“Her ODA kredisi ve imtiyazlı kredinin en etkin şekilde kullanılması gerekiyor”

242/2025/ND-CP sayılı Kararname, ODA sermayesi ve yabancı tercihli kredilerle ilgili engelleri ortadan kaldırarak eş zamanlı bir hukuk koridoru oluşturmak için önemli bir dönüm noktasıdır. Maliye Bakanlığı, her bir ODA sermayesini ve kredi sermayesini en etkin şekilde kullanmayı hedefleyerek, bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere her zaman eşlik etmeyi taahhüt etmektedir.

Maliye Bakanlığı, 26 Eylül sabahı, resmi kalkınma yardımlarının (ODA) ve yabancı tercihli kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkında 242/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin (242 sayılı Kararname) yaygınlaştırılması amacıyla bir çalıştay düzenledi.

Atölyeye genel bakış

242 sayılı Kararname 10 Eylül 2025 tarihinde yayımlandı. Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi Başkanı Nguyen Quoc Phuong, çalıştayın hükümet, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, iş dünyası ve uluslararası ortakların Kararname hakkında daha fazla bilgi edinmeleri için özel bir öneme sahip olduğunu söyledi.

Son 30 yıldır, ODA sermayesi ve yabancı tercihli krediler, köprüler, otoyollar, temiz enerji projeleri gibi ülkenin kalkınmasında önemli rol oynamıştır. Ancak, ülkenin kalkınması ve yerel yönetimlerin ve işletmelerin artan ihtiyaçları doğrultusunda, ODA sermayesi ve yabancı tercihli kredilerin uygulanmasında, özellikle prosedürler ve değiştirilmesi gereken ihtiyaçlar olmak üzere, ilgili yasal dayanaktan kaynaklanan birçok eksiklik ve sınırlama ortaya çıkmıştır.

Maliye Bakanlığı ve Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi, pratik gereksinimlere dayanarak 114/2021/ND-CP sayılı Kararnameyi revize ederek yerine 242 sayılı Kararname'yi koymuştur.

Direktör Nguyen Quoc Phuong, "242 Sayılı Kararname, 2024 Kamu Yatırımları Kanunu ve ilgili yasalarla uyumlu, eş zamanlı bir hukuk koridoru oluşturmayı amaçlayan önemli bir dönüm noktasıdır. Aynı zamanda, tüm siyasi sistemin kararlılığının ve sponsorların, yerel yönetimlerin ve işletmelerin, Parti ve Hükümetin talimatları doğrultusunda ulusal kaynakları harekete geçirme konusundaki kararlılığının bir göstergesidir," dedi.

Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Departmanı Nguyen Quoc Phuong konuşuyor

Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi Başkanı, 242 sayılı Kararnamenin dört temel yönelime odaklandığını söyledi.

Öncelikle hukuki altyapıyı mükemmelleştirmek, hukuk sistemiyle senkronize etmek ve uluslararası uygulamalarla uyumlu hale getirmek gerekiyor.

İkincisi, idari prosedürleri yeniden düzenlemek, prosedürel süreçleri basitleştirmek, onay, uyum ve proje uygulama süresini kısaltmak.

Üçüncüsü, ademi merkeziyetçiliği ve yetkilerin net bir şekilde devredilmesini teşvik edin, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için inisiyatifleri artırın ve şeffaf hesap verebilirliği sağlayın.

Dördüncüsü, engellerin kaldırılması ve aynı zamanda özel sektörün katılımının teşvik edilmesi için bir mekanizma bulunmaktadır; bu sayede uluslararası sermayenin kullanımında daha proaktif ve esnek olunmasına, yönetişim kapasitesinin ve kamu yatırımlarının verimliliğinin artırılmasına yardımcı olunmaktadır.

Müdür Nguyen Quoc Phuong, Maliye Bakanlığı ve Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi'nin, Kararname'nin uygulanması sürecinde bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere her zaman yakından eşlik edeceğini; ortaya çıkan sorunları gidermek için zamanında, basit ve anlaşılması kolay talimatlar sağlayacağını; kurumsal reform çalışmalarının her zaman güncelleneceğini, önümüzdeki dönemde yönetişim kapasitesinin iyileştirileceğini, her bir ODA sermayesinin ve yabancı tercihli kredinin güçlü ve sürdürülebilir bir Vietnam için en etkili şekilde kullanılması hedefini hedefleyeceğini taahhüt etti.

Çalıştayda, Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi temsilcileri 242 sayılı Kararnameyi kısaca sundular. Bakanlıkları, şubeleri, yerel yönetimleri, işletmeleri, proje yönetim kurullarını ve uluslararası ortakları temsil eden delegeler, 242 sayılı Kararname hükümlerinin yanı sıra Maliye Bakanlığı'nın ilgili taraflara hükümleri derhal iletmek için bu çalıştayı düzenlemesinden duydukları memnuniyeti dile getirdiler; aynı zamanda, ODA sermayesinin ve yabancı tercihli kredilerin kullanımını sağlamak için çözüm önerileri sundular.

Çalıştayda ayrıca Maliye Bakanlığı temsilcileri, 242 Sayılı Kararnamenin uygulanmasında iş dünyası temsilcilerinin, proje yönetim kurullarının ve uluslararası ortakların karşılaştıkları özel soru ve zorluklar tartışılarak açıklık getirildi.

242/2025/ND-CP sayılı Kararnameye önemli değişiklikler ve ekler

İdari prosedürleri basitleştirin : ODA ve tercihli kredi projeleri için birçok gereksiz ara onay ve değerlendirme düzenlemesini kaldırın; proje belgelerinin ayarlanması prosedürünü kısaltın, sermayeyi önemli ölçüde artıran ayarlamalar durumunda yalnızca Maliye Bakanlığı'nın görüşünün alınmasını sağlayın; kredi alma, sermaye planlarını atama, fazla sermayeyi kullanma ve hizmet veren bankaları seçme sürecini basitleştirin; yatırım politikalarını ayarlamak zorunda kalma durumlarını önemli ölçüde azaltın, bu da proje ilerlemesinin hızlandırılmasına yardımcı olur.

Yetki devrini ve yerel yönetimi teşvik edin : A grubu projeler ve daha önce Başbakan'ın yetkisi altında olan birçok proje için yatırım politikaları konusunda karar alma hakkını bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere devredin; yetkili yönetim organlarını, bazı özel alanlar hariç, çoğu bölgesel projeye katılmak üzere görevlendirin; yönetim organlarına, fazla sermayenin kullanımı konusunda karar alma ve ODA sermayesi ile imtiyazlı kredileri yeniden ödünç alan kamu işletmelerinin projelerini ayarlama yetkisini devredin.

Mekanizmaların mükemmelleştirilmesi ve engellerin kaldırılması : ODA kredileri ve imtiyazlı krediler kullanan kamu işletmelerine ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulması, kamu yatırımları için elverişli koşulların oluşturulması; bağışçılar tarafından teslim edilen varlık ve ekipmanların kullanımına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması, şeffaf bir hukuki zeminin sağlanması; hedeflenen bütçe desteği için geçiş hükümlerinin bulunması; bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için bütçe harcamalarının merkezden uzaklaştırılmasına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması, yeni alanların geliştirilmesinin kolaylaştırılması; dijital dönüşüm eğilimi ve bağışçıların ihtiyaçları doğrultusunda sermayenin elektronik ortamda çekilmesine olanak sağlanması.

Source: https://daibieunhandan.vn/moi-khoan-vay-oda-von-vay-uu-dai-phai-duoc-su-dung-hieu-qua-nhat-10388032.html