Karar 68-NQ/TW: 2030 yılına kadar 2 milyon işletme hedefine ulaşılması

Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli ve 68-NQ/TW sayılı özel ekonomik kalkınma kararı, son dönemde çıkarılan en önemli kararlardan biridir. 68-NQ/TW sayılı kararın doğuşu, özel ekonominin güçlü bir şekilde gelişmesi için ivme yaratma hedefiyle yeni durumda ekonomik kalkınma politikalarının düşünülmesi ve planlanmasında bir dönüm noktası olarak kabul edilmektedir.

68-NQ/TW sayılı Karar kısa bir süredir yürürlükte olmasına rağmen pek çok olumlu etki yaratmış ve yaygınlaşmıştır.

Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, basın mensuplarına yaptığı açıklamada, özel ekonomik sektörün ulusal ekonominin en önemli itici gücü haline gelmesini sağlayacak ilk sonuçları, temel politikaları ve stratejik öncelikleri anlattı.

- Sayın Bakan Yardımcısı, Politbüro'nun 68-NQ/TW sayılı Kararı, kalkınma düşüncesinde bir dönüm noktası olarak kabul ediliyor. Yaklaşık yarım yıllık bir uygulama sürecinin ardından, kararın iş dünyası üzerindeki etkisini nasıl değerlendiriyorsunuz?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: 68-NQ/TW sayılı Karar, özel ekonominin güçlü bir şekilde yükselişi için büyük bir hedef belirliyor ve Vietnam'da 2030 yılına kadar ekonomide 2 milyon işletmenin faaliyet göstermesini, her bin kişiye 20 işletme düşmesini hedefliyor.

Küresel değer zincirinde en az 20 büyük işletme yer almaktadır. Özel sektörün ortalama büyüme hızı yılda yaklaşık %10-12'dir. Özel sektörün GSYİH'ye katkısı yaklaşık %55-58'dir ve toplam iş gücünün yaklaşık %84-85'i için istihdam yaratmaktadır.

2045 yılına kadar, ekonomide faaliyet gösteren ve GSYİH'nın %60'ından fazlasını oluşturan en az 3 milyon işletmeye ulaşmayı hedefliyoruz. Özel sektör, bölgede ve uluslararası alanda yüksek rekabet gücüne sahiptir.

Bu hedefe ulaşmak için Karar, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine, idari işlemlerin basitleştirilmesine, uyum maliyetlerinin en aza indirilmesine ve özel sektörün güçlü bir şekilde gelişerek GSYİH'ye ve ekonomiye önemli katkılar sağlamasına yönelik desteğin artırılmasına odaklanmaktadır.

68-NQ/TW sayılı Kararın yürürlüğe girmesinin yeni bir canlılık yarattığı, girişimcilik ruhunu canlandırdığı ve iş dünyasının güvenini güçlendirdiği söylenebilir.

Özellikle 2030 yılına kadar 2 milyon işletme hedefine ulaşmak için Maliye Bakanlığı kurumlarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlayarak kurumları mükemmelleştirmeye, olumlu, şeffaf ve eşit bir iş ortamı yaratmaya devam ediyor.

İdari prosedürlerde önemli kesintiler ve iş koşullarında yapılacak reformlar yoluyla pazara giriş ve uyum maliyetlerindeki engeller ortadan kaldırılacak…

- 2030 yılına kadar 2 milyon işletme hedefine ulaşmak için, hane halkı işletmeleri önemli bir potansiyel olarak değerlendiriliyor. Sizce, onları işletme modeline geçmeye teşvik edecek temel faktör nedir?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam : Ülkede şu anda yaklaşık 5,2 milyon işletme sahibi hane var ve bu, iş geliştirme hedefine ulaşmak için büyük potansiyele sahip bir alan. Bunların sadece küçük bir kısmı bile cesurca iş modeline geçerse, 2 milyon işletme hedefi tamamen gerçekleştirilebilir.

Phu Tho ilindeki Xuan Hoa Anonim Şirketi'nin damgalama atölyesindeki faaliyetler. (Fotoğraf: Tran Viet/VNA)

Ancak gerçekte, birçok işletme hanesi hâlâ dönüşüm konusunda tereddütlü. Bence bunun üç ana nedeni var: Birincisi, işletmeler ve işletmeler arasındaki yasal uyumluluğun maliyeti hâlâ oldukça yüksek.

Ayrıca, ticari haneler işletmelere ilişkin yasal düzenlemeler hakkında net bir anlayışa sahip olmadıkları ve muhasebe defterlerini yönetme konusunda bilgi sahibi olmadıkları için dönüşümden korkuyorlar. Bunun yanı sıra, ticari haneler daha önce işletmelere göre çok daha basit olan toptan vergilere, muhasebe defterlerine, faturalara ve belgelere tabi tutuluyordu.

Bu engellerin ortadan kaldırılması için 68-NQ/TW sayılı Kararname ile 2026 yılından itibaren toptan verginin kaldırılması, hane halkı işletmelerinde şeffaflığın sağlanması ve aynı zamanda dönüşümü teşvik edecek teşviklerin oluşturulması yönünde önemli bir politika ortaya konmuştur.

