Normal okul saatlerinde 'gönüllü dersler': Dikkate alınması gereken yasal konular

2025-2026 eğitim öğretim yılının ilk haftalarında birçok okulun ders çizelgeleri, ana derslerin arasına ücretli olarak konulan yan dersler ve 'isteğe bağlı dersler' ile doluyor ve bu durum velileri üzüyor.

ZORUNLU BİR ÇERÇEVEDE "GÖNÜLLÜ" PARADOKS

Anaokulundan liseye kadar ücretsiz eğitim, sosyal güvenlik açısından büyük bir adımdır. Ancak, eğitim yılının başında birçok aile, tam kapsamlı dernek/kulüp ve yatılı okul paketlerinden yararlanırlarsa, ek ücretin öğrenci başına aylık yaklaşık 2-2,2 milyon VND olabileceğini bildirdi. 2 veya 3 çocuğu okula giden çalışanlar için bu büyük bir endişe kaynağıdır.

Paradoks, sınıfta, bir grup ücretli bir derse katılırken diğer grubun beklemesi durumunda açıkça ortaya çıkıyor. "Gönüllülük", yumuşak bir baskıya dönüşüyor. Velilerin kararı, aynı grupta anında iki farklı eğitim deneyimi yaratıyor ve ücretsiz eğitimin adaletini zayıflatıyor.

Okulların öne sürdüğü nedenler arasında öğretmen kontenjanı, ekipman, bütçe vb. kaynak yetersizliği ve bu açığı kapatacak ortaklara ihtiyaç duyulması yer alıyor. Gerçek bu, ancak 2018 Genel Eğitim Programı'nın yabancı dil, bilgi teknolojisi ve özerklik gibi temel yetkinlikleri ücretli hizmetlere bağlıysa, zaman diliminin tasarlanması ve ana müfredatın kalitesinin sağlanması sorunu kaçınılmazdır.

Veliler, birçok okulda normal derslere bağlı "gönüllü ders" ders programlarının bulunmasından dolayı üzgün.

Ortak hizmetin gelir ve gider mekanizması, tedarikçi fiyatı belirlerken okulun sınıfı organize etmesi, odaları tahsis etmesi ve hatta bazı yerlerde "yönetim/tesisler" oranını belirtmesi nedeniyle tutarlı değildir. Velilere öğretmen profili, yeterlilik standartları, yol haritası, bağımsız değerlendirme kriterleri veya fiyat oluşturma ve tahsis oranı ilkeleri hakkında nadiren kamuya açık bilgi verilir. Bilgiler eksik olduğunda, "gönüllü" olmak artık bilinçli bir tercih değil, kör bir satın almadır.

Bu, oyun kurallarından yoksun, zorunlu kamu standartlarından (programlar, fiyatlar, sözleşmeler, indirim oranları, çıktılar) yoksun, tedarikçi seçim süreçlerinden (teklif/sipariş) yoksun ve okullarda uygulamanın bağımsız bir şekilde izlenmesinden yoksun bir pazarlamacılığın işaretidir.

Öğrencilerin en iyi çıkarları

Öncelikle, Eğitim ve Çocuk Hakları Kanunu, fırsat eşitliği ve çocukların üstün yararı ilkesini belirlemektedir. Zorunlu saatlerde ücret alınması ve derse katılmayan öğrencilerin rahatça oturup beklemeye zorlanması, sınıfta eşit erişim ilkesine aykırı bir tabakalaşma yaratmaktadır.

Devlet okulları gelirlerini, hizmetlerini, kalite standartlarını ve değerlendirme sonuçlarını kamuoyuyla paylaşmalıdır. Harici bağlantılı hizmetler için okulların duyurması gereken asgari unsurlar şunlardır: (1) yasal yeterlilik, öğretim kadrosu (okul ortamına uygun diplomalar, sertifikalar, geçmiş kontrolleri); (2) program, süre, öğrenme materyalleri; (3) fiyat, fiyat oluşturma ilkeleri, tahsis oranı; (4) çıktı taahhüdü, bağımsız değerlendirme; (5) şikayet mekanizması, standartlara uyulmadığında geri ödeme. Bu unsurlar kamuoyuyla paylaşılmazsa, "gönüllü dersler" kolayca gizli bir zorlamaya dönüşebilir.

