Nghe An: Taciz, olumsuz davranışlar ve düzenlemelere uygun olmayan keyfi idari işlemlerin zamanında ele alınması

580/QD-UBND sayılı Karar kapsamındaki çalışma grubu, faaliyetlerinin sonuçlarını raporlamış, geçmişte elde edilen önemli sonuçları, mevcut kısıtlamaları değerlendirmiş ve 2024 yılı için temel görevleri önermiştir:

+ İdari usul reformu hakkında:

- Daireler, şubeler, sektörler, ilçe ve belediye Halk Komiteleri, dosya bileşenlerini ve uygulama prosedürlerini acilen gözden geçirmeye, değerlendirmeye ve basitleştirmeye yönelik önerilerde bulunmaya devam etmektedir. İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve Tek Nokta Hizmetleri Dairelerinin tüm düzeylerdeki kalitesini ve verimliliğini artırmaya devam etmektedir.

İçişleri Bakanlığı'nın idari reform teftiş ekibi, Do Luong İlçe Halk Komitesi'nin Kabul ve Sonuç Dairesi'nde vatandaşlar için belgelerin alınması ve işlenmesi uygulamasını denetledi. Fotoğraf: Thanh Le

- Yatırım, üretim, ticari faaliyetler ve insanların yaşamlarıyla ilgili idari prosedürlerin (AP) azaltılması ve basitleştirilmesinin gözden geçirilmesi ve önerilmesine odaklanmaya devam etmek, düzenlemelerin en az %20 oranında azaltılmasını ve basitleştirilmesini ve Hükümetin 12 Mayıs 2020 tarihli 68/NQ-CP sayılı Kararı, 15 Temmuz 2021 tarihli 76/NQ-CP sayılı Kararı ve 6 Ekim 2022 tarihli 131/NQ-CP sayılı Kararı doğrultusunda uyum maliyetlerinin en az %20 oranında azaltılmasını sağlamak.

- İdari işlemlerin alınması ve yürütülmesinde şeffaflık ve duyurum ilkelerine titizlikle uyulması, idari işlemlerin tamamının duyurulması, kamuoyuna tam ve zamanında duyurulması, kurum ve birimlere gelen ve işlem gören idari işlem dosyalarının tamamının İl İdari İşlem İşleme Bilgi Sistemi'nde işlem durumunun izlenmesi, böylece kişilerin ve işletmelerin uygulama sürecini izleyebilmeleri ve değerlendirebilmeleri sağlanmalıdır.

- Disiplin ve idari disiplini güçlendirmeye devam edin, taciz, olumsuzluk, mevzuata uygun olmayan veya defalarca geciktirilen idari işlemlerin keyfi olarak yürütülmesi gibi eylemleri denetleyin ve derhal ele alın. Amirin raporlama ve açıklamalarını titizlikle uygulayın, halktan ve işletmelerden özür dileyin ve kurum ve birimlerin idari işlemlerindeki gecikme ve olumsuzlukları derhal giderin.

+ Yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi ve yabancı yatırım işbirliği konusunda:

- Fonksiyon ve göreve göre departmanlar, şubeler ve birimler:

Görev ve yetki alanına giren kurum ve kişilerden gelen önerileri proaktif bir şekilde sentezleyerek zamanında işleme koymak; yetki alanı dışında kalan konularda İl Halk Komitesine ve İl Halk Komitesi Başkanına derhal rapor vererek kurum ve kişilerin önündeki engel ve zorlukların zamanında değerlendirilmesini, çözümlenmesini ve ortadan kaldırılmasını sağlamak.

- İl Halk Komitesi Ofisi:

- İl Halk Komitesine idari usul reformunu teşvik edecek çözümler konusunda tavsiyelerde bulunmaya devam etmek; idari sınırlar gözetmeksizin idari usullerin yürütülmesinde tek elden hizmet ve tek elden hizmet mekanizmasının uygulanmasını yenilemek; yönetim faaliyetlerinde dijital dönüşümü gerçekleştirmek, kamu hizmetleri sunmak, idari yönetim yöntemlerini gelenekselden moderne değiştirmek, dijitalleştirme ve dijitalleştirilmiş kayıtların, belgelerin ve idari usullerin yürütülmesinden elde edilen sonuçların kullanımıyla ilişkili olarak hizmet kalitesini iyileştirmek, işgücü verimliliğini artırmak, e-devlet ve dijital devlet inşasında dijital vatandaşların ve dijital işletmelerin oluşumuna katkıda bulunmak.

- Elektronik Bilgi Portalı'nı yöneterek, İl İdari İşlem Bilgi Sistemi'nin ihtiyaçlara uygun hale getirilmesi için ilgili birimlerle koordinasyon sağlamak. Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ve İl Kamu Hizmeti Portalı'nda kamu hizmetlerinin sunumunu sıkı bir şekilde denetlemek.

- Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi:

- İl Halk Komitesi'ne, 2023 yılında Nghe An ilinin tüm kademelerinde arazi istatistiklerinin uygulanması yönünde talimat vermesini tavsiye edin. İlçe Halk Komiteleri'ne 2024 Arazi Kullanım Planı'nı geliştirmeleri ve 2024 yılında arazi envanteri çıkarmaları yönünde çağrıda bulunmaya devam edin.

- Yatırım politikası onay dosyalarının değerlendirilmesi; tarım dışı projelerin uygulanması için tarım arazisi kullanım haklarının devri, sermaye katkısı, kiralanması onayı; arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi kullanım amacının değiştirilmesi, arazi kullanım haklarının tanınması, arazi kullanım hakkı belgelerinin, ev sahipliği belgelerinin ve araziye bağlı diğer varlıkların verilmesi dosyaları; arazi kurtarma dosyaları, saha temizliği için tazminat planları dosyaları; konut geliştirme projelerinin yatırımcılarının arazi kullanım haklarının devri, evlerinin satışı koşullarının denetlenmesi dosyaları, Hükümetin 43/2014/ND-CP sayılı Kararnamesinin 72. maddesindeki düzenlemelere göre çalışma süresinin ve yönetmeliklere uyumun sağlanması.

- Politbüro'nun 30-NQ/TW sayılı Kararı ve Hükümetin 118/2014/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca, tüm ildeki tarım ve ormancılık şirketlerine arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım hakkı belgesi verilmesi için başvuruları yönlendirmeye ve değerlendirmeye devam etmek; talep edildiğinde tarım ve ormancılık şirketlerinin yerel yönetime iade ettiği kalan alan için araziyi geri almak. 2023 yılı sonunda İl Halk Konseyi toplantısına katılmak üzere Daire Müdürüne, tüm ildeki tarım ve ormancılık arazileri ve Gençlik Gönüllü Gücü arazileri ile ilgili soruları içeren bir rapor hazırlamak.

- İl Parti Meclisi Teftiş Kurulu'nun denetim ekiplerinde, disiplinlerarası denetim ekiplerinde ve izleme ekiplerinde görev almaya devam etmek. İlçe düzeyinde arazi üzerindeki devlet yönetim görevlerinin uygulanmasını denetlemek ve izlemek.

- İlçe düzeyindeki arazi politikası sorunlarının, halkın ve işletmelerin sorunlarının, özellikle önemli projelerin saha temizliği için tazminat sorunlarının ve arazi tahsisi ve kiralama işlemlerinin yönetmeliklere uygun olarak tamamlanmasıyla ilgili diğer sorunların hızla çözülmesine odaklanılması.

-Ulaştırma Bakanlığı:

- Vinh Uluslararası Havaalanı'ndaki Sosyalizasyon Projesi ile ilgili içerikler konusunda İl Halk Komitesi'ne tavsiyelerde bulunmaya devam etmek;

- Kurum ve bireyleri ilgilendiren alanlara odaklanarak, basit, anlaşılır, hızlı ve zamanında prosedürlerle idari reformun teşvikine devam edilmesi, ISO kalite yönetim sistemi, yönetim yazılımları vb. uygulamalarının sürdürülmesi. Çevrimiçi kamu hizmetlerinin tanıtımının yaygınlaştırılması.

- Nghe An Otobüs Terminali Anonim Şirketi'nin Vinh şehrindeki Güney otobüs terminalinin inşaatını hızlandırarak en kısa sürede hizmete açması yönündeki çağrıya devam edilmesi; Cho Vinh otobüs terminalinde faaliyet gösteren sabit yolcu taşımacılığı güzergahlarının yönetmeliklere uygun olarak diğer otobüs terminallerinde işletilmesi için gerekli prosedürlerin tamamlanması.

- Limanlarda, iskelelerde, iç su yollarıyla yolcu taşımacılığında ve nehir aşırı yolcu taşımacılığında faaliyet gösteren kuruluş ve kişilerin karayolu trafik güvenliğinin sağlanmasına ilişkin yasal düzenlemelere uyumun denetlenmesi ve kontrolünün güçlendirilmesi (2023 yılında Quy Mao Bahar Şenliği döneminde limanlarda, yolcu iskelelerinde ve nehir aşırı yolcu iskelelerinde su yolu trafiğinin düzen ve güvenliğinin sağlanması için koordinasyonun güçlendirilmesine ilişkin 155/CĐTNĐ-VT-ATGT sayılı Belge). İl Halk Komitesi'nin disiplinler arası heyetlerini, düzen ve trafik güvenliğinin sağlanması çalışmalarını denetlemek, yerelliklerde ve birimlerde uygulamanın gerçek durumunu kavramak ve İl Halk Komitesi'ne yönlendirme yapması ve derhal düzeltme yapması için tavsiyelerde bulunmak üzere görevlendirin.

