Nghe An, hukuki belgeler sisteminin incelenmesi sonuçlarına ilişkin taslak rapora 4 görevin eklenmesini önerdi.

Hükümet, 21 Eylül sabahı, Ulusal Meclis'in 101/2023 sayılı Kararı uyarınca yasal belgeler sisteminin gözden geçirilmesinin sonuçlarına ilişkin taslak Hükümet Raporu hakkında görüş toplamak amacıyla ulusal bir çevrimiçi konferans düzenledi. Konferansa Başbakan Yardımcıları Le Minh Khai, Tran Hong Ha ve Tran Luu Quang eş başkanlık etti.

Nghe An eyaletinde toplantıya, İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve İl Halk Komitesi Başkanı yoldaş Nguyen Duc Trung başkanlık etti. Toplantıya ilgili birim, şube ve sektör liderleri katıldı.

ÇOK SAYIDA ÇELİŞKİ, ÇATIŞMA, EKSİKLİK

Konferansta Adalet Bakanlığı Başkanı, 15. Ulusal Meclis'in 101/2023 sayılı Kararı uyarınca hukuki belgeler sisteminin gözden geçirilmesinin sonuçlarına ilişkin Hükümetin taslak raporunu kısaca sundu.

Nghe An ili köprüsünün panoramik görünümü. Fotoğraf: Pham Bang

Çalışma grubu, 101/2023 sayılı Kararda incelenmesi gereken 24 alan grubuna karşılık gelen 24 ekte derleyip sınıflandırmıştır. Bunlar arasında 22 temel alan, 1 grup diğer hukuk alanı ve teftiş, denetim, inceleme, soruşturma, kovuşturma, yargılama ve uygulama kurumları tarafından önerilen, teklif edilen veya yerel yönetimler, kişiler ve işletmeler tarafından çok sayıda sorun önerilen alanlar yer almaktadır.

Kurumlarca incelenen toplam hukuki belge sayısı 397 olup, bunların 60'ı TBMM kanun ve kararları, 139'u Hükümet kararnamesi ve Başbakanlık kararları, 198'i ise merkezi kurumlarca çıkarılan diğer belgelerdir.

Hükümetin taslak raporu, bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin yasal belgeler sistemindeki çelişkiler, çakışmalar, boşluklar, yetersizlikler ve zorluklar konusundaki öneri ve görüşlerini derleyip sınıflandırmıştır. Birçok sorun ve yetersizlik zamanında tespit edilmiş, düzeltilmiş ve tamamlanmış veya düzenlemelere uygun olarak ele alınmak üzere yetkili makamlara sunulmak üzere düzeltme ve tamamlama sürecine dahil edilmiştir.

Konferansa departman, şube ve sektör liderleri katıldı. Fotoğraf: Pham Bang

Ayrıca, taslak raporda bir dizi eksiklik, sınırlama ve nedene de işaret edilmiş olup, özellikle inceleme sonucunda ortaya çıkan çok sayıda çelişkili, örtüşen ve yetersiz içerik ile önerilen inceleme sonrası ele alma planının hâlâ genel, belirsiz ve spesifik olmadığı; karmaşık ve yetersiz olduğu düşünülen sorunların aslında kanun hükümlerinden değil, kanunun anlaşılmasından ve uygulanmasından kaynaklandığı belirtilmiştir.

Konferansta, merkezi bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin liderleri, Ulusal Meclis'in 101/2023 sayılı Kararı uyarınca yapılan incelemeye ilişkin Hükümet Raporu Taslağı ve 101 sayılı Kararda istenen her alana karşılık gelen ek inceleme sonuçları hakkında görüş bildirmeye ve tartışmaya odaklandı.

Görevleri ve çözümleri gerçekleştirmekten sorumlu kuruluşu belirtin

Taslak rapora yorumlarını sunan İl Parti Komitesi Genel Sekreter Yardımcısı, İl Halk Komitesi Başkanı yoldaş Nguyen Duc Trung, İl Halk Komitesi'nin mevcut hukuk sisteminin gözden geçirilmesi talimatını verdiğini, Ulusal Meclis'in 101 sayılı Kararı'nda belirtilen 22 alana ve diğer alanlara odaklandığını, 79 mevcut hukuki belgede 140 eksiklik ve sorun tespit edildiğini ve pratikte tamamlanması gereken 4 zorluk ve sorunun bulunduğunu söyledi.

Hükümetin taslak raporunun eksiksiz ve kapsamlı bir şekilde hazırlandığını vurgulayan İl Halk Komitesi Başkanı, mevcut sorunların, sınırlamaların ve nedenlerinin açıklığa kavuşturulması için mevcut sorunların ve sınırlamaların 4 grupta toplanması gerektiğini söyledi: Çakışan, çelişen ve çatışan yasal düzenlemelerin durumu; Yasal düzenlemelerin gerçeğe göre yetersiz olması durumu; Bazı yasal düzenlemelerin istikrarsız olması ve çok sayıda alt mevzuat belgesinin hukuk sistemini hantal hale getirmesi durumu...

