ABD, Çin mallarına %30 vergi riski getiren 301. Maddeyi araştırıyor

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi (USTR), 24 Ekim'de Çin'in 2020'de imzalanan Birinci Aşama Ekonomik ve Ticaret Anlaşması'na uyumuyla ilgili olarak 1974 Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü kapsamında bir soruşturma başlattı. Bu adım, ABD Yüksek Mahkemesi'nin 5 Kasım'da tartıştığı Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) kapsamındaki vergi oranının şu anda yaklaşık %30 olması bağlamında Çin malları için vergi politikası riskleri yaratıyor.

Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Nhật Bản năm 2019. Ảnh: Reuters — ABD Başkanı Donald Trump ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, 2019'da Japonya'da. Fotoğraf: Reuters

Olaylar ve Zaman Çerçevesi

USTR, 31 Ekim - 1 Aralık tarihleri arasında kamuoyunun yorumlarını kabul etmeye başlayacağını ve 16 Aralık'ta yorumları toplamak için bir kamuoyu duruşması düzenleyeceğini açıkladı. Soruşturma, Çin'in 2020 anlaşması kapsamındaki taahhütlerini yerine getirmede "başarısız" görünmesi nedeniyle "haksız ticaret uygulamalarını" hedef alıyor.

ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, soruşturmanın başlatılmasının amacının "Trump yönetiminin Çin'i Birinci Aşama Anlaşması'ndaki taahhütlerine bağlı tutma, Amerikalı çiftçileri, çiftlik sahiplerini, işçileri ve yenilikçileri koruma ve daha dengeli bir ticaret ilişkisi kurma konusundaki kararlılığını göstermek" olduğunu söyledi.

Ana nedenler ve argümanlar

USTR'ye göre Çin, 2020'den itibaren en az iki yıl boyunca yılda 200 milyar dolar artışla tarım, sanayi, enerji ve hizmet ürünleri de dahil olmak üzere anlaşma kapsamındaki ek ABD mal ve hizmetlerini satın alma taahhütlerini yerine getirmedi. Kurum ayrıca, fikri mülkiyet koruması, teknoloji transferi, tarım ve finansal hizmetlere ilişkin reform taahhütlerinin tam olarak yerine getirilmediğini belirtti.

Çin ise ABD'nin iddialarını ve soruşturma adımlarını "yanlış" olarak nitelendirerek itiraz etti. Washington'daki Çin Büyükelçiliği sözcüsü, Pekin'in Birinci Aşama Anlaşması kapsamındaki "yükümlülüklerini ciddi şekilde yerine getirdiğini" belirterek, eylemlerinin ABD de dahil olmak üzere küresel yatırımcılara fayda sağladığını vurguladı.

Geçmişi ve vergi bağlamını karşılaştırın

Birinci Aşama Anlaşması, Başkan Donald Trump'ın ilk döneminde, ABD'nin Çin ithalatına uyguladığı gümrük vergileri döneminde imzalandı. Şu anda Çin mallarına uygulanan IEEPA gümrük vergileri yaklaşık %30 seviyesinde ve ABD Yüksek Mahkemesi ilgili davayla ilgili savunmaları 5 Kasım'da dinleyecek.

USTR, Yüksek Mahkeme'nin IEEPA kapsamındaki tarifeleri iptal etmesi durumunda, yeni soruşturmanın Çin'den ithalat tarifelerinin artırılması için yasal bir temel sağlayabileceğini söyledi.

Kısa ve orta vadeli beklentiler

Kısa Vadeli: 31 Ekim - 1 Aralık tarihleri arasında USTR yorumları topluyor ve 16 Aralık'ta yapılacak kamuoyu duruşmasına hazırlanıyor. Piyasalar, yaklaşık %30'luk IEEPA vergisiyle ilgili olarak 5 Kasım'da Yüksek Mahkeme'de görülecek hukuki gelişmeleri izliyor.
Orta vadeli: USTR'ye göre, IEEPA iptal edilirse, 301. Bölüm soruşturmasının Çin mallarına karşı daha fazla tarife eyleminin yasal dayanağı haline gelmesi muhtemel.

Sanayi ve tedarik zinciri üzerindeki etkisi

2020 anlaşması tarım, sanayi, enerji ve hizmetlere odaklanıyor, bu nedenle tarife politikalarında yapılacak herhangi bir değişiklik, ABD-Çin ticaret ilişkisindeki bu mal gruplarını doğrudan etkileyebilir. USTR, Amerikalı çiftçileri, çiftlik sahiplerini, işçileri ve yenilikçileri koruma hedefinin altını çizdi.

Çin'in tepkisi, Pekin'in artan ekonomik önlemlere karşı olduğunu gösterirken, faaliyetlerinin ABD de dahil olmak üzere küresel yatırımcılara fayda sağladığını savunuyor.

Zaman çizelgesi ve temel parametreler

Kalıba dökmek	İçerik
24 Ekim	USTR, 301. Madde Soruşturmasının Başlatıldığını Duyurdu
31 Ekim - 1 Aralık	Kamuoyundan geri bildirim alın
16 Aralık	Kamuoyu duruşması
5 Kasım	ABD Yüksek Mahkemesi, Çin mallarına uygulanan IEEPA tarifeleriyle ilgili tartışmayı dinliyor
Cari vergi	Çin malları için IEEPA kapsamında yaklaşık %30

Not: USTR henüz yeni tarifeleri duyurmadı; bundan sonraki adımlar 301. Madde soruşturmasının sonuçlarına ve Yüksek Mahkeme'nin kararına bağlı.

Kaynak: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html