Dijital dönüşüm konusunda güçlü mevzuata sahip olmak için kapsamlı araştırma

Can Tho Şehri ve Dien Bien Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti'nin de yer aldığı 11. Grup'ta yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis milletvekilleri, yukarıda belirtilen Sunumlar ve Doğrulama Raporları temelinde yukarıdaki 3 Yasa'nın çıkarılması konusunda mutabakata vardılar; bunların ülkenin mevcut dönemde ve gelecekte kalkınması için son derece önemli yasalar olduğunu vurguladılar.

Can Tho şehri ve Dien Bien ili Ulusal Meclis Heyeti'nin de yer aldığı 11. Grup'taki tartışma oturumunun sahnesi. Fotoğraf: Lam Hien

"Konsept gerçekten doğru değil"

Dijital Dönüşüm Yasası projesini görüşen delegeler, bunun zorlu bir yasa projesi olduğunu, hatta dünyada çok az ülkenin halihazırda ayrı bir dijital dönüşüm yasasına sahip olduğunu belirttiler. Bu nedenle delegeler, Hükümet'in hazırlığını takdirle karşıladılar ve Dijital Dönüşüm Yasası'nın çıkarılmasında öncü ve lider bir kuruluş olduğumuz için, önümüzdeki dönemde güçlü bir dijital dönüşüm için sağlam bir yasa oluşturmak adına dikkatle incelenmesi gereken önemli zorlukların da bulunduğunu yasa tasarısını hazırlayan kurumla paylaştılar.

Terimlerin açıklanmasıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Manh Hung (Can Tho), uzmanlarla yapılan görüşmeler ve genel standartlarla karşılaştırmalar sonucunda, Taslak Kanun'daki bazı terimlerin "anlaşılmasının nispeten zor" olduğunu söyledi. Dijital ekonomi nedir, dijital toplum nedir - "kavramlar gerçekten çok net değil".

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Manh Hung (Can Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Delege, 3. Madde, 7. Madde'de belirtilen dijital ekonomi kavramını örnek olarak ele aldı. Bu kavram şöyle tanımlanıyor: Dijital ekonomi, üretim, işletme, dağıtım, tüketim ve yönetim faaliyetlerinin dijital teknoloji, dijital altyapı ve dijital verilerle yürütüldüğü veya desteklendiği bir ekonomi parçasıdır. Delege Nguyen Manh Hung, yaptığı araştırmada, dijital ekonomi ile geleneksel ekonomi arasında bir ayrım olduğunu, bu nedenle insanların dijital ekonomiyi yalnızca esas olarak dijital teknolojiye, özellikle de internet ve dijital verilere dayalı olarak değer alışverişi ve dağıtımı yaratan bir ekonomi olarak tanımladığını belirtti.

"Ancak böyle bir tanımlamaya sahip olduğumuzda hangi departmanda, hangi sektörde, hangi alanda, hangi aşamada dijital ekonomi seviyesine ulaştığımızı tespit edebiliriz. Ve daha sonra dijital ekonominin GSYİH'ye katkısının ölçülmesinde de daha doğru sonuçlar elde edeceğiz," diye vurguladı delege.

Dijital ekonomi ile ilgili 3. Madde 7. Madde ve dijital toplum ile ilgili 3. Madde 8. Madde'deki terimlerin açıklamasıyla da ilgilenen Ulusal Meclis Delegesi Dao Chi Nghia (Can Tho), dijital ekonominin ekonominin bir parçası ve dijital toplumun toplumun bir parçası olarak tanımlanmasının kapsamlı olmadığını belirtti.

Ulusal Meclis Milletvekili Dao Chi Nghia (Can Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Dijital dönüşümün her alanda ve alanda kapsamlı bir etkiye sahip olduğuna inanan delege Dao Chi Nghia, dijital ekonomi ve dijital toplumla ilgili terimlerin tanım ve açıklamalarının araştırılmasını ve yeniden düzenlenmesini önerdi.

