Birçok önemli ulusal proje hâlâ takvimin gerisinde seyrediyor ve yatırımların artması bekleniyor.

25 Mayıs sabahı, Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, Ulusal Meclis Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Le Quang Manh, Ulusal Meclis'in 11 Ocak 2022 tarihli ve 43/2022/QH15 sayılı Sosyo -Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkındaki Kararı ile 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis Kararlarının uygulanmasına ilişkin bir rapor sundu.

Raporda dikkat çeken hususlardan biri de önemli ulusal projelerde gelinen nokta.

Projeler arasında şunlar yer alıyor: Long Thanh Havaalanı Projesi; 2017 - 2020 ve 2021 - 2025 Doğu fazındaki Kuzey-Güney Otoyolu projeleri; Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 projesi; Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3 projesi; Khanh Hoa - Buon Ma Thuot Otoyolu projesi 1. faz; Bien Hoa - Vung Tau Otoyolu projesi 1. faz; Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Otoyolu projesi 1. faz.

Bunlar, altyapı inşaatına ilişkin 10 yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi 2021-2030'un üç atılımından birinin hayata geçirilmesini teşvik etmek amacıyla Ulusal Meclis tarafından yatırım politikaları kararlaştırılan projelerdir.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı, Ulusal Meclis Denetim Heyeti Daimi Heyeti Başkan Yardımcısı Le Quang Manh

Manh, Başbakan'ın ulaştırma sektöründe önemli ulusal proje ve çalışmalar için bir Devlet Yönlendirme Komitesi kurduğunu, bu sayede uygulamada karşılaşılan pek çok zorluğun ve engelin çözülüp ortadan kaldırılacağını söyledi.

Projenin uygulama süreci henüz Hükümetin beklentilerini karşılamasa da, önceki uygulamaya göre önemli ölçüde kısalmıştır.

Ancak bazı projelerin tamamlanma süreci, Ulusal Meclis Kararları'ndaki gerekliliklere kıyasla hâlâ yavaş ilerlemektedir. Bazı projelerin toplam yatırımı artırması beklenmekte ve bu da proje yatırım politikasının yeniden düzenlenmesi ihtiyacını doğurmaktadır.

Bazı projeler, farklı yerel yönetimler tarafından bağımsız olarak işletilen bileşen projelere bölünmüştür. Bu durum, bileşen projeler arasındaki toplam yatırımın düzenlenmesi, koordine edilmesi ve dengelenmesinde zorluklara yol açmaktadır.

Ayrıca, birçok proje uzun vadeli vizyonu garanti altına alamamakta, bu da uygulama aşamasında ayarlamalara yol açmakta; kısa sürede hayata geçirilen bazı yeni tamamlanmış projelerde ise genişleme yatırımı yapılması gerekebilmektedir.

Raporda ayrıca arazi edinimi, tazminat, destek ve yeniden yerleşim süreçlerinin hâlâ yavaş ilerlediği ve bunun inşaat projelerinin ilerlemesini etkilediği belirtiliyor. İnşaat ve montaj aşamasındaki bazı projelerde atık depolama alanlarının bulunmaması, doğal yaşam ortamını olumsuz etkiliyor.

Birçok proje tamamlanıp işletmeye alınmış olmasına rağmen, dinlenme tesisleri ve akıllı ulaşım sistemleri (AUS) ile eş zamanlı yatırım yapılmamış olması, trafik katılımcılarını sıkıntıya sokmakta ve potansiyel trafik kazası risklerini doğurmaktadır.

Bu durum karşısında, Ulusal Meclis Denetleme Heyeti, birçok nesnel neden olduğunu belirtti. Örneğin, yaklaşık 2 yıl süren COVID-19 salgınının inşaat sürecini yavaşlatması gibi büyük bir etki yarattı; dünyadaki jeopolitik çatışmalar, yakıt ve hammadde fiyatlarının beklentilerin ötesinde artmasına neden oldu.

Ayrıca, 2017-2020 döneminde Doğu'da Kuzey-Güney Otoyolu'nun bazı kesimlerinin yapımına ilişkin Proje kapsamında kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırım yapılan bazı bileşen projelerin, yatırımcı seçimindeki yetersizlikler nedeniyle kamu yatırımı türüne dönüştürülebilmesi için TBMM ve TBMM Daimi Komisyonu'na izin başvurusunda bulunulması gerekmiş, bu da uygulama süresinin uzamasına neden olmuştur.

Ancak raporda, yukarıda belirtilen eksikliklere yol açan öznel nedenlerin de altı çizildi. Özellikle yatırım hazırlık çalışmaları hâlâ pasif ve gerçeğe yakın değil; bazı yatırımcı, danışmanlık birimi ve müteahhitlerin proje, keşif ve inşaatlarını kurma, değerlendirme, onaylama çalışmalarında hâlâ eksiklikler bulunuyor.

Birçok kurum kararlılıkla uygulama yapmamış, hala sorumluluktan kaçma durumu söz konusudur.

Bazı bölgelerde, projeler için arazi geri kazanımına yönelik tazminat, destek ve yeniden yerleşim çalışmaları hâlâ yavaş ilerlemektedir. Ya da yerel yönetimler kararlı ve proaktif değildir; yeniden yerleşim alanlarının inşası yavaş ilerlemekte, bu nedenle uygulama süreci belirlenen plana uygun ilerlememekte ve bu durum inşaatın ilerleyişini ve projelerin tamamlanmasını büyük ölçüde etkilemektedir.

Ulusal Meclis Denetleme Heyeti raporunun ardından, Binh Duong Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Nguyen Quang Huan şu görüşünü dile getirdi: Rapor oldukça kapsamlı ve hacimli. Ancak, yavaş ödeme sürecinin daha net bir şekilde analiz edilmesi ve yukarıdaki durumun nedenlerinin ortaya konulması gerekiyor.

Bay Huan, " Yavaş ödeme sürecinin her bir nedenini net bir şekilde belirleyebilirsek, daha spesifik çözümler üretebiliriz " dedi.

PHAM DUY

Kaynak: https://vtcnews.vn/nhieu-du-an-quan-trong-quoc-gia-con-cham-phai-du-kien-tang-tien-dau-tu-ar873227.html