İki düzeyli yerel yönetimin örgütlenmesinde yetkililerin ve memurların kapasitesinin artırılması

Şimdiye kadar, tüm ülkeyle birlikte, Lam Dong eyaleti de 2 kademeli yerel yönetim modelini resmi olarak sorunsuz bir şekilde işletmiştir. Kadro ve memur ekibi (CBCC), modelin etkili ve pratik bir şekilde işlemesinde her zamankinden daha fazla kilit rol oynayacaktır.

Lang Biang Mahallesi - Da Lat Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde idari prosedürlerin yürütülmesi

Kamu görevlilerinin niteliğinin artırılması acil bir ihtiyaçtır.

Mevcut durumda, yeni durumda iki kademeli hükümetin etkili ve sorunsuz bir şekilde işlemesi için ekibin kalitesinin artırılması, iyi ahlaki niteliklere ve pratik becerilere sahip bir memur ekibi oluşturulması kaçınılmaz ve acil bir ihtiyaçtır. Bu doğrultuda, Parti Komitesi, hükümet ve ildeki departmanlar ve şubeler, memur ekibinin mesleki niteliklerinin ve pratik kapasitesinin yanı sıra ahlaki nitelikler, yaşam tarzı, sorumluluk, işe bağlılık ve halka hizmet etme tutumu konularında eğitim çalışmalarına özel önem vermektedir.

İlimizde yaşanan gerçekler, birleşme sonrası yeni belediye ve mahallelerde görevlendirilen ve görevlendirilen personelin kalitesinin, mesleki yeterlilik ve görev yapabilme becerisini garanti altına aldığını göstermektedir. Ancak, ülke genelinde 2 kademeli yerel yönetim modeli ilk kez uygulandığından, yeni modelin uygulanması sürecinde başlangıçta bazı zorluklar ve sorunlar yaşanacaktır.

Nüfusunun %82'sinden fazlasının etnik azınlıklardan oluştuğu Lam Dong eyaletinin en büyük komünü olan Lac Duong Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde, iki kademeli yerel yönetimin yarım aydan uzun süredir faaliyette olmasıyla birlikte tüm çalışmalar nispeten sorunsuz ilerledi. Ancak, Komün Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdür Yardımcısı Bay Pham Hong Thai'ye göre, yeni belge sayısı çok fazla ve bazı bölgelerdeki idari prosedürler henüz tamamlanmamış durumda. Bu da memurların bunlara erişimini zorlaştırıyor ve vatandaşların idari işlemlerini yürütme sürecini etkiliyor. Ayrıca, yoğun iş yükü ve yüksek görev gereklilikleri nedeniyle bazı memurların kafası hala karışık...

Bu durum, doğrudan halk adına idari işlemleri yürüten Kamu Yönetimi Hizmet Merkezleri için de geçerlidir. Dolayısıyla, idari yönetimden halka hizmet eden yönetime tam dönüşümün gerçekleştirilmesi için personel kalitesinin artırılması çok acil bir gerekliliktir.

Belediye, mahalle ve özel bölgelerin hükümet aygıtının işleyişi ve organizasyonunun denetlenmesi sırasında, Lam Dong il liderlerinin yerel yönetimlerden talep ettiği temel içeriklerden biri, belediye düzeyindeki memurlar için mesleki kapasiteyi ve yönetim ve operasyonel becerileri geliştirmek amacıyla eğitim kurslarının düzenlenmesinde koordinasyon sağlanmasıydı.

Lam Dong İl Halk Komitesi, 13-26 Temmuz tarihleri ​​arasında, 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenme modeline göre İdari İşlemlerin Yürütülmesine İlişkin Bilgi Sisteminin İşleyişi hakkında bir Eğitim Konferansı düzenledi. Konferans, Binh Thuan ili (eski), Dak Nong ili (eski) ve Lam Dong ili (eski) olmak üzere 3 bölgede, tüm ildeki il düzeyindeki idari birimler, komünler, mahalleler ve özel bölgelerdeki memurlar ve kamu çalışanlarına yönelik olarak düzenlendi. Bu sayede, memurların ve kamu çalışanlarının, 2 seviyeli yerel yönetim modeline göre idari işlemlerin yürütülmesi ve kamu hizmeti sisteminin işletilmesi aşamalarına ve süreçlerine hızlı bir şekilde erişmeleri ve bunları etkin bir şekilde kullanmaları için rehberlik ve destek sağlanması amaçlanmaktadır.

"

Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından düzenlenen çevrimiçi konferansa katıldığımda, fiili işe başvurmak üzere ilk kez tapu kayıt belgelerini alma adımları ve prosedürleri hakkında özel talimatlar aldım. Bu, iki aşamalı bir devlet sistemiyle çalıştığımız için bizim de kafa karışıklığımız ve dolayısıyla vatandaşlarımızın tapu kayıt işlemlerini daha hızlı çözmelerine yardımcı oluyor.

Bay Cil Ha Nien - Lac Duong Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde arazi kayıtlarını alan memur

Halk için bir idari sistem inşa etmek

İki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulamaya konulmasından bu yana, arazi ve adalet birçok zorluk ve sorunla karşılaşan iki alan olmuştur. Bu nedenle, 19 Temmuz'da Lam Dong Eyaleti Tarım ve Çevre Bakanlığı, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanması konusunda yerel yönetimlerle çevrimiçi bir konferans düzenlemiş ve yerel yönetimlere, Hükümetin 12 Haziran 2025 tarihli ve 151/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesi ve dağıtılması uygulamaları konusunda rehberlik sağlamıştır; ayrıca tarım ve çevre alanlarındaki diğer bazı konularda da görüş alışverişinde bulunulmuştur.

