İşletmeler ve girişimciler

Her işletme, temel işlevi insanların çeşitli ihtiyaçlarını karşılamak olan üretim ve işletme faaliyetlerine sahip ekonomik bir kurumdur. Toplum ne kadar modernleşirse, işletme türleri de o kadar çeşitlenir, faaliyet alanları genişler ve işlevler de o kadar çeşitli hale gelir.

İşletme sahibi olan, yöneten ve işleten kişilere girişimci denir. İşletmelerin ve girişimcilerin işleyişindeki temel prensip, artı değer veya "kâr" yaratmaktır.

Herhangi bir toplumda ve herhangi bir gelişme aşamasında, mesleki kriterlere göre bölünmüş toplumsal yapı, her sosyo-ekonomik sistemin gelişmişlik düzeyini yansıtır. Vietnam bir tarım ekonomisidir ve iş gücü çoğunlukla "çiftçilerden" oluşur. Az gelişmiş iş ve ticaret faaliyetleri, "girişimci" olarak kabul edilen kişi sayısının az olmasına neden olur.

İşte bu yüzden Fransız sömürgecilerin ülkemizi işgal etmesinden önce iş adamlarına itibar edilmiyordu ve "aydınlar, çiftçiler, işçiler ve tüccarlar"dan oluşan "dört sınıf" içinde son sırada yer alıyorlardı.

Yaklaşık bir asırlık Fransız sömürge yönetimi sırasında, Vietnam'da da iş adamları ortaya çıktı ancak bunlar her zaman hem ana vatandaki iş adamları hem de sömürge hükümeti tarafından baskı altına alındılar.

işadamı 1.jpg

Başbakan Pham Minh Chinh, 11 Ekim 2023 öğleden sonra düzenlenen bir toplantıda iş adamlarıyla görüşüyor. Fotoğraf: VGP

Üç onyıl süren savaş (1945-1975) ve ülkenin yeniden birleşmesinden sonra klasik modele göre sosyalist ekonomi kurma politikası (1975-1985), "girişimci" eksikliğinin yanı sıra piyasa ekonomisinin gelişmesini de imkânsız hale getirdi.

21. yüzyılın üçüncü on yılına girilirken, Vietnam iş dünyasının gelişimi henüz beklentileri karşılamadı. İstatistiklere göre, yaklaşık 1 milyon işletme (çoğunlukla küçük ve orta ölçekli), yaklaşık 30.000 kooperatif ve 5 milyondan fazla bireysel işletme ile 2025 yılına kadar yaklaşık 1,5 milyon işletme olması bekleniyor.

Dolayısıyla bugün ülkemizde gerçek girişimci sayısı nüfus yapısının çok düşük bir yüzdesini, yaklaşık 2 milyon kişiyi oluşturmaktadır.

2011 yılından bu yana, hızlanan sanayileşme, modernleşme ve uluslararası entegrasyon döneminde Vietnam girişimcilerinin rolünün oluşturulması ve geliştirilmesine ilişkin 09-NQ/TW sayılı Karar'da şu ifadelere yer verilmiştir: Ülkemizin girişimcileri "yeni oluşmuş ve gelişmekte olan, henüz fazla sermaye, bilgi, teknoloji, deneyim ve iş geleneği biriktirmemiş" durumdadır.

Yukarıdaki gerçek, 09-NQ/TW sayılı Karar'da da belirtildiği gibi, farkındalık sorunu da dahil olmak üzere birçok nedenden kaynaklanmaktadır: "Bazı yerlerde parti komitelerinin, yetkililerin ve örgütlerin girişimcilere yönelik dikkati hala sınırlıdır ve girişimcilerin ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki rolü konusunda ortak bir anlayış yoktur".

İş adamının konumu

Bir bireyin veya grubun toplumdaki statüsü, yalnızca bireyin/grubun toplumsal tabakalaşma sistemindeki konumunu yansıtmakla kalmaz, aynı zamanda topluma kattıkları değerler aracılığıyla ifade edilen rolünün toplumsal olarak tanınma düzeyini de gösterir.

Refah düzeyi yüksek ülkelerde girişimciler her zaman saygı görür, yüksek statüye sahiptir ve girişimciler birçok insanın benimsediği toplumsal bir değer haline gelir.

İnsanlık tarihinin kalkınma yasasına göre, girişimcilerin toplumsal statülerini yükseltmek için yalnızca sayılarını artırmak değil, daha da önemlisi, onların ülke kalkınmasına giderek daha olumlu katkıda bulunabilecekleri koşulları yaratmak gerekmektedir.

İş dünyasının gelişmesinin temel koşulu, ekonomik özgürlüğün genişlemesi, mülkiyet haklarının korunması, adil rekabet, açık ve şeffaf devlet yönetimi gibi özelliklere sahip çağdaş bir piyasa ekonomisinin kurulmasıdır.

10 Ekim 2023 tarihli 41-NQ/TW sayılı Karar, ülkemizin iş dünyasının yeni dönemdeki konumunu ve rolünü değerlendirme bakış açısını teyit etmeye devam ediyor. Girişimciler, Vietnam'ı 2045 yılına kadar gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke haline getirme liderlik vizyonunun gerçekleştirilmesinde "temel güçlerden biri" olarak tanımlanıyor.

“Milli girişimci” olabilmek için Vietnamlı girişimcilerin “vatansever, milli özgüvenli, katkıda bulunma arzusuna sahip, hukuka saygılı” ve üretim ve iş hayatında etik, kültürel ve medeni değerlere saygılı olmaları da gerekiyor.

Sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin mükemmelleştirilmesinin devamına yönelik çözümlere yönelik yönelimlerin yanı sıra, 41-NQ/TW sayılı Karar, üretim ve iş yapma özgürlüğünü destekleyen, ekonomik faaliyetlere devlet müdahalesinin düzeyini sınırlayan, "ekonomik ilişkilerin suç sayılmaması... istikrarlı, eşzamanlı, birleşik, şeffaf ve eşit bir hukuki çerçevenin sağlanması" gibi görüşleri teyit etmektedir.

Ülkenin kalkınma sürecinde "çekirdek" bir kuruluş olarak tanımlanan 41-NQ/TW sayılı Karar, iş dünyasının haklarına, sesine ve çıkarlarına saygı duyma ve bunları koruma bakış açısını teyit etmektedir. Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu, "iş insanlarının ve işletmelerin meşru ve yasal hak ve çıkarlarını temsil eden siyasi-sosyal-mesleki bir kuruluş" olarak tanımlanmaktadır.

41-NQ/TW sayılı Karar, iş adamlarının siyasi süreçlerde ve politika uygulamalarındaki konumlarının iyileştirilmesine yönelik talimatlar da içermektedir. Örneğin: "İş adamlarının seçilmiş organlarda, sosyo-politik örgütlerde ve diğer ilgili yasal kuruluşlarda temsilci bulundurmaları için koşullar yaratmak". "Devlet, iş adamlarını temsil eden kuruluşların bir dizi uygun kamu hizmetinin sağlanmasına katılımını sağlayacak koşulları araştırır ve oluşturur."

dai hoi.jpeg

Parti Kongresi belgelerinde yer alan “yönetim” kavramı yeni bir düşünceyi ortaya koymaktadır.

Girişimciler ve ulusal yönetişim

Vietnam Komünist Partisi 13. Ulusal Kongresi'ne sunulan 12. Merkez Komitesi siyasi raporunda, dönemin temel görevlerinden ve stratejik atılımlarından biri "Ulusal yönetimi modern ve etkili bir yönde yenilemek" olarak belirlendi.

Parti kongre belgelerinde “yönetişim” kavramının kullanılması yeni bir düşünceyi ortaya koymuş, geleneksel toplumlardaki “yönetim” düşüncesinden, modern toplumlardaki “yönetişim” düşüncesine doğru yavaş yavaş bir kayma yaşanmıştır.

Yönetişim, genel olarak, bir toplumsal topluluğu "yönlendirme ve yönlendirme" yolu, farklı toplumsal gruplar arasındaki çatışan çıkarların uzlaştırılması ve çözümlenmesine dayalı bir toplum işletme biçimi olarak anlaşılabilir. Sadece hükümetin/devletin merkezi rolünü vurgulayan yönetim anlayışından farklı olarak, modern yönetişim yapıları, devlet sektörünün dışında var olan özneleri ve kurumları da içerir.

Daha spesifik olarak, yönetişim yapıları yalnızca hükümet, yasalar, idari ilkeler ve düzenlemeler gibi resmi kurumları içermekle kalmaz, aynı zamanda özel aktörlerin, sosyal örgütlerin, kâr amacı gütmeyen kuruluşların, bölgesel ve uluslararası kurumların statüsünü ve rolünü ve ayrıca her vatandaşın etkinliğini ve inisiyatifini de vurgular. Çağdaş dünyada yönetişim aktörleri arasındaki ilişki, daha çok ortaklık, iş birliği ve eşitlik temelinde yatay bir şekilde şekillenir.

Böylesine çok paydaşlı bir yönetişim çerçevesinde, kamu yararı artık politika kararlarının tek dayanağı değildir. Bunun yerine, yönetişim aktörlerinin çıkar beklentileri, sosyo-ekonomik sistemin yönetimi ve işletilmesi sürecinde önemli bir rol oynamaktadır. Politikalar, yalnızca kamu yararından ziyade aktörlerin çıkarlarından daha fazla etkilenme eğilimindedir.

Dolayısıyla modern yönetişimin inşası sürecinde karşılaşılan en büyük zorluk, çok paydaşlı taahhütlerin ciddi biçimde hayata geçirilebilmesi için güçlü kurumsal koşulların oluşturulmasıdır.

Ulusal yönetişim, idari gücün hem devlet içinde hem de devlet dışında aktörlere dağıtıldığı, egemen toprak alanlarıyla ilişkili ekonomik-politik sistemleri ifade eder.

Dolayısıyla ulusal yönetişimin yapısı, vatandaşların ve toplumsal grupların çeşitli çıkarlarını dile getirdikleri, yasal haklarını kullandıkları, görevlerini yerine getirdikleri ve hem görüş hem de çıkar farklılıklarını uzlaştırdıkları mekanizmaları, süreçleri ve kurumları içerir.

Ulusal yönetişim, her düzeydeki kolektif sorunları çözmek için siyasi, ekonomik ve idari gücün kurumlar tarafından ortaklaşa kullanılmasıdır. Yönetişim anlayışıyla, 2045 yılına kadar "gelişmiş bir ulus" hedefine ulaşma sürecinde Vietnamlı girişimcilerden oluşan bir ekibin oluşturulması kaçınılmaz bir ihtiyaçtır.

Dr. Nguyen Van Dang

Vietnamnet.vn