Kredi kuruluşlarında büyük çaplı çekilmeler yaşandığında Devlet Bankası erken müdahalede bulunacak.

Kredi Kuruluşları Kanunu Tasarısı (Değişik), kredi kuruluşlarının ve yabancı banka şubelerinin, iflasa yol açan kitlesel çekimlere maruz kalmaları ve Devlet Bankası düzenlemelerine göre kendilerini tahsil edememeleri durumunda erken müdahalede bulunabilmelerine olanak tanıyan düzenlemeleri içermektedir.

Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, 5 Haziran sabah toplantısında Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) ile ilgili Hükümet Teklifini sundu. (Fotoğraf: DUY LINH)

5 Haziran sabahı, 15. Ulusal Meclis 5. Oturumunun programını sürdürerek, Hükümet tarafından yetkilendirilen Devlet Bankası Guvernörü Nguyen Thi Hong, Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) özet raporunu sundu.

Kredi faaliyetlerini kontrol etme, manipülasyona karşı koyma, grup çıkarları, çapraz mülkiyet

Vali, yasanın inşasının, TCMB'nin batık alacaklarının ele alınmasında yasal bir koridor oluşturmaya devam etmeyi amaçladığını söyledi. kredi kuruluşları 42 sayılı Kararın 31 Aralık 2023 tarihinden sonra yürürlükten kalkması sonrasında; bankacılık faaliyetlerinde tanıtım ve şeffaflığın sağlanması; Devlet Bankasının denetim ve gözetim faaliyetlerinin, Hükümet Müfettişliği ve Maliye Bakanlığı'nın katılımıyla güçlendirilmesi, kredi faaliyetlerinin yönetimi ve kontrolü, manipülasyon, grup çıkarları, çapraz mülkiyetle mücadele edilmesi...

Çeşitli ülkelerin deneyimlerine dayanarak ve bir kredi kuruluşunun sistemin güvenliğini etkileyebilecek veya tehdit edebilecek kitlesel bir çekime maruz kalması durumunda zamanında bir yanıt mekanizması sağlamak amacıyla, Kanun Tasarısı, kitlesel çekimin gerçekleştiği durumlarda alınacak önlemlere ilişkin düzenlemeleri tamamlıyor.

Özellikle, Kanun Tasarısı'nın 144. maddesi, kredi kuruluşlarının ve yabancı banka şubelerinin; erken müdahale Aşağıdaki durumlardan birinde: Devlet Bankası düzenlemelerine göre ortalamanın altında veya daha düşük bir sırada yer almak; iflas riski altında olmak, Devlet Bankası düzenlemelerine göre iflas riski altında olmak; çok sayıda mevduat sahibinin para çekmeye gelmesiyle toplu çekimlere maruz kalmak, kredi kuruluşunun iflas durumuna düşmesi ve Devlet Bankası düzenlemelerine göre kendini düzeltememek...

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: DUY LINH)

Kredi kuruluşunun veya yabancı banka şubesinin erken müdahalesini gerektiren fiili duruma, niteliğine ve risk düzeyine bağlı olarak Devlet Bankası, temettü dağıtımının, hisse senedi devrinin, varlık devrinin sınırlandırılması; etkisiz iş faaliyetlerinin kısıtlanması, büyük, yüksek riskli işlemlerin kısıtlanması; hukuka aykırılık belirtileri gösteren bir veya birkaç bankacılık faaliyetinin veya diğer iş faaliyetlerinin durdurulması veya geçici olarak durdurulması; yöneticilerin ve işletmecilerin iş faaliyetlerinde karar alma yetkisinin kısıtlanması vb. gibi bir veya birkaç erken müdahale tedbirini uygular.

Tasarı Kanun, mevcut Kanunda yer alan erken müdahalenin uygulanmasına ilişkin hükümleri de devralmakta olup, geçmişteki eksiklikleri gidermek üzere değişiklik ve eklemeler yapmakta; Devlet Bankasının erken müdahale aşamasındaki yetkisini güçlendirmekte; kredi kuruluşunun zayıf durumunun henüz ciddi bir boyuta ulaşmadığı durumlarda erken ve uzaktan müdahale imkânı sağlamak amacıyla, hâlihazırda özel kontrol aşamasında uygulanan bir dizi tedbiri erken müdahale aşamasına da getirmektedir.

Kredi kuruluşlarının toplu çekimlere tabi tutulması durumunda müdahale tedbirlerine ilişkin daha spesifik düzenlemeler

Yasa tasarısının incelenmesine ilişkin değerlendirmelerde bulunan Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, yasa tasarısında öngörülen erken müdahalenin, esas itibarıyla zor duruma düşen, hatta çökme tehlikesiyle karşı karşıya kalan kredi kuruluşlarıyla başa çıkmak anlamına geldiğini söyledi.