Konferansta konuşan İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Ngoc Phuc, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ilk aşamasında, belediye düzeyindeki yetkililerin 2024 Arazi Kanunu'nu uygulamada ve aşağıdaki idari prosedürleri yürütürken birçok zorluk ve sorunla karşılaştığını söyledi: Hükümetin 12 Haziran 2025 tarihli 151/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinde 2 kademeli yerel yönetimlerin yetkilerinin sınırlandırılması, arazi sektöründe ademi merkeziyetçilik ve yerel yönetime ilişkin düzenlemeler; arazi fiyat listelerinin, özel arazi fiyatlarının geliştirilmesi; belediye düzeyinde arazi kullanım planlaması ve planlarının geliştirilmesi; arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıkların mülkiyeti sertifikalarının ilk kez verilmesi ve sertifikaların basılması prosedürleri...

Belediye düzeyindeki memurlar, halkın idari işlemlerini doğrudan yürüten kişilerdir.

Bu nedenle İl Halk Komitesi, Tarım ve Çevre Bakanlığı'na, iki düzeyli yerel yönetimin uygulanması sırasında arazi politikalarının düzgün, etkili ve verimli bir şekilde işlemesini sağlamak ve aynı zamanda arazi sektöründeki idari prosedürlerin yürütülmesinde yerel yönetimlere destek olmak amacıyla tüm ildeki belediyeler, mahalleler ve özel bölgeler için tartışma ve rehberlik amacıyla çevrimiçi bir konferans düzenlemesi talimatını verdi ve bu görevi kabul etti.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdürü Ton Thien San'a göre, Bakanlık ayrıca İl Tapu Sicil Müdürlüğü'ne, iki kademeli hükümete hizmet eden idari prosedürlerin yürütülmesinde belediye düzeyindeki belediyeleri desteklemek ve yönlendirmek üzere görevli ve çalışan sayısını artırma talimatı verdi. Buna göre, İl Tapu Sicil Müdürlüğü'nden bir görevli ve çalışan, 22 Temmuz 2025 tarihinden itibaren 3 aylık bir süre boyunca ildeki belediyelere, mahallelere ve özel bölgelere rehberlik etmek ve destek sağlamak üzere görevlendirilecektir.

Yargı alanındaki zorlukları çözmek için, Lam Dong Eyaleti Adalet Bakanlığı Müdürü Bayan Pham Thi Tra My, 23 Temmuz'da Lam Dong Eyaleti Adalet Bakanlığı'nın, Khanh Hoa Eyaleti Adalet Bakanlığı ile koordineli bir şekilde, 2. seviye yerel yönetim örgütlenmesi, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki belirleme konularındaki yasal belgelerin derhal uygulanmasına yönelik düzenlemenin ardından, il ve belediye düzeyindeki yetkililer için yargı alanında beceri ve uzmanlık kazandırmak amacıyla bir konferans düzenleyeceğini belirtti. Aynı zamanda, yerel düzeyde uygulama sürecindeki zorlukları ve engelleri yönlendirip ortadan kaldıracak... 2. seviye hükümet uygulanırken yerel düzeyde belge çalışmalarının etkinliğini artırmaya katkıda bulunarak, birleşik operasyonların sağlanmasına yardımcı olacak.

Ayrıca Adalet Bakanlığı, eyalet genelindeki 124 belediye, mahalle ve özel bölgedeki tüm sivil statü ve adliye yetkilileriyle birlikte, Bakanlığın yöneticileri ve uzman birimlerle birlikte, Bakanlığın yetki alanı dahilindeki tabandan sorunları ve zorlukları izlemek, kavramak ve hızla çözmek amacıyla Lam Dong Adalet Grubu'nu kurmuştur. Özellikle, belediye düzeyindeki sivil statü ve adliye yetkilileri ile Adalet Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı arasında, 2 kademeli yerel yönetimin faaliyete geçtiği ilk günlerden itibaren tüm süreç boyunca Adalet Bakanlığı ile iletişim halinde olan üç taraf arasında etkileşim bulunmaktadır. Bu sayede uygulama sürecinde ortaya çıkan zorluk ve engeller ortadan kaldırılmaktadır.

Eğitim konferansları, il genelindeki tüm belediyelere, mahallelere ve özel bölgelere doğrudan ve çevrimiçi olarak bağlanarak düzenlenmektedir. Bu sayede, il düzeyinden tabana kadar tüm kamu görevlilerinin yeni atanan görev ve yetkilere uygun daha fazla bilgi, beceri ve yaklaşımla donatılması sağlanmaktadır.

Lam Dong İl Halk Komitesi, 13-26 Temmuz tarihleri ​​arasında, 2 seviyeli yerel yönetim teşkilat modeline göre idari prosedürlerin yürütülmesi için Bilgi Sisteminin işletilmesi konusunda bir eğitim konferansı düzenledi. Bu eğitim konferansı, kamu görevlilerinin 2 seviyeli yerel yönetim modeline göre kamu hizmeti sistemini işletmek için idari prosedürlerin yürütülmesindeki adımlara ve süreçlere hızlı bir şekilde erişmelerine ve bunları etkin bir şekilde kullanmalarına rehberlik etmeyi ve yardımcı olmayı amaçlıyor.

Kaynak: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html