Bir yasa dört yasayı düzeltir

Kinhtedothi - Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti delegeleri, 30 Ekim sabahı "4 yasayı değiştiren 1 yasa" konusunu gruplar halinde tartışırken, yasanın, planlama, iş yatırımı ve ihale düzenlemelerinin uygulanmasında zorlukları ve engelleri ortadan kaldıracağını, şeffaflık sağlayacağını umdu.

30 Ekim sabahı, 8. Oturum programına devam eden Milletvekilleri, İmar Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Şeklinde Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun (4 kanunda değişiklik yapan 1 kanun) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı ile Çok Sayıda Ceza Davasının Soruşturulması, Kovuşturulması ve Yargılanması Sırasında Delil ve Mal Varlıklarının Kullanılmasına Yönelik Pilot Uygulama Hakkında Karar Tasarısı'nı gruplar halinde görüştüler.

Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai, Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti'ndeki grup tartışma oturumuna başkanlık etti.

Teklifin bir formalite olmaması için

Hanoi grubunda 4 yasayı değiştiren 1 yasa hakkında görüşen delege Ta Dinh Thi, Hükümet tarafından bu kez Ulusal Meclis'e sunulan Yasa Tasarısı'nın içeriğini büyük bir memnuniyetle karşıladı. Yasa Tasarısı, özellikle planlama sırası, planlama içeriği, ulusal planlamanın düzenlenmesi, bölgesel planlama ve il planlamasıyla ilgili bir dizi yönetmeliği değiştirmeyi ve bunlara eklemeler yapmayı öneriyor. Planlama, Planlama Yasası hükümlerine göre oluşturulur, değerlendirilir, onaylanır ve düzenlenir.

Temsilciye göre, Taslak Kanun'da, planlama ve uygulama geliştirme gerekliliklerinde tutarlılığı sağlamak için hangi kademenin onay vereceği ve hangi kademenin ayarlamalar yapabileceği açıkça belirtilmelidir. Aynı zamanda, planlamanın ayarlanması konusunda yetkili makama sorumluluk verilmesi gerekmektedir; örneğin, il planlaması İl Halk Komitesi'ne atanmaktadır.

"Deniz ekonomisinin gelişimi kıyı bölgeleri için büyük bir potansiyel taşıyor. Ancak, Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri gibi herhangi bir birimin yetki ve sorumluluğunu açıkça tanımlamadan yalnızca deniz ekonomisi projelerinden bahsediyor. Bu nedenle, kıyı bölgelerinin deniz ekonomisini geliştirmesini kolaylaştırmak için Kanun Tasarısı'nın yukarıdaki içerikleri açıkça belirtmesi gerekiyor." - delege Ta Dinh Thi görüşünü dile getirdi.

Ulusal Meclis Delegesi Ta Dinh Thi grup tartışmasına katıldı.

Planlama Kanunu'ndaki değişiklikten endişe duyan Ulusal Meclis delegesi Nguyen Phi Thuong, özellikle uzun vadeli hedeflere yönelik pratik engelleri ortadan kaldırmak için yasa tasarısını hazırlayan kurumun konuyu gözden geçirmesi gerektiğini söyledi. Özellikle, planlama faaliyetleri için finansman kaynaklarının içeriğiyle ilgili 1. Maddenin 2. Fıkrasına, devam eden ve "Kanun yürürlüğe girmeden önce planlama faaliyetleri için finansman kaynaklarının ayarlanıp ödendiği durumlarda, uygulama herhangi bir ayarlamaya gerek kalmadan tahsis edilen finansmanla devam edecektir" şeklinde bir geçiş hükmü eklenmelidir.

İhale Kanunu ile ilgili olarak delege Nguyen Phi Thuong, ihale faaliyetlerinin fiyat ve kalite faktörleri arasında etkili ve adil olmasını sağlamak için kapsamlı değişikliklerin değerlendirilmesinin zamanının geldiğini söyledi.

Hastanelerde ilaç ihalelerinde geçmişte çok sayıda eksiklik yaşandığını göz önünde bulunduran Delege Nguyen Phi Thuong, Kanun değişikliğinin esasa yönelik olması gerektiğini, ihalelerin sadece bir formalite olmaktan çıkarılması gerektiğini ileri sürdü.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Phi Thuong grup tartışmasına katıldı.

Aynı zamanda, kamu varlıklarının yenilenmesi, onarılması, yükseltilmesi ve genişletilmesi projelerinin ihale paketleri için ihale limitlerine ilişkin düzenleme yapılması; normal harcama fonları kullanılarak verilen danışmanlık ihale paketlerinin, kamu yatırım sermayesi kullanılarak verilen projeler için uygulanan ihale paketleri gibi uygulanması önerildi.

Yıllardır tahrip edilen, israfa yol açan eserler var.

Ulusal Meclis'in bir dizi ceza davasının soruşturulması, kovuşturulması ve yargılanması sırasında delil ve varlıkların ele alınmasının pilot uygulamasına ilişkin Karar Tasarısı hakkında gruplar halinde görüşen Ulusal Meclis delegesi, Hanoi Şehir Polis Departmanı Müdürü Nguyen Hai Trung, Kararın yayınlanmasının çok gerekli olduğunu söyledi.

