Nghe An: Taciz, yolsuzluk ve yönetmeliklere aykırı olarak keyfi idari işlemlerin uygulanması gibi eylemlere derhal müdahale etmek.

580/QD-UBND sayılı Karar uyarınca kurulan çalışma grubu, geçmiş dönemdeki önemli başarıları değerlendiren, mevcut sınırlamaları belirleyen ve 2024 yılı için temel görevleri özetleyen faaliyetlerine ilişkin bir rapor sunmuştur:

İdari usul reformuna ilişkin olarak:

- Bakanlıklar, kurumlar, ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri ve belde düzeyindeki Halk Komiteleri, başvuru şartları ve prosedürlerinin basitleştirilmesi için acilen gözden geçirme, değerlendirme ve önerilerde bulunmaya devam etmelidir. Ayrıca, tüm düzeylerdeki İl Kamu İdari Hizmet Merkezi ve Tek Durak Hizmet Merkezlerinin kalitesini ve verimliliğini iyileştirmeye ve geliştirmeye devam etmelidirler.

İdari reformdan sorumlu İçişleri Bakanlığı'na bağlı denetleme ekibi, Do Luong İlçesi Halk Komitesi Başvuru Kabul ve Sonuç Teslim Birimi'nde vatandaş başvurularının alınması ve işlenmesinin uygulanmasını denetledi. (Örnek fotoğraf: Thanh Le)

- Hükümetin 12 Mayıs 2020 tarihli 68/NQ-CP sayılı Kararı, 15 Temmuz 2021 tarihli 76/NQ- CP sayılı Kararı ve 6 Ekim 2022 tarihli 131/NQ-CP sayılı Kararı ile belirtilen talimatlar doğrultusunda, yatırım, üretim, ticari faaliyetler ve insanların yaşamlarıyla ilgili idari prosedürlerin gözden geçirilmesine ve azaltılmasına, basitleştirilmesine yönelik öneriler sunulmasına odaklanılmaya devam edilmelidir. Bu kapsamda, düzenlemelerin en az %20 oranında azaltılması ve uyumluluk maliyetlerinin en az %20 oranında düşürülmesi sağlanmalıdır.

- İdari işlemlerin alınması ve işlenmesinde şeffaflığı titizlikle uygulayın; idari işlemlerin %100'ünün eksiksiz ve zamanında yayınlanmasını ve kamuoyuna açıklanmasını sağlayın; ayrıca kurum ve birimlerde alınan ve işlenen idari işlem dosyalarının %100'ünün il idari işlem işleme bilgi sisteminde takip edilmesini sağlayarak vatandaşların ve işletmelerin uygulama sürecini izlemesini ve değerlendirmesini temin edin.

- İdari disiplin ve düzeni güçlendirmeye devam edin, taciz, yolsuzluk ve yönetmeliklere aykırı veya tekrarlanan gecikmelere neden olan keyfi idari prosedürlerin oluşturulması gibi eylemleri derhal inceleyin ve ele alın. Kurum başkanının raporlama ve açıklama gerekliliklerini titizlikle uygulayın, vatandaşlardan ve işletmelerden özür dileyin ve kurum ve birimler tarafından idari prosedürlerin yürütülmesindeki gecikme ve yolsuzluk vakalarını derhal düzeltin.

+ Yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi ve yabancı yatırım işbirliğine ilişkin olarak:

- Fonksiyon ve sorumluluklarına göre departmanlar, kurumlar ve birimler:

Görev ve sorumlulukları doğrultusunda, kuruluşlardan ve bireylerden gelen önerileri proaktif bir şekilde derleyerek, yetkileri dahilinde derhal ele almak; yetkilerini aşan konularda ise, zamanında değerlendirme, çözüm ve kuruluşlar ile bireyler için engellerin ve zorlukların giderilmesi amacıyla, İl Halk Komitesine ve İl Halk Komitesi Başkanına derhal rapor vermek.

- İl Halk Komitesi Ofisi:

- İl Halk Komitesine idari usul reformunu teşvik edecek çözümler konusunda danışmanlık yapmaya devam etmek; idari prosedürlerin çözümünde tek elden ve entegre tek elden mekanizmaların uygulanmasında, idari sınırlardan bağımsız bir şekilde yenilikler getirmek; kamu hizmetlerinin yönetimi ve sunumunda dijital dönüşümü uygulamak, idari yönetim yöntemini gelenekselden moderne, dijitalleşmeye ve dijitalleştirilmiş kayıtların, belgelerin ve idari prosedürlerin çözüm sonuçlarının kullanımına bağlayarak hizmet kalitesini iyileştirmek, iş gücünü artırmak ve e-devlet ve dijital hükümet inşasında dijital vatandaşlar ve dijital işletmelerin oluşumuna katkıda bulunmak.

- E-portalın, il idari prosedür işleme bilgi sistemini gereksinimleri karşılayacak şekilde yükseltmek için ilgili birimlerle koordinasyon sağlaması yönünde talimat verin. Ulusal kamu hizmeti portalı ve il kamu hizmeti portalı üzerinden kamu hizmetlerinin sunumunu sıkı bir şekilde kontrol edin.

- Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı:

- İl Halk Komitesine, Nghe An ilinin tüm seviyelerinde 2023 yılına ait arazi istatistiklerinin uygulanması yönünde talimat verilmesini tavsiye edin. İlçe düzeyindeki Halk Komitelerinin 2024 yılı için arazi kullanım planları hazırlamaya ve 2024 yılı için arazi envanteri yapmaya devam etmeleri yönündeki çağrılarınızı sürdürün.

- Yatırım politikalarının onaylanması için dosyaların değerlendirilmesi; tarım dışı projeler için arazi devri, sermaye katkısı ve tarımsal arazi kullanım haklarının kiralanmasının onaylanması; arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi kullanım değişikliği, arazi kullanım haklarının tanınması, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi, araziye bağlı konut ve diğer varlıkların mülkiyeti ile ilgili dosyaların incelenmesi; arazi ıslahı, tazminat ve arazi temizleme planları ile ilgili dosyaların incelenmesi; 43/2014/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin 72. maddesinde belirtilen konut geliştirme projelerinin yatırımcıları tarafından arazi kullanım haklarının devredilmesi ve konutların satılması koşullarının kontrol edilmesi, resmi çalışma saatlerine ve yönetmeliklere uyulmasının sağlanması.

- İl genelindeki tarım ve ormancılık şirketleri için arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi başvurularına, Politbüro'nun 30-NQ/TW sayılı Kararı ve Hükümetin 118/2014/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca rehberlik etmeye ve değerlendirmeye devam edin; tarım ve ormancılık şirketleri tarafından yerel makamlara iade edilen kalan arazi alanlarını talep üzerine geri alın. İl Halk Konseyi'nin 2023 yılı sonu oturumunda sunulmak üzere, il genelindeki tarım ve ormancılık arazileri ile genç gönüllü birliklerinin kullandığı arazilerle ilgili soruları da içeren bir rapor hazırlayın.

- İl Parti Komitesi Teftiş Komisyonu'nun denetim ekipleri ve kurumlar arası denetim ekiplerine katılmaya devam edin. İlçe düzeyinde araziyle ilgili devlet yönetimi görevlerinin uygulanmasını denetleyin ve gözetin.

- İlçe düzeyindeki yetkililer, vatandaşlar ve işletmeler için arazi politikası sorunlarının, özellikle kilit projeler olmak üzere projeler için tazminat ve arazi tahsisi ile ilgili sorunların ve öngörülen arazi tahsisi ve kiralama prosedürlerini tamamlamak için diğer ilgili sorunların hızlı bir şekilde çözülmesine odaklanın.

-Ulaştırma Bakanlığı:

- Vinh Uluslararası Havalimanı'ndaki sosyalist yatırım projesiyle ilgili konularda İl Halk Komitesine danışmanlık yapmaya devam etmek;

- İdari reformu teşvik etmeye devam edin, özellikle kuruluşlar ve bireylerle ilgili alanlara odaklanın, prosedürleri basitleştirin, açık, hızlı ve zamanında hale getirin, ISO kalite yönetim sistemlerinin ve yönetim yazılımlarının uygulanmasını sürdürün, vb. Çevrimiçi kamu hizmetlerini uygulayın ve teşvik edin.

- Nghe An Otobüs Terminali Anonim Şirketi'ni, Vinh şehrindeki güney otobüs terminalinin inşaat sürecini hızlandırmaya ve en kısa sürede hizmete açmaya devam etmesi konusunda teşvik etmeye devam edin; Vinh Pazarı otobüs terminalinde halihazırda faaliyet gösteren sabit yolcu taşımacılığı hatlarının, yönetmeliklere uygun olarak diğer otobüs terminallerinde faaliyet göstermesi için sonlandırılması ve devredilmesi işlemlerini tamamlayın.

- Limanlarda, iskelelerde, iç su yollarında ve nehirlerde yolcu taşımacılığı yapan kuruluşlar ve bireylerin karayolu trafik güvenliğine ilişkin yasal düzenlemelere uyumunun denetim ve kontrolünü güçlendirin (Tavşan Yılı 2023 Bahar Festivali sırasında limanlarda, iskelelerde ve nehir geçişlerinde su yolu trafiğinin düzenini ve güvenliğini sağlamak için koordinasyonun güçlendirilmesine ilişkin 155/CĐTNĐ-VT-ATGT sayılı Belge uyarınca). İl Halk Komitesinin kurumlar arası ekiplerini, yerel yönetim ve birimlerdeki fiili uygulama durumunu anlamak ve İl Halk Komitesine zamanında yönlendirme ve düzeltme konusunda tavsiyelerde bulunmak üzere trafik güvenliği ve düzenini denetlemek üzere görevlendirin.