Delege, özellikle şunları önerdi: "Dijital ekonomi, üretim, iş, işlem, tüketim ve yönetimin dijital teknoloji, dijital altyapı, dijital veri ve dijital hizmetler temelinde gerçekleştirildiği, kapsamlı bir dijital dönüşüm geçiren bir ekonomidir." ve "Dijital toplum, tüm faaliyetlerin ve toplumsal yaşamın tüm alanlarının dijital teknoloji, dijital altyapı, dijital veri ve dijital hizmetler temelinde gerçekleştirildiği, kapsamlı bir dijital dönüşüm geçiren toplumsal faaliyetlerdir."

Ulusal Meclis Milletvekili Quang Thi Nguyet (Dien Bien), Dijital Dönüşüm Yasası'nın kabul edilmesi durumunda tutarlılığın sağlanması, uygulamada çakışma ve çatışmaların önlenmesi için Taslak Yasa hükümlerinin Yatırım Yasası, İhale Yasası, Devlet Bütçe Yasası, Fikri Mülkiyet Yasası, E-Ticaret Yasası, Siber Güvenlik Yasası vb. gibi ilgili yasalarla dikkatlice incelenmeye ve karşılaştırılmaya devam edilmesi gerektiğini belirtti.

Dezavantajlı bölgelerde dijital altyapının geliştirilmesine yönelik yatırımları çekecek bir politikaya ihtiyaç var.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Quang Tung (Can Tho), ülkemizdeki dijital dönüşümün mevcut "seviyesinin", özellikle de dijital dönüşümün çok zor olduğu zorlu ekonomik koşullara sahip bölgelerde eşitsiz olduğunu belirtti. Bu nedenle delege, Dijital Dönüşüm Yasası'nın, özellikle sosyoekonomik zorluklar yaşayan bölgelerde dijital dönüşüme hizmet edecek altyapının geliştirilmesine yönelik yatırım projeleri olmak üzere, yatırım projelerini çekecek politikaları belirlemesini umuyor.

Ulusal Meclis Delegesi Le Quang Tung (Can Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Dijital dönüşüme ilişkin devlet politikalarıyla ilgili 4. maddeye de bağlı olarak, yasa tasarısı, siyasal sistemdeki kurumların kapsamlı bir dijital dönüşüm gerçekleştirmesini, insanları ve işletmeleri merkeze alan etkili, şeffaf bir dijital yönetim inşa edilmesini öngörüyor.

Yukarıdaki içeriğe katılan delege Nguyen Manh Hung, "Siyasi sistemden neden bahsettik de sadece dijital hükümetten bahsettik? Peki ya siyasi sistemdeki diğer kurumlar, dijital dönüşüme uğradılar mı? Dijital bir Ulusal Meclis var mı? Yoksa Cephe örgütleri dijital dönüşüme uğradı mı? Parti kurumları dijital dönüşüme uğradı mı? Burada sadece Hükümetten bahsediyoruz, ki bu da yeterince eksiksiz ve kapsamlı değil," diye sordu ve siyasi sisteme daha fazla kurum eklenmesi gerektiğini önerdi.

Siber güvenlik, dijital platformlara vergi uygulanması ve sınır ötesi dijital hizmetlerle ilgili "boşluğun doldurulması"

Dijital Dönüşüm Kanununun uygulama konularına ilişkin 2. maddede; Bu Kanun, Vietnam'da dijital dönüşümle ilgili faaliyetlere doğrudan katılan Vietnam kurum, kuruluş ve kişileri ile yabancı kuruluş ve kişileri kapsar.