Yoldaş Nguyen Duc Trung - İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, Nghe An Eyaleti Halk Komitesi Başkanı konferansta konuştu. Fotoğraf: Pham Bang

Hukuk sisteminin varlık nedenleri ve sınırlılıkları bakımından objektif ve sübjektif nedenlerin, özellikle kanun koyucu kurumun, inceleme ve takdir kurumunun ehliyeti; kanun yapma süreci gibi sübjektif nedenlerin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

İl Halk Komitesi Başkanı Nguyen Duc Trung, taslak rapordaki görev ve çözümlerin içeriğini uygulayan her bir birimin ayrıca belirtilmesini talep etti. Nghe An ayrıca, Hükümet, Adalet Bakanlığı ve diğer ilgili bakanlık ve birimlerin değerlendirmesi için 4 görev daha eklenmesini önerdi.

Öncelikle, Adalet Bakanlığı ve Hükümet Ofisi'nin hukuki belgelerin geliştirilmesi, yayımlanması, incelenmesi ve uygulanmasının düzenlenmesi ile diğer hukuki işlerin yürütülmesinde öncü rol üstlenmesi de dahil olmak üzere bakanlıklar ve birimler arasındaki koordinasyonu güçlendirecek çözümlere ihtiyaç vardır; böylece uygulama sürecinde ortaya çıkan zorluklara hızla yanıt verilebilir ve bunlar ortadan kaldırılabilir.

Konferansa departman, şube ve sektör liderleri katıldı. Fotoğraf: Pham Bang

İkinci olarak, Adalet Bakanlığı'nın kolluk kuvvetlerinin izlenmesi ve özellikle basın ve kamuoyundan yasal düzenlemeler hakkında bilgi alınması görevinin güçlendirilmesi ve belirlenmesi konusunda tavsiyelerde bulunması, böylece kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesi ve uygulanması sürecinde karşılaşılan güçlük ve engellerin en kısa sürede yönlendirilmesi, değiştirilmesi, tamamlanması ve ortadan kaldırılması önerilmektedir.

Üçüncüsü, Adalet Bakanlığı'nın, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin hukuk örgütleri için yeterli personel bulundurma ve bu arada örgütsel yapıyı basitleştirme, personel azaltma, yeterli nicelik ve niteliği sağlama politikasıyla tutarlılık içinde, hukuk örgütlerinin işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapılarını düzenleyen 4 Temmuz 2011 tarihli 55 sayılı Hükümet Kararnamesi'nde değişiklik yapılmasına ilişkin teklifi görüşmesi ve incelemesi önerilmektedir.

Dördüncüsü, Adalet Bakanlığı'nın, hukuki belgelerin yayımlanma usullerine ilişkin yönetmelikleri, kesinlik ve özlülüğü sağlamak amacıyla incelemesi, düzeltmesi, eklemesi ve yerine yenilerini koyması; taslak rapordaki süreç ve prosedürlerdeki sınırlama ve eksiklikleri kapsamlı bir şekilde gidermesi önerilmektedir.

Konferansa departman, şube ve sektör liderleri katıldı. Fotoğraf: Pham Bang

RAPORUN TAMAMLANMASINA VE MİLLİ MECLİS'E DEĞERLENDİRİLMEK ÜZERE SUNULMASINA ODAKLANIN

Konferans sonunda Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, yasal belgeler sisteminin gözden geçirilmesinin birçok sektör ve alanı kapsaması ve zaman gerektirmesi nedeniyle zor ve karmaşık olduğunu belirtti. Hükümetin taslak raporu temel olarak eksiksiz, kapsamlı ve özel olarak hazırlanmıştır, ancak Başbakan Çalışma Grubu'nun taslak raporu tamamlamaya devam edebilmek için delegelerin görüşlerini alması gerekmektedir.

Rapor içeriğinin eksiklikleri, engelleri ve çakışmaları tespit edip değerlendirmede önemli olduğunu vurgulayan Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, Çalışma Grubu'nun 22 temel alanı gözden geçirmeye devam etmesi ve bu kapsamda Ulusal Meclis Daimi Komitesi ile Ulusal Meclis'e değerlendirme ve karar için teklifte bulunması gerektiğini söyledi.

Konferansa departman, şube ve sektör liderleri katıldı. Fotoğraf: Pham Bang

Çalışma grubunun, büyük etkisi olan, kalkınmayı engelleyen, topluma zarar veren ve yasa ihlalleri için boşluklar yaratan yasal belgelerin içeriklerini değerlendirmeye ve gözden geçirmeye odaklanması, böylece zamanında değişiklik ve eklemeler için öneriler ve teklifler sunması gerekmektedir. Ayrıca, çalışma grubu, raporun yönetmeliklere uygun olarak tamamlanması için gereken süreyi sağlamak amacıyla ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlamalıdır.

Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai ayrıca, bakanlık ve şubelerin genelgelerindeki sorunlu veya yetersiz içeriklerin derhal gözden geçirilerek çözülmesini talep etti. Hükümet, 2023 ve 2024 yıllarında kanun ve yönetmelik hazırlama programına revizyon ve ekleme görevleri eklemeye devam edecek.

Kaynak: https://baonghean.vn/nghe-an-de-nghi-bo-sung-4-nhiem-vu-trong-du-thao-bao-cao-ket-qua-ra-soat-he-thong-van-ban-quy-pham-phap-luat-post276847.html