- Aşağıdaki projeler için inşaat ilerlemesini yönlendirmeye ve hızlandırmaya odaklanmaya devam edin ve planlandığı gibi tamamlanmasını sağlayın: Nghi Son (Thanh Hoa) - Cua Lo (Nghe An) arasındaki sahil yolunun 7. kilometre - 76. kilometre bölümü; Vinh - Cua Lo bağlantı yolu (2. faz); 7C Ulusal Karayolu (Do Luong) ile Ho Chi Minh Karayolu (Tan Ky) arasındaki bağlantı yolu; Do Luong ilçesindeki Ulaşım Denetleme Ekibi ofis binası,... Tuong Duong ilçesi, Nhon Mai ve Mai Son beldelerinin merkezlerine giden yol yapım projesi için yeni inşaat projelerini uygulayın; Cua Hoi köprüsü için dekoratif aydınlatma sistemi inşa projesi; 7C Ulusal Karayolu (Do Luong) ile Ho Chi Minh Karayolu (Tan Ky) arasındaki bağlantı yolu projesine ait aydınlatma ve trafik sinyal elemanları.

- Özellikle Nghi Son (Thanh Hoa) ile Cua Lo (Nghe An) arasındaki sahil yolunun 7. kilometreden 76. kilometreye kadar olan bölümü ve Ulusal Karayolu 7C (Do Luong) ile Ho Chi Minh Karayolu (Tan Ky) arasındaki bağlantı yolu gibi önemli projeler için arazi temizleme çalışmalarını hızlandırmak amacıyla ilçe düzeyindeki arazi temizleme konseyleriyle koordinasyonu sürdürün.

- Aşağıdaki projeler için yatırım teklifi raporunu tamamlamak üzere ilgili departmanlar ve İl Halk Komitesi ile fonlama konusunda koordinasyon sağlamak: Cua Lo kasabasından Nam Dan ilçesine yol yapımı; Nghe An ilinde demiryolu üzerinde izinsiz geçişleri ortadan kaldırmak için demiryolu boyunca erişim yolları ve çitlerin yapımı.

- Tamamlanan sözleşme paketleri için AB ödemesinin devredilmesi, devreye alınması ve sonuçlandırılmasına odaklanın...

- Başbakanın Nghe An ili liderleriyle yaptığı çalışma toplantısında onayladığı il önerilerinin uygulanması için merkezi bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyona devam edin. Bu öneriler arasında şunlar yer almaktadır: Vinh Uluslararası Havalimanı yardımcı tesislerinin planlama ve yatırım planının kamu-özel ortaklığı (PPP) yöntemiyle düzenlenmesi; Cua Lo kasabasından Nam Dan ilçesine kadar olan yola yatırım yapılması; 1A Ulusal Karayolu için arazi temizleme tazminatı; ve Vientiane - Hanoi otoyolu için yatırım sermayesi.

- Merkezi ve ilçe düzeyinde yatırım içeren projeler: İl genelinde projelerin uygulanması için yatırımcılarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlamaya devam edin: Nghe An ili üzerinden geçen Kuzey-Güney Otoyolu (Doğu kesimi); Vinh Uluslararası Havalimanı (apron, T2 terminali vb.), Cua Lo Limanı (6, 7, 8 numaralı rıhtımlar vb.), Nghi Thiet derin su limanı, Vinh-Hanoi demiryolu hattındaki temel altyapının iyileştirilmesi ve yenilenmesi; resmi kalkınma yardımı projeleri, kırsal yollar, otobüs terminalleri vb.

- Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Yönetim Kurulu:

- Ekonomik bölgeler ve sanayi parklarındaki işletmeler için arz ve talebi birleştirmeye ve işgücü temin etmeye yönelik desteğin uygulanması amacıyla ilgili departmanlar, kurumlar, okullar ve işletmelerle koordinasyonu sürdürün.

- Başkan, Vietnam Havayolları ve diğer işletmelerle birlikte Vinh ve Çin arasında uluslararası bir uçuş güzergahı açılması için Ulaştırma Bakanlığı ve diğer ilgili departmanlarla koordinasyon sağlayacaktır.

- Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Sendikası ile koordinasyon sağlayarak işletmeleri iş hukuku, sosyal güvenlik ve iş sağlığı ve güvenliği düzenlemelerine uymaları konusunda teşvik etmek, yönlendirmek ve rehberlik etmek; 2023 işçi diyaloğu konferansını organize etmek. Ekonomik Bölge ve Sanayi Parklarındaki işletmelerin maaş ödemeleri, Tet ikramiyeleri ve iş ilişkileriyle ilgili durumu gözden geçirmek ve izlemek.

-Yatırım, Ticaret ve Turizm Tanıtım Merkezi:

- Merkez aracılığıyla Nghe An'da yatırım fırsatlarını araştıran yatırımcılara destek vermeye devam etmek; yatırım, arazi, inşaat, çevre vb. konularla ilgili yasal ve idari prosedürler hakkında bilgi, veri ve tavsiye sağlamak, ayrıca araştırma yapmak isteyen işletmeler ve yatırımcılar için yatırım projelerinin uygulanma süreci hakkında bilgi vermek.

- 2023 yılında il düzeyindeki departmanların, kurumların ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerinin rekabet gücünü araştırmak ve değerlendirmek üzere yüklenici seçimi prosedürünü uygulamaya koymak.

- Vergi Dairesi: Hükümet tarafından belirlenen vergi mükelleflerine yönelik destek tedbirlerini uygulamaya devam edin.

Kaynak