Grup tartışmasına Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Hai Trung katıldı.

Temsilci Nguyen Hai Trung'a göre, Hanoi Şehir Polisi, bazıları uzun yıllardır orada duran ve israfa yol açan çok miktarda delili yönetmek ve işlemek zorunda kalıyor. İlk israf, delilin değerinin israf edilmesidir. Çok uzun süre bekletilen, değerini yitiren ve araç sahiplerinin atık olarak gördüğü varlıklar var. Bu arada, bunlar tasfiye edilemiyor, imha edilemiyor ve saklanmaları gerekiyor ki bu da çok israf anlamına geliyor.

İkinci israf, büyük bir delil deposuna sahip olmaktır. Şehir polisinin ortak bir delil deposuna sahip olması ve ilçelerin de ilçe düzeyindeki soruşturma kurumlarına ait delil depolarına sahip olması gerekir. Peki, standartlara uygun delil depoları inşa etmek için araziyi nereden bulabiliriz? Yargı reformu programında, Hanoi'nin hem ceza hem de hukuk davaları için delil depolarına sahip olması gerekiyor, ancak depo yok veya alan ve standartları karşılamıyor.

Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti delegeleri grup tartışmasına katıldı.

Üçüncü israf, delil deposuna bakacak birini ayarlamak zorunda kalmaktır. Yönetmeliklere göre, delilleri yönetmek ve muhafaza etmek polisin, varlıkların idaresinden ise mahkemenin sorumluluğundadır. Delil deposunun idaresi, "Geçenlerde bir davada onlarca ton nadir toprak elementi aldık ve bunları depolamak için geçici bir depo inşa etmek zorunda kaldık. Geçici bir depo olsa da, kaliteyi sağlamalı ve kayıpları önlemeliyiz. Bu arada, deponun bakımı için 1-2 kişiden fazla kişi gerekiyor. Son yönetmeliklerle karşılaştırıldığında, bu oldukça karmaşık, zahmetli, zor ve sinir bozucu bir sorun," dedi delege Nguyen Hai Trung.

Delegeler, bir dizi ceza davasının soruşturulması, kovuşturulması ve yargılanması sırasında delil ve mal varlıklarının nasıl ele alınacağının pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı'nın çıkarılmasının son derece gerekli olduğunu belirtti. Ancak sunulan ve taslak Karar'a göre, Karar'ın kapsamı hâlâ çok dar ve yalnızca Merkez Yolsuzlukla Mücadele Yönlendirme Komitesi'nin birkaç davasına uygulanıyor, bu nedenle genel sonuçlar çıkarmak için tüm davaları temsil etmiyor.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Huu Chinh grup tartışmasına katıldı.

"Kararın pilot uygulamasının ardından, düzenlemenin kapsamını genişletmeyi ve hatta bir yasa çıkarmayı düşünmeliyiz. Ayrıca, 3 yıllık pilot dönem çok uzun ve bir darboğaz olarak kabul ediliyor, bu nedenle Genel Sekreter ve Ulusal Meclis'in talimatları doğrultusunda acilen çözüme kavuşturup kaldırmalıyız," diye vurguladı delege Nguyen Hai Trung.

Aynı görüşü paylaşan delege Nguyen Huu Chinh, bir dizi ceza davasının soruşturma, kovuşturma ve yargılama süreçlerinde delil ve varlıkların ele alınmasına ilişkin pilot uygulamanın başlatılmasına ilişkin Karar'ın daha erken çıkarılması gerektiğini, çünkü mevcut düzenlemelerin son derece yetersiz olduğunu ve hem sanık hem de mağdur için dezavantajlara yol açtığını belirtti. Düzenlemelere göre, bir dava başlatıldığında soruşturma kurumu varlıklara el koyma ve bunları dondurma hakkına sahiptir. Ancak bu varlıklarla ilgili nihai karar mercii Mahkeme'dir ve bu süreç genellikle 1-2 yıl gibi çok uzun bir zaman alır ve delillere zarar verir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Anh Tri grup tartışmasına katıldı.

Bu arada, delege Nguyen Anh Tri, son zamanlarda hastane müdürlerinin tutuklandığı ve ilgili makine ve ekipmanların neredeyse dondurulduğu, ancak bunlara olan talebin yüksek olduğu durumlar yaşandığını söyledi. "Ceza davalarında delil olarak kullanılan birçok büyük kereste deposunun çürüdüğüne, birçok ihlal aracına el konulduğuna ve ele geçirilen makinelerin ciddi şekilde hasar gördüğüne tanık oldum," diyen delege, aynı zamanda, bir dizi ceza davasının soruşturma, kovuşturma ve yargılama süreçlerinde delil ve varlıkların nasıl ele alınacağına dair bir Kararname'nin acilen çıkarılması gerektiğini, ancak asıl sorunun bu Kararname'nin nasıl organize edilip uygulanacağı olduğunu belirtti.

Source: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html