Mevcut düzenlemelere göre, her kredi kuruluşunun düzeyine göre Devlet Bankası tarafından tavsiye, uyarı, artırılmış denetim, erken müdahale ve özel kontrol gibi uygun tedbirler uygulanacaktır.

Ancak, Kanun Tasarısı'nda, artırılmış denetimin uygulanmasındaki mevcut durum, bu tedbirin uygulanmasındaki güçlükler ve eksiklikler henüz değerlendirilmemiş ve bu tedbirin Kanun Tasarısı'na eklenmesi önerilmemiştir; ayrıca, artırılmış denetimden erken müdahaleye ve özel kontrole kadar olan tedbirler arasındaki ilişki de değerlendirilmemiş ve açıklığa kavuşturulmamıştır; bu da uygun karşılık gelen tedbir ve araçlara sahip olmak amacıyla "erken müdahale"nin niteliğinin açıklığa kavuşturulmasına engel olmuştur.

Ekonomik Komite, erken müdahale bölümündeki tüm düzenlemelerin, özellikle Devlet Bankası, Kooperatif Bankası, Vietnam Mevduat Sigortası, %0 faizli kredi kuruluşları ve teminatsız özel kredilerden sağlanan kredileri destekleyici çözümler başta olmak üzere, Devlet desteğinin en aza indirilmesi veya çok özel koşullar getirilmesi yönünde gözden geçirilmesini önerdi.

Erken uyarı vakaları için, uygulamada istikrarlı ve etkili bir şekilde uygulanan gelişmiş izleme vakalarının, "erken müdahale" niteliğini doğru bir şekilde yansıtacak şekilde gözden geçirilmesi ve yasallaştırılması, özel kontrol vakalarındaki müdahale tedbirlerinin erken müdahale vakalarına dönüştürülmemesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) incelenmesine ilişkin bir rapor sunuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ayrıca, zayıf kredi kuruluşlarının oluşmasını önlemek amacıyla kredi kuruluşlarının ortakları/sermayedarları, yöneticileri ve denetçilerinin sorumluluğunun artırılması, aynı zamanda politika uygulama etkinliğini artırmak için yukarıda belirtilen konulara karşı güçlü ve sert yaptırımların belirlenmesi, Medeni Kanun ve İş Kanunu hükümlerine göre zarar ve ziyanların ele alınmasına ilişkin ilke ve düzenlemelere uyulmasının sağlanması; toplu çekimlerden zarar gören kredi kuruluşlarının ele alınması için uygun tedbirlerin tanımlanması ve belirlenmesi gerekmektedir...

Bay Vu Hong Thanh'a göre, kredi kuruluşlarından toplu para çekme durumlarında alınan müdahale tedbirleri, mevcut Kanun'a kıyasla yeni düzenlemelerdir. Bu düzenleme gereklidir ve özellikle yakın geçmişte olduğu gibi bankalardan toplu para çekme vakalarının yaşandığı bir dönemde sistem güvenliğinin sağlanması için bir inisiyatif oluşturmaktadır.

Ancak Ekonomi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 148'inci maddesinde belirtilen tedbirlerin sadece "dışarıdan" (çoğunlukla Devlet Bankası'ndan) destek tedbirlerini içerdiğini, kitlesel çekimlerin hızla aşılmasına yönelik kredi kuruluşlarından "içeriden" bir tedbir almadığını tespit etti.

Kredi kuruluşlarından toplu çekimlerde müdahale tedbirleri (Madde 148) ile erken müdahale tedbirleri (Madde 145) arasındaki ilişki ve korelasyonun açıklığa kavuşturulması yönünde görüşler bulunmaktadır; zira kredi kuruluşlarından toplu çekimler, erken müdahale tedbirlerinin uygulandığı hallerden biri olmakla birlikte, hâlihazırda 2 ayrı tedbir öngörülmektedir.

Ekonomi Komitesi, zayıf kredi kuruluşlarına izleme sonrasında müdahale edilmesi gereken durumların aksine, toplu çekimlerin acil, hızlı ve zamanında ele alınmasını gerektirdiğini tespit etmiştir. Bu nedenle, erken müdahale tedbirleri ve kredi kuruluşlarından toplu çekimlere ilişkin tedbirlerle ilgili düzenlemelerin gözden geçirilmesi; kredi kuruluşlarının toplu çekimlere tabi olduğu durumlarda, kredi kuruluşlarının kendilerinden, Devlet Bankası'ndan ve devlet yönetim kurumlarından alınacak tedbirler de dahil olmak üzere daha spesifik müdahale tedbirlerinin incelenmesi ve belirlenmesi; tarafların rol ve sorumluluklarının açık ve etkili bir şekilde belirlenmesi ve uygun tedbirlerin alınması önerilmektedir.

[reklam_2]
Kaynak