İşletme haline geldiklerinde, özel ekonomik kalkınma için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Ulusal Meclis'in 198/2025/QH15 sayılı Kararı ruhuna uygun olarak krediye, araziye, eğitime, teknolojiye ve vergi teşviklerine ayrıcalıklı erişim gibi birçok ayrıcalıklı ve destekleyici politikadan yararlanacaklar.

Maliye Bakanlığı, 198/2025/QH15 sayılı Karara ilişkin taslak Kararnameyi hazırlayarak Hükümete inceleme ve onay için sunmuş olup, söz konusu Kararnamenin yayımlanmasının ardından yeni kurulan işletmeleri destekleme ve işletme hanelerinin işletmeye dönüşmesini destekleme politikalarının işletme hanelerinin dönüşüm sürecine olumlu etki etmesini beklemektedir.

- Sayın Bakan Yardımcısı, Maliye Bakanlığı, hane halklarının güvenle işletmeye dönüşmesini desteklemek için hangi somut adımları attı?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: Maliye Bakanlığı, hane halklarının işletmeye dönüşmelerini desteklemek için iki ana çözüm grubuna odaklanıyor: yasal ve politik çerçevenin mükemmelleştirilmesi ve pratik destek tedbirlerinin uygulanması.

Ayrıca Maliye Bakanlığı, Vergi İdaresi Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu'nda, yeni bir yönetim modeli -basit, şeffaf, kolay uygulanabilir beyan- oluşturmayı; defter, fatura ve belgeleri basitleştirmeyi, işletmelerin dönüşüm sırasında çok fazla baskı altında kalmamasını sağlamayı, işletmeler ile işletmeler arasındaki yönetim organizasyonu ve finansal muhasebe rejimindeki açığı en aza indirmek için Bireysel İşletmeler Kanunu'nu incelemeyi ve geliştirmeyi amaçlayan değişiklikleri acilen incelemektedir.

Bununla birlikte Maliye Bakanlığı, Hükümete, pratik destek içeren 198/2025/QH15 sayılı Kararnameye rehberlik eden bir Kararname sunuyor: ücretsiz muhasebe yazılımı sağlanması, kısa süreli eğitim kursları, çevrimiçi işletme kaydının desteklenmesi ve dönüşüm süresinin kısaltılması.

Hedefe göre, 2030 yılına kadar özel sektör ekonomisinin yıllık ortalama %10-12 civarında bir büyüme hızı yakalaması hedefleniyor. (Fotoğraf: Tran Viet/VNA)

Eş zamanlı uygulama için Maliye Bakanlığı, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren işletmeler için toptan vergi uygulamasının kaldırılması politikasını uygulamak üzere teknik altyapıyı acilen yükseltiyor; vergi yönetiminde dijital dönüşümü güçlendiriyor: Kasa makinelerinden üretilen elektronik faturaların uygulanması, tahsilatın doğru ve eksiksiz yapılmasına yardımcı oluyor; aynı zamanda işletmeler için zaman ve maliyetleri azaltıyor; özellikle erken aşamalarda zorluk yaşayan işletmelere destek önceliklendirilerek ücretsiz elektronik vergi beyannamesi ve ödeme sistemleri, elektronik fatura yazılımı, muhasebe yazılımı sağlıyor; kurum içi dijital dönüşümü teşvik ediyor, kamu hizmetlerinin kalitesini ve vergi yönetim kapasitesini iyileştiriyor, veri bağlantısını güçlendiriyor...

Ayrıca Maliye Bakanlığı, risk sınıflandırması esasına dayalı, baskıyı azaltan, şeffaflığı artıran ve işletmeler için daha dostane bir ortam yaratan denetim ve gözetimi çevrimiçi bir yöne doğru yeniliyor.

- Kaynaklara erişim, özel sektör, özellikle de küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yenilikçi işletmeler için her zaman büyük bir zorluktur. Maliye Bakanlığı'nın bu soruna yönelik çözümleri nelerdir?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam : Günümüzde özel sektörün önündeki en büyük engel, özellikle sermaye, arazi, teknoloji ve kaliteli insan kaynakları olmak üzere kaynaklara erişimdir. Hükümete finans ve bütçe konusunda danışmanlık yapan ve işletmeleri ve işletme sahiplerini destekleyen bir kurum olarak Maliye Bakanlığı, küçük ve orta ölçekli işletmeler ile yenilikçi işletmelerin kaynaklara erişimini iyileştirmek için aşağıdaki temel çözümleri uygulamaya odaklanmayı planlamaktadır:

Öncelikle, küçük ve orta ölçekli işletmeler ile yenilikçi işletmeleri teşvik etmek amacıyla vergi-mali politikalarında reforma gidilmesi; Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine ilişkin yatırım gelirleri için kurumlar vergisi konusunda uygun teşvik mekanizmalarının önerilmesi; teknoloji girişimleri için başlangıç aşamasında bazı ücret ve harçların muaf tutulması ve azaltılması; yenilikçi yatırım projeleri olan işletmeler için vergi indirimi ve hızlı vergi iadesi mekanizmasının uygulanması.

