Kamu hizmeti sorumluluğu, yetkililerin "sorumluluktan korkması" olgusu veya halka hizmet eden bir kamu hizmeti oluşturmak için ortadan kaldırılması gereken olumsuz uygulamaların devam etmesi nedeniyle, 2023 yılında hiç olmadığı kadar çok tartışıldı.
Cumhurbaşkanı Vo Van Thuong, 2023 yılının sonlarında düzenlenen 15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunda yaptığı konuşmada şunları ifade etti: “Günümüzde insanlar sorunlarla karşılaştıklarında hemen tanıdıkları biri olup olmadığını düşünüyorlar. Bu zihniyet ölüdür; toplumsal olumsuzluğu yansıtır. İdeal olarak, insanlar zorluklarla karşılaştıklarında hemen hükümeti, komiteleri ve yasayı düşünmelidirler.” Daha önce İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra da, önemli sayıda yetkilinin ve memurun görevlerini isteksizce yerine getirdiğini, sorumluluktan kaçındığını ve görevlerini yerine getirirken hata yapmaktan korktuğunu belirtmişti.
Binh Thuan'da , il parti sekreteri Duong Van An, il parti sekreter yardımcısı Nguyen Hoai Anh ve il Halk Komitesi Başkanı Doan Anh Dung, ildeki tüm departman ve yerel yönetimlerdeki yetkililere ve memurlara yönelik toplantı ve direktiflerde, halka ve işletmelere hizmet etme sorumluluğunun sıklıkla dile getirildiğini belirtmişlerdir. İl yöneticileri, bazı yetkililerin hata yapmaktan korktuğunu, harekete geçmekte tereddüt ettiğini veya işlerine gönülden bağlı olmadığını, halkın ve işletmelerin karşılaştığı zorluklara ve sıkıntılara kayıtsız kaldığını belirterek eksiklikleri tespit etmişlerdir. Bu durum, işlerin durgunlaşmasına, ilin kalkınmasına ve halkın devlet idaresi sistemindeki yetkililere ve memurlara olan güvenine, daha geniş anlamda ise Parti liderliğine olan güven ve itibarına zarar vermiştir.
Yetkililerin hata yapmaktan korkması, sorumluluktan kaçınması, hesap vermekten kaçınması, taciz ve şantaj yapması ve bunun sonucunda vatandaşlar ve işletmeler için sorunların çözümünde yavaşlığa yol açması hikayesi yeni değil. Ancak, bu zihniyet daha önce hiç bu kadar yaygın bir olgu haline gelmemişti; bugün olduğu gibi merkezi hükümetten yerel yönetimlere ve birçok sektöre yayılmış durumda. Yasayı ihlal etmekten korkan ve bu nedenle harekete geçmeye cesaret edemeyen yetkililerin yanı sıra, hiçbir fayda görmedikleri için harekete geçmek istemeyenler de var. Bu, çarpık bir algı ve zihniyet olup, kamu görevlerini yerine getirenler arasında siyasi ideolojideki bir düşüşü de ifade etmektedir.
Gerçekte, bu olgu kısmen Partinin temiz ve sağlam bir Parti ve siyasi sistem kurma ve güçlendirme konusundaki kararlı çabalarından kaynaklanmaktadır. Bu düzeltme, yasak bölge veya istisna olmaksızın, yolsuzluğa karşı güçlü ve amansız bir mücadeleyi içerir ve bu da yolsuzluğa karışan merkezi ve yerel düzeylerdeki çok sayıda yetkilinin tutuklanmasıyla sonuçlanır. Uzun zamandır, devlet aygıtında çalışan birçok yetkili ve memur, maaşlarına ek olarak, işlerini halletmek için "ekstralar", yüzdeler veya rüşvet almaları gerektiğine inanıyordu. Bu nedenle, iş zor olsa bile veya düzenlemeler belirsiz veya örtüşen olsa bile, grup çıkarları uğruna hataları bile göz ardı ederek engelleri aşmaya veya boşluklardan yararlanmaya çalışırlar. Şimdi, yolsuzluğa karşı kararlı ve sıkı bir şekilde kontrol edilen mücadele, bu faydaların ortadan kalkmasına veya azalmasına yol açtığından, birçok yetkili ve memur hata yapmaktan ve sorumluluktan korkmaktadır. Bu olumsuz zihniyet, liderlerin çabalarını agresif bir şekilde hızlandırırken astların kayıtsız kalmasıyla iş ilerlemesini doğrudan etkiledi.
