"Bağlanmak" yerine teşvik edilmeli

Ekonomi uzmanı Doçent Dr. Dinh Trong Thinh, konuyla ilgili olarak Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabirleriyle bir röportaj gerçekleştirdi.

Maliye Bakanlığı'nın KDV Kanunu Tasarısı'nda (Değişiklik) ihraç edilen hizmetlere %10 oranında Katma Değer Vergisi (KDV) uygulanması önerisi yer alıyordu . Bu konudaki yorumunuz nedir?

KDV Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılan) 9.1. maddesi, daha önce olduğu gibi %0 vergi oranına izin vermeden çoğu ihracat hizmetine vergi uygulayacaktır. %0 vergi oranından yararlanmaya devam edecek ihracat hizmet sektörleri yalnızca uluslararası taşımacılık, Vietnam dışında ulaşım araçlarının kiralanması ve bazı ilgili hizmetler olacaktır. Diğer hizmet sektörleri ise ilgili vergi oranına (temel olarak %10) tabi olacaktır.

İhraç edilen hizmetlere KDV uygulanması önerisinin faydadan çok dezavantajı olduğu değerlendiriliyor (İllüstrasyon fotoğrafı)

Bu değişikliğin nedeni, geçmişte vergi idarelerinin hangi gelirin ihraç edilen hizmetlerden, hangi gelirin yurt içinde tüketilen hizmetlerden geldiğini ayırt etmekte zorluk çekmeleridir.

Bana göre bu uygunsuz çünkü Vietnam'ın önceliği ihracata yönelik. Şu anda ticaret faaliyetlerinde bir fazla var, ancak hizmet ihracatında açık, hatta büyük bir açık var. Dolayısıyla, hizmet ihracatını teşvik etmek istiyorsak vergi koyamayız.

Öte yandan, hangi gelirin ihraç edilen hizmetlerden, hangisinin yurt içinde tüketilen hizmetlerden geldiğinin ayırt edilememesi, daha da istenmeyen bir durum olarak öne sürülüyor. Ayrım yapmak zor olduğu için, yetkililer her şeye vergi koymamalı.

Hizmet sektörünün, şu anda hedeflediğimiz ekonominin yapısını değiştirebileceğimiz önemli sektörlerden biri olduğunu da belirtmeden geçmeyelim: Vietnam'ın toplam mal ihracat cirosunda hizmet ve sanayi ihracatının payını artırmak. Bu, ihracat hizmetlerinin öncü olması gerektiği anlamına geliyor.

Ancak hizmet ihracatı çok fazla olmayıp KDV getirilmesini önermek, hizmet ihracatının önünü tıkamak, yani "fren" kullanmak anlamına geliyor. Bu, ekonomiyi yeniden yapılandırma arzusuna aykırı.

Elbette, imkânlar göz önüne alındığında, ihraç edilen hizmetlere KDV uygulanmasının makul olmadığı açıktır.

Ayrıca, ihraç edilen hizmetler üzerinden KDV alınması çifte vergilendirmeye yol açacak ve bu da Vietnam'ın hizmet ihracatını daha pahalı hale getirecektir çünkü bu hizmetler iki kez vergilendirilmektedir (Vietnam'da KDV ve hizmeti ithal eden ülkede KDV'ye tabidir). Bu hem adil değildir hem de yerli işletmelerin ihracatlarını artırmalarını teşvik etmemektedir.

Vergi denetimi ve incelemesi devlet kurumlarının görevidir. Zor olması durumunda, teknik önlemler ve olasılık kontrolleriyle üstesinden gelinmesi gerekir. Ne kadar zor olursa olsun, aynı segment ve üründe çifte vergilendirmeyi önlemek için malları sınıflandırmak ve ayırmak gerekir.

İhracat hizmetleri için paylaştığınız vergi yönetim aracı açıkça mantıksız. Peki çözüm ne olacak efendim?

Bence bu çok da zor değil, çünkü ihracat yaparken herhangi bir ürün veya hizmetin banka aracılığıyla transfer edilmesi gerekiyor. Ayrıca, ihracat ve ithalat faaliyetlerinin hepsinde sözleşmeler var.

Doç. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh - Ekonomi uzmanı

Önemli olan, bankadan gelen bu nakit akışını yönetmektir. Vergi sektörünün bankacılık sektörüyle yakın işbirliği içinde çalışması gerekmektedir. Bu doğrultuda, ülkeye giren ve çıkan nakit akışları, belirli limitleri aşıyorsa, raporlanmalıdır. Banka da bunu izlemelidir.

Geçmişte ülkeler ihraç ettikleri mallara vergi ödüyordu, ancak artık hiçbir ülke, geri kazanılamayan doğal kaynaklar ve minerallerle ilgili mallar dışında, ihracata vergi koymuyor. İhracatı "kısıtlamak" yerine teşvik etmeliyiz.

Vietnam'ın hizmet ihracatı potansiyelini nasıl değerlendiriyorsunuz ?

Dünya Bankası veri tabanına göre, küresel hizmet ihracatı 1980'lerin başında 400 milyar doların üzerindeyken, 2022'de 7.210 milyar doların üzerine çıktı. 2003'ten günümüze küresel hizmet ihracatının ortalama büyüme oranının %6,5'in üzerine çıktığı dikkat çekiyor.

İhraç edilen hizmet türleri arasında, Taslak'ta %0 vergi oranına sahip olan uluslararası taşımacılık hizmetleri büyük bir paya sahip olmakla birlikte, bu oran 1982'deki %30'dan 2020'de (Covid öncesi) %17'ye gerilemiş ve yerini telekomünikasyon ve bilgi teknolojileri (BİT) hizmetlerine bırakmıştır. Küresel BİT hizmet ihracatındaki büyüme, 2004'ten bu yana ortalama %12,3 seviyesinde gerçekleşmiş olup, Covid sonrası dönemde bu oran artış göstermiştir.

Hizmet ihracatı, şu anda büyük gelişme potansiyeline sahip bir alandır. 2023 yılında Vietnam'ın hizmet ihracatı cirosu yaklaşık 20 milyar ABD dolarına ulaşacak ve yıllık ortalama %11'lik bir büyüme oranıyla GSYİH büyümesinden daha yüksek bir büyüme oranına sahip olacaktır. Dahası, hizmet ihracatı faaliyetleri genellikle çok fazla yatırım sermayesi gerektirmediğinden, Vietnam gibi sermaye eksikliği olan bir ekonomi için uygundur.

İhracat hizmetleri, Vietnam işletmelerinin güçlü yanlarından biridir. Özellikle günümüz gibi dijital ekonomi çağında, finansal hizmetler, muhasebe hizmetleri vb. ihracatımız en büyük gücümüzdür. Potansiyeli nasıl ortaya çıkaracağımızı, nasıl organize olacağımızı, kaynak bulacağımızı ve nasıl iş birliği yapacağımızı bilirsek, hizmet ihracatımız önümüzdeki dönemde gelişecektir.

Ancak, ihracat sırasında %10 KDV oranına tabi olmaları, Vietnamlı yabancı hizmet sağlayıcılarının diğer ülkelerdeki rakipleriyle rekabet etmesini zorlaştıracaktır. Bu durum, Vietnamlı işletmelerin rekabet gücünü azaltacak ve Vietnamlı yatırımcıların yatırım yapmak için yurtdışına yönelmesine yol açacaktır. Bu durum sadece beyin göçüne neden olmakla kalmayacak, aynı zamanda döviz kazanamamalarına da yol açacaktır.

Teşekkür ederim!

Kaynak: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html