Orta bölgede özel bir işletmede orman fidanı üretimi. (Fotoğraf: Vu Sinh/VNA)

İkinci olarak, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Fonu'nu, bütçe dışı devlet mali fonlarının (kredi garanti fonları, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Fonları, yerel kalkınma yatırım fonları, vb.) modellerinin araştırılması ve tamamlanması yoluyla etkin bir şekilde işletmek, devlet yönetim gereksinimlerine ve özel işletmelerin, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin ve yenilikçi işletmelerin destek ihtiyaçlarına en uygun işletme modelini oluşturmak;

Üçüncüsü, araziye erişimi artırmak için Maliye Bakanlığı, kamunun fazlalık niteliğindeki arazi, fabrika ve altyapıların tanıtım ve şeffaflık ilkelerine uygun olarak kiralanması için gerekli koşulların gözden geçirilmesi ve oluşturulması amacıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle etkin bir şekilde koordinasyon sağlayacak; küçük ve orta ölçekli işletmeler, yenilikçi işletmeler ve destekleyici sanayi işletmelerinin sanayi parkları ve kümelenmelerdeki arazi fonlarına erişimi için gerekli koşulların oluşturulmasına ilişkin 198 sayılı Kararın uygulanmasını hızlandıracaktır.

Ayrıca Maliye Bakanlığı, dijital dönüşüm, yönetim eğitimi, finans ve vergi alanlarındaki desteği proaktif olarak teşvik ediyor; işletmelerin destek politikalarını anlamaları ve hızla faydalanmaları için iş dünyası dernekleriyle koordinasyonu güçlendiriyor.

- Bakan Yardımcısı, 68-NQ/TW sayılı Karar kapsamındaki iş geliştirme hedeflerine ulaşmak için önümüzdeki dönemde temel önceliklerin neler olduğunu değerlendirdi?

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam: Önümüzdeki dönemde odaklanılması gereken üç grup görev olduğunu düşünüyorum; yani, Bakanlık, Politbüro'nun 68-NQ/TW sayılı Kararı ve Ulusal Meclis'in 198 sayılı Kararı doğrultusunda işletmeleri desteklemek için kurumları ve politikaları mükemmelleştirmeye devam etmek, yatırım ve iş ortamını iyileştirmek için politikaları derhal uygulamaya koymak, arazi, üretim ve iş yerlerine erişimi desteklemek, finans, kredi ve kamu alımlarını desteklemek; bilimi, teknolojiyi, inovasyonu, dijital dönüşümü ve insan kaynakları eğitimini desteklemek, orta ve büyük ölçekli işletmelerin oluşumunu desteklemek, işletmelerin rekabet gücünü artırmak için öncü işletmeler kurmak.

Bir sonraki adım, uygun, şeffaf ve etkili bir yatırım ve iş ortamı yaratmak için maliyetleri düşürmeye ve idari prosedürleri basitleştirmeye devam etmektir. Maliye Bakanlığı, vergi, gümrük ve hazine alanlarında dijital dönüşümü teşvik etmeye odaklanarak, 4. seviyede %100 çevrimiçi kamu hizmetlerine doğru ilerlemektedir.

Bu, işletmelerin zamandan ve maliyetten tasarruf etmesini sağlarken, devlet yönetim kurumlarının faaliyetlerinde şeffaflığı da artırıyor.

Ayrıca, pazara giriş ve faaliyet engellerini kaldırmaya, idari prosedürleri önemli ölçüde azaltmaya, uyumluluk maliyetlerini düşürmeye ve iş koşullarını iyileştirmeye odaklanın. İşletmeler için net, istikrarlı ve öngörülebilir bir yasal koridor oluşturmak amacıyla yatırım, arazi, inşaat, planlama vb. alanlardaki engelleri gözden geçirin ve ortadan kaldırın.

Öte yandan, toplumda güven ve girişimcilik ruhunu inşa etmek ve yaymak. Maliye Bakanlığı, işletmeleri desteklemenin yalnızca politika üretmek değil, aynı zamanda eşlik etmek, dinlemek, paylaşmak ve engelleri hızla ortadan kaldırmak, kalkınma için yaratıcı bir yönde politikalar oluşturmak anlamına geldiğini her zaman vurgulamaktadır.

Maliye Bakanlığı, kurumlardan politikalara, pratik uygulamalara kadar bir dizi senkron çözümle, darboğazları giderek ortadan kaldırıyor, işletmelere yeni motivasyon sağlıyor, özel ekonomik sektörün ulusal ekonominin en önemli itici gücü olmasına, bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü geliştirmede öncü olmasına, büyümeyi teşvik etmede, istihdam yaratmada, işgücü verimliliğini artırmada, yeni dönemde, çabalama, refah, medeniyet ve milletin mutluluğu çağında ulusal rekabet gücünü artırmada öncü olmasına katkı sağlıyor.

- Teşekkür ederim Sayın Bakan Yardımcısı!.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-68-nqtw-hien-thuc-hoa-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-vao-nam-2030-post1076521.vnp