Bu durumun nedenleri, mevcut kurumlarımızın, politikalarımızın ve düzenlemelerimizin örtüşmesi, çelişkili olması ve pratik gerçeklere artık uygun olmaması gibi nesnel faktörlerden de kaynaklanmaktadır. Bu durum, görevlerini yerine getirmekle sorumlu olanlar için sayısız engel ve zorluğa yol açarak, yetersizliğe, gecikmelere veya sorumluluktan kaçınmaya neden olmaktadır. Bunlar arasında arazi, yatırım, finans ve bütçe ile kamu yatırımları gibi alanlar yer almaktadır.
"Yetkililerin yargı mahkemesindense disiplin kuruluna çıkmayı tercih ettiği" durumu ele almak, kurumsal sistemi iyileştirmek, merkeziyetçilikten uzaklaşmayı, yetki devrini ve yetkilendirmeyi teşvik etmek ve uygunsuz düzenlemeleri gözden geçirip kaldırmak amacıyla Hükümet, düşünmeye, hareket etmeye ve sorumluluk almaya cesaret eden dinamik, yaratıcı yetkilileri teşvik etme ve koruma konusunda 29 Eylül 2023 tarihli 73/2023/ND-CP sayılı Kararnameyi de yayımladı. Bu kararname, yasal belgelerde henüz belirtilmemiş mekanizma ve politikalardaki darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmayı ve yenilikler önermeyi güçlü bir şekilde teşvik etmektedir. Kararname, hata yapma korkusuna ve sorumluluk alma korkusuna bir "çare" olarak kabul edilmekte olup, kamu yararı için saf niyetlerle hareket eden yetkililerin hata yapmaları durumunda sorumlu tutulmamalarını ve koruyucu önlemlere tabi tutulmalarını sağlamaktadır. Yukarıda belirtilen politikalara ek olarak, 1 Temmuz 2024'ten itibaren geçerli olacak memurlar ve kamu çalışanları için maaş reformu politikasının uygulanması da, işgücü verimliliğini artırmak, kapasiteyi, sorumluluğu, iş verimliliğini ve memurların aldıkları maaşlarla orantılı katkı ve özveri ruhunu geliştirmek için bir "kaldıraç" olarak değerlendirilmektedir...
Şüphesiz ki, memurlar, devlet görevlileri ve kamu çalışanlarından oluşan ekip, halk tarafından kendilerine emanet edilen devlet görevlerini ve işlerini yerine getiren öznelerdir. Onlar, kamu hizmetinin etkili ve verimli bir şekilde yerine getirilmesini, devletin, halkın ve toplumun çıkarlarına hizmet etmesini sağlayan temel unsurdur. Bu nedenle, her memur, devlet görevlisi ve kamu çalışanı, konumunu, rolünü ve sorumluluklarını doğru bir şekilde belirlemelidir ki, gönülden hizmet edebilsinler, halkın yaşam kalitesini ve memnuniyetini artırabilsinler ve vatanlarının ve ülkelerinin inşasına ve gelişmesine katkıda bulunabilsinler.
Kamu yararı için çalışan ve saf niyetlerle hareket eden yetkililer, hata yapmaları durumunda sorumlu tutulmayabilir ve onları korumaya yönelik önlemlere tabi tutulabilirler.
Kaynak
Yorum (0)