Ayrıca, resmi öğrenim, onaylanan zaman dilimi içinde zorunlu programlar için sağlanmalıdır. Ücretli hizmetler ayrı bir zaman diliminde sunulmalıdır. Okul gününün doğası gereği, okulun amaçlı bir alternatif etkinlik (plan, hedefler, sorumlu kişi, değerlendirme kriterleri) sağlaması gerekiyorsa, çocuklar boş boş oturup kitap okuyamazlar. Bu, yalnızca öğrenme deneyimini azaltmakla kalmaz, aynı zamanda disiplin, güvenlik ve yasal sorumluluk riskini de artırır.

Bir ilkokulun üçüncü sınıfının ders programı, sınıf velileri arasında yayımlandığında büyük tepkiye yol açtı. Kırmızıyla vurgulanan dersler, "isteğe bağlı dersler" olarak adlandırılıyor.

FOTOĞRAF: EBEVEYNLER TARAFINDAN SAĞLANMIŞTIR

BİR STANDART SETİNİN YAYIMLANMASI GEREKİYOR

Resmi ve hizmet dersleri arasındaki karışıklığa son vermek, fırsat eşitliğini, gelir ve giderlerde şeffaflığı ve okul güvenliğini sağlamak için, ders programlarının düzenlenmesi, bağlantıların duyurulması, velilere danışılması, uygulamanın izlenmesi ve sorumlulukların tanımlanması için sistem genelinde aynı şekilde uygulanan bir dizi asgari standart belirlenmesi gerekmektedir.

Okulların ücretli derslerin zorunlu ders saatleriyle dönüşümlü olarak verilmesine son vermesi zorunlu kılınmalıdır. Bağlantı paketinin tamamı gözden geçirilmeli ve kamuoyuna duyurulmalıdır.

Tedarikçiler için asgari kriterleri belirleyin. Model sözleşmeler uygulayın, seviye veya bölgeye göre fiyat tavanları belirleyin. Tahsis oranlarını duyurun, bağımsız bir değerlendirme sistemi ve başarısızlığa karşı geri ödeme mekanizması oluşturun. Ortakları teklif verme yoluyla seçin, öznel atamalardan kaçının.

Kayıt görüşlerini yalnızca aktif ve açık bir onay olduğunda katılım şeklinde toplayın, varsayılan olarak değil. Kayıt yaptırmayan öğrenciler için alternatif planı ve erken ayrılma hakkını açıkça belirtmek gerekir. Aynı zamanda, ebeveynlerin çocuklarının erken ayrılmasına izin verebilmeleri için, sorumlu kişiyi, yönetici oranını ve katılmayan grup için güvenlik planını açıkça belirtin. Özellikle yüzme gibi riskli aktiviteler için zorunlu sigorta kayıtları olmalıdır.

Portalda sefer saatlerinin ve hizmet paketlerinin duyurulması, online geri bildirim kanalının oluşturulması, sürpriz kontrollerin yapılması ve sonuçların yayınlanması gerekmektedir.

Müfredatta temel yeterliliklere yatırımı artırmak önemlidir. Öğretmen, sınıf ve ekipman standartlarını ayarlayın. Yerel yönetimler, dezavantajlı öğrencilerin ders dışı etkinliklere adil erişim sağlayabilmeleri için öğrenme fırsatlarını desteklemek üzere bir fon oluşturabilir.

Ücretsiz eğitim tamamen doğru bir politikadır, ancak "gönüllü derslerin" zorunlu zaman dilimlerini işgal etmesine izin vermek, bir sınıfta iki deneyim yaratmak, okul kapısından itibaren adalet hedefine ulaşmak değildir.

Eşitlikçi bir eğitim sloganlarla değil, temiz bir ders programı, şeffaf kurullar, makul alternatifler, bağımsız ölçüm mekanizmaları ve doğrudan temel yeterliliklere yönelik bütçe taahhütleri gibi çok somut eylemlerle inşa edilir.

Bu küçük şeylerin hepsi adalete doğru gittiğinde, "gönüllülük" gerçek anlamına geri dönecek ve öğrenciler iyi bir ders geçirecekler.

Sosyalleşmenin yeniden konumlandırılması

Gerçek sosyalleşme, temel müfredatın yerine geçmek yerine, çeşitli ihtiyaçları desteklemelidir. İlgili dersleri doğru yerlere yerleştirmek, örneğin belirli bir zaman dilimine (örneğin Cuma öğleden sonra veya Cumartesi sabahı) yoğunlaştırmak en azından önemlidir. İhtiyaç duyanlar kayıt yaptırabilir, katılmayanlar ise erken ayrılabilir veya planlanan alternatif etkinliklere katılabilir.