- İnşaat ilerlemesinin hızlandırılmasına odaklanmaya devam edilerek projelerin plana göre tamamlanmasının sağlanması: Km7 - Km76 arasındaki Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) kesimindeki sahil yolu; Vinh - Cua Lo'yu bağlayan trafik yolu (2. aşama); Ulusal Karayolu 7C'yi (Do Luong) Ho Chi Minh yoluna (Tan Ky) bağlayan trafik yolu; Do Luong bölgesindeki Trafik Denetleme Ekibi'nin merkezi,... Tuong Duong bölgesindeki Nhon Mai ve Mai Son komünlerinin merkezine trafik yolları inşa etme projesinin yeni inşaatının konuşlandırılması; Cua Hoi köprüsünü dekore etmek için bir elektrik sistemi inşa etme projesi; Ulusal Karayolu 7C'yi (Do Luong) Ho Chi Minh yoluna (Tan Ky) bağlayan bir trafik yolu inşa etme projesi kapsamındaki aydınlatma ve trafik sinyali öğeleri.

- Özellikle Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) arasındaki Km7 - Km76 kıyı yolu ve Ulusal Karayolu 7C'den (Do Luong) Ho Chi Minh Yolu'na (Tan Ky) bağlanan trafik yolu gibi önemli projelerde arazi edinimi çalışmalarını hızlandırmak için İlçe Arazi Edinim Konseyleri ile koordinasyonun sürdürülmesi.

- İl Halk Komitesi ile sermaye kaynakları konusunda Bakanlıklarla işbirliği yaparak, aşağıdaki projeler için yatırım politikaları öneren Raporu tamamlamak: Cua Lo kasabasından Nam Dan bölgesine bir yol inşaatı; Nghe An ilinde demiryolu boyunca kendiliğinden açılan yolları ortadan kaldırmak için demiryolu boyunca servis yolları ve çitler inşaatı.

- Tamamlanan paketlerin teslimi, kullanıma alınması ve AB'sinin sonuçlandırılmasına odaklanın...

- Başbakan tarafından Nghe An eyalet liderleriyle yapılan çalışma oturumunda onaylanan eyalet tavsiyelerinin uygulanması için merkezi bakanlıklar ve ilgili kurumlarla koordinasyonun sürdürülmesi: Vinh Uluslararası Havaalanı'nın kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle yardımcı işlerinin planlama ve yatırım planının düzenlenmesi; Cua Lo kasabasından Nam Dan bölgesine giden yola yatırım yapılması; Ulusal Karayolu 1A'nın arazi temizliği için tazminat maliyetleri; Vientiane - Hanoi otoyolu için yatırım sermayesi.

- Merkezi Hükümet ve ilçe sektörleri tarafından yatırım yapılan projeler: İlde projeleri uygulamak için yatırımcılarla proaktif olarak koordinasyon sağlamaya devam etmek: Kuzey-Güney Otoyolu, Nghe An ilinden geçen doğu bölümü; Vinh Uluslararası Havaalanı (otopark, T2 terminali, vb.), Cua Lo Limanı (6, 7, 8 numaralı iskeleler, vb.), Nghi Thiet derin su limanı, Vinh - Hanoi demiryolu hattının temel çalışmalarının yükseltilmesi ve yenilenmesi; ODA projeleri, kırsal yollar, otobüs istasyonları, vb.

- Güneydoğu Ekonomik Bölge Yönetim Kurulu:

- Ekonomik bölgeler ve sanayi parklarındaki işletmelere arz-talep bağlantısının desteklenmesi ve işgücü temini çalışmalarının yürütülmesi amacıyla birimler, şubeler, okullar ve işletmelerle koordinasyonun sürdürülmesi.

- Vinh - Çin uluslararası uçuş rotasının açılması için Ulaştırma Bakanlığı ve ilgili bakanlıklarla koordinasyon sağlayarak Vietnam Havayolları ve işletmelerle birlikte çalışmak.

- Güneydoğu Ekonomik Bölge Sendikası ile koordineli çalışarak, işletmelerin iş hukuku, sosyal sigorta, iş güvenliği ve hijyeni hükümlerine uymalarını teşvik etmek, yönlendirmek ve yönlendirmek; 2023 yılında çalışanlarla diyalog konferansı düzenlemek. Ekonomik bölgeler ve sanayi parklarındaki işletmelerin maaş ödemeleri, Tet ikramiyeleri ve iş ilişkileri durumunu incelemek ve kavramak.

- Yatırım, Ticaret ve Turizm Tanıtım Merkezi:

- Merkez aracılığıyla Nghe An'a yatırım yapmak isteyen yatırımcılara destek sağlamaya devam etmek; yatırım, arazi, inşaat, çevre... konularında veri bilgisi, hukuki konularda danışmanlık, idari prosedürler, araştırma önerisi sunmak isteyen işletmelere ve yatırımcılara yatırım projesi uygulama süreci hakkında bilgi sağlamak.

- 2023 yılında il müdürlükleri, şubeleri ve ilçe Halk Komitelerinin rekabet gücünü ölçmek ve değerlendirmek amacıyla yüklenici seçimine ilişkin prosedürlerin uygulanması.

- Vergi Dairesi: Vergi mükelleflerine yönelik destek içeriklerinin Hükümet düzenlemelerine uygun olarak uygulanmasına devam edilmesi.

Kaynak