tutarlılık sağlaması gerektiğini belirtti.

Sosyal sigorta katılımcılarına yönelik kapsamın genişletilmesi ve faydaların artırılması

Delege Bui Thi Quynh Tho da yorum yaparak katıldı .

Yasa tasarısı, zorunlu sosyal sigorta kapsamına giren bazı kişileri genişletiyor. Bunlar arasında şunlar yer alıyor: İşyeri sahipleri ve işletme yöneticileri... Ücret almayan kooperatifler ve kooperatif birlikleri için aylık sosyal sigorta prim oranı, sigorta primine esas alınan maaşın %25'idir (Hastalık ve analık sigortası için %3, emeklilik ve ölüm sigortası için %22). Kadrolular, memurlar, kamu çalışanları, silahlı kuvvetler ve işletmelerde çalışanlar gibi diğer kişiler de %25 oranında, iki tarafın katılımıyla (çalışan için %8 ve işveren için %17) katkıda bulunurken, yasa tasarısının hükümlerine göre, ücret almayan işletme sahipleri ve işletme yöneticileri, kooperatifler ve kooperatif birlikleri iki rol üstlenmek zorunda kalacak (hem işveren hem de çalışan olarak).

Son zamanlarda, maaş almayan işletme sahibi ve kooperatif yöneticisi olan bir grup denekle derinlemesine görüşme şeklinde yapılan küçük bir ankette, yasa tasarısında öngörülen katkı payı ve matrahı ile zorunlu sigortaya katılım hakkındaki görüşleri sorulduğunda, katılımcıların %70'i katılmak istemediklerini ve katılmaya ihtiyaç duymadıklarını; %30'u ise bu katılımın zorunlu olamayacağını, gönüllü olması gerektiğini belirtmişlerdir... Bu nedenle, taslağı hazırlayan kurumun, yasa tasarısından etkilenen deneklerin görüşlerini toplamak ve bu deneklerin sosyal sigorta ödeyen diğer deneklere kıyasla adil olmasını sağlamak için örgütlenmesi tavsiye edilmektedir. Sosyal sigorta ödeyen kişi sayısını artırmak amacıyla bu deneklerin ihtiyaç ve isteklerini göz ardı etmeyin; buna göre, yukarıda adı geçen deneklerin zorunlu mu yoksa gönüllü mü sosyal sigortaya katılmaları gerektiğini de incelemek ve değerlendirmek gerekir.

Ayrıca, yurtdışında çalışıp yurda dönen Vietnamlı işçiler için, gelirlerinin istikrarlı ve sürekli olmaması durumunda zorunlu sosyal sigorta ve gönüllü sosyal sigorta düzenlemelerinin uygulanması için esnek bir mekanizmaya ihtiyaç vardır; gelirlerinin doğru ve yeterli şekilde tahsil edilmesinin yanı sıra işçilerin haklarının da karşılanması sağlanmalıdır... Buna göre, yurtdışında çalışma süresi zorunlu sosyal sigorta ödemesini gerektirir, ancak işçi yurda döndüğünde, geliri istikrarlı ve sürekli değilse, gönüllü sosyal sigorta ödemesine geçebilir ve bu tür sosyal sigorta için devletin destek politikasından yararlanabilir, sosyal sigorta ödeme süresi, sosyal sigorta ödemesine başladığı andan itibaren sürekli olarak hesaplanır.

Analık yardımlarından yararlanma koşullarıyla ilgili olarak, Taslak Kanun, eşleri doğum yapan sosyal sigortalı erkek çalışanlar da dahil olmak üzere analık yardımlarından yararlanmaya hak kazanan kişileri genişletmektedir (madde 48, e bendi, 1. fıkra). Ancak gerçekte, bazı kadınlar evlenmeme eğiliminde olsa da yine de çocuk sahibi olmak istemektedir (bu grup çok fazla olmasa da, doğum sırasında devletin bakıcılara ilişkin politikasından onlar da yararlanmalıdır)... Bu nedenle, analık yardımlarından yararlanmaya hak kazanan kişiler için koşullara 48. maddenin 1. fıkrasının f bendinin şu şekilde eklenmesi önerilmektedir: "Sosyal sigortalı çalışanlar, doğum yapan kadınlara hizmet vermek üzere kayıt yaptırırlar".

Quang Duc - Diep Anh

Kaynak