Ancak delege Dao Chi Nghia'ya göre, eğer sadece "dijital dönüşümle ilgili" ise "yurtdışında doğrudan katılan kuruluş ve bireylerle ilgili içerikler hala mevcut değil".

p1(1).jpg — 11. tartışma grubuna katılan delegeler. Fotoğraf: Lam Hien

Dijital hizmetler, dijital platformlar ve sınır ötesi verilerle ilgili faaliyetlere değinen delegeler, "ilgili faaliyetlere doğrudan katılan yurt dışındaki kuruluşlar ve kişiler" grubuna başvuru konularının eklenmesinin sürdürülmesini önerdi.

Bu tür düzenlemeler, siber güvenlik çalışmalarıyla ilgili "boşluğun" "doldurulmasını", yabancı kuruluşların ve kişilerin dijital platformlarına ve dijital hizmetlerine vergi getirilmesini sağlıyor.

"Bu nedenle, 2. Madde'deki uygulama konularına özellikle şu hükmü eklemeyi öneriyorum: Bu Kanun, Vietnam'da dijital dönüşüme doğrudan katılan veya bu alanda faaliyet gösteren, dijital hizmetler, dijital platformlar ve sınır ötesi veriler sağlayan Vietnamlı kurumlar, kuruluşlar, bireyler, yabancı kuruluşlar ve bireyler için geçerlidir. Bu, daha sıkı düzenlemeler sağlayacaktır," diye vurguladı delege.

Dijital Hükümette, yapay zekâya ilişkin dijital dönüşümün ilkelerine ilişkin olarak, 13. Maddenin 7. Maddesinde yer alan delege Dao Chi Nghia, hala teknik tanımlamaya yönelik önyargılı olunduğunu ve kamu hizmeti faaliyetlerinde kontrol ve hesap verebilirlikle ilgili ilkelere vurgu yapılmadığını söyledi.

11. tartışma grubuna katılan delegeler. Fotoğraf: Lam Hien

Bu nedenle, delege, 13. maddenin 7. maddesinin sorumlulukların açıkça tanımlanması yönünde değiştirilmesini önerdi. 7. madde, özellikle şu şekilde yeniden yazıldı: Yapay zekâ sistemlerinin devlet kurumlarının faaliyetlerinde kullanımı, insan haklarına ve toplumsal etik değerlere saygılı, sorumlu, güvenli ve şeffaf bir şekilde yönetilmeli ve uygulanmalıdır; sistem tarafından desteklenen veya alınan tüm kararların kontrolü ve hesap verebilirliği sağlanmalı ve ilgili yasal hükümlere uyulmalıdır.

Delegeler, bu tür düzenlemelerin hükümetin dijital dönüşüm ilkelerini uygulamadaki sorumluluklarını net bir şekilde tanımlayacağını söyledi.

Özel kanunlara başvurulmalıdır

Kanun Tasarısı'nın 5. maddesi yasak fiilleri düzenlemektedir. Özellikle 5. maddenin 2. fıkrası, suçları gizlemek veya yargı faaliyetlerini engellemek amacıyla hukuka aykırı müdahale ve erişim fiillerini yasaklamaktadır; 5. maddenin 3. fıkrası ise vergi yükümlülüklerinden, sözleşmelerden veya diğer yasal yükümlülüklerden kaçınma fiillerini yasaklamaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Quang Thi Nguyet (Dien Bien) konuşuyor. Fotoğraf: “Lam Hien”

Delege Quàng Thị Nguyệt, dijital dönüşüm bağlamında belirli davranışların oldukça riskli olduğunu ve kesinlikle yasaklanması gerektiğini söyledi. Ancak, ihlalleri tam olarak kapsamak ve hukuk sisteminde tutarlılığı sağlamak için, delege, özel yasaların rehberliğinde düzenlemelerin dikkate alınmasını, örneğin belirli davranışları yeniden düzenlemek yerine dijital dönüşüm faaliyetlerinden ceza ve vergi yasalarını ihlal etmek için yararlanılmasını önerdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-de-co-dao-luat-manh-me-ve-chuyen-doi-so-10394685.html