Her öğrencinin bağlantıya ayda 2 milyon VND ek harcadığını ve bunun birkaç milyon öğrenci ve yılda 9 ay ile çarpıldığını varsayarsak, bu rakam çok büyük. Peki bu harcama ne tür bir öğrenme değeri yaratıyor ve nasıl ölçülüyor? Etkinliğini doğrulamak için bağımsız bir değerlendirme kanalı var mı? Sosyalleştirilmiş kısım, ebeveynlerin her hizmeti ayrı ayrı satın almasına izin vermek yerine, devlet tarafından müfredata geri yatırılabilir mi? Sosyalleşme, ancak bu sorular dizisinin ikna edici bir şekilde yanıtlanmasıyla fırsatları genişletecek, uçurumu derinleştirmeyecektir.

Günde 2 seans çalışma çözümü

Günde 2 oturumluk eğitim düzenlemenin kendiliğinden gelişen bir deney olmadığı, tam bir hukuki dayanağının bulunduğu belirtilmelidir.

Ancak mevcut zorluklar ve sorunlar inkar edilemez. Her şeyden önce, tesis eksikliği, ardından özellikle müzik , güzel sanatlar, bilişim teknolojileri ve yabancı diller alanlarında öğretmen eksikliği var. Ayrıca, finansal baskı da bir sorun: bütçe eşit olarak dağıtılmıyor ve sosyal kaynakların seferberliği şeffaf değilse, kolayca tepkilere yol açabiliyor. İkinci dönemin organizasyonu bilimsel değilse, öğrencilerin aşırı yüklenmesi riski gerçektir ve bu da ikinci dönemi inovasyon ruhuna aykırı olan "gizli ek derslere" dönüştürebilir.

Bu sınırlamaların üstesinden gelmek için, her okulun koşullarına göre sınıflandırılmış, pratik ve özgün çözümlere ihtiyaç vardır. Yeterli donanıma ve öğretim kadrosuna sahip okullar için, standart modeli cesurca uygulamak gerekir: haftada 5 gün, günde 7 ders, sabah 4 ders - öğleden sonra 3 ders. Sabah dersleri, yönetmeliklere göre zorunlu programa odaklanır; öğleden sonra ise ana program devam eder ve tekrar, özel ders, eğitim ve yetenek öğretimi düzenlenir. 7. dersten sonra okul, gönüllülük esasına göre ve velilerin ödeyeceği şekilde, dijital beceriler, spor , müzik, resim vb. gibi ihtiyaçlara göre ek etkinlikler düzenleyebilir.

Böylece günün 7. dersinden sonra ihtiyaca yönelik eğitim içerikleri, gönüllü olarak katılmak isteyen veya aileleri saat 16.30'dan önce çocuklarını alamayan ve ek ders kaydı yaptırmak isteyen öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde düzenlenecek.

Derslik sayısı yetersiz olan okullarda ek ders ve eğitim düzenlemeleri sadece normal ders saatleri dışında yapılmalıdır, öğretmenler hala fazla mesai ücreti almaya hak kazanır, öğrenciler ücret ödemek zorunda değildir (çünkü bu faaliyet Milli Eğitim Bakanlığı belgelerinde düzenlenmiştir). Yeterli derslik sayısı olmasına rağmen öğretmen eksikliği olan okullarda ise genel plana göre günde 2 seans düzenlenmeli, aynı zamanda mevcut personele fazla mesai ücreti ödenmeli veya devlet bütçesinden günde 7 ders saati için ek öğretmen görevlendirilmelidir.

Yönetim düzeyinde, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın okulları 3 gruba ayırması gerekmektedir: nitelikli, sınıf eksikliği olan ve öğretmen eksikliği olan. Aynı zamanda, özellikle uzmanlık gerektiren konularda, okullar arasında öğretmen koordinasyon mekanizmasını teşvik etmeli; makul bütçeleri desteklemeli; ve özellikle okulların ikinci dönem faaliyetleriyle ilgili tüm gelir ve giderlerini kamuya ve şeffaf bir şekilde açıklamalarını zorunlu kılmalı, ancak günlük 7 derslik zaman dilimine kesinlikle talebe göre ders eklememelerini vurgulamalıdır.

Quang Minh (Phu Giao Siyasi Eğitim Merkezi, Ho Chi Minh Şehri)

Kaynak: https://thanhnien.vn/mon-tu-nguyen-trong-gio-chinh-khoa-nhung-van-de-phap-ly-can-xem-xet-185250921202645987.htm