Birçok dernek ve sanayi, ürün beyanında yaşanan darboğaz konusunda Genel Sekreterliğe dilekçe veriyor.

Dokuz dernek ve meslek odası, ürün uygunluk beyanı yönetmeliğinde çok sayıda eksikliğe dikkat çekerek, yönetmelikle ilgili Genel Sekreterliğe önerilerde bulundu.

Uyumluluk düğümü

Son zamanlarda, 9 meslek birliği, Genel Sekreter To Lam'a kurumsal iyileştirme konusunda resmi yazılar gönderdi. Bu dernekler arasında Vietnam Hayvancılık Birliği, Vietnam Veterinerlik Birliği, Vietnam Yem Birliği, Vietnam Kümes Hayvancılığı Birliği, Vietnam Büyükbaş Hayvancılık Birliği, Vietnam Veteriner Hekimlik Birliği, Vietnam Gübre Birliği, Vietnam Süt Ürünleri Birliği ve Vietnam Gıda Güvenliği Bilim ve Teknolojisi Birliği bulunmaktadır.

Genel Sekretere gönderilen yazıda şu ifadeler yer aldı: Teknik Standartlar ve Düzenlemeler Kanunu (TCQC Kanunu) ile Ürün ve Mal Kalitesi Kanunu (CLSPHH Kanunu), yaklaşık 20 yıllık uygulama süresinin ardından ülkemizin ürün ve mallarının kalite ve güvenliğinin kontrolünde belirli bir etki yaratmıştır. Bugüne kadar, üretim ve iş hacmi ve düzeyi nedeniyle ülkemizin ürün ve malları değişmiştir; ülkenin uluslararası ekonomik entegrasyonu giderek derinleşmektedir, bu nedenle bu iki kanunun birçok düzenlemesi artık uygun değildir ve bu da gereksiz üretim maliyetlerine yol açarak Vietnam mallarının uluslararası pazarda birçok rekabet fırsatını kaçırmasına neden olmaktadır. Doğrudan yabancı yatırım ihracat sektörünün (bu iki kanunun idari düzenlemeleri ve üretim ve iş koşullarından daha az etkilenen) oldukça rekabetçi ürünlerine ek olarak, Vietnam mallarının çoğu, yüksek fiyatlar (çok fazla maliyet nedeniyle) ve düşük değer (derin işleme seviyesi ve düşük teknoloji içeriği) nedeniyle hala sınırlı rekabet gücüne sahip grupta yer almaktadır; Vietnam'ın ihraç ettiği malların çoğu hala ham, düşük işlenmiş formdadır...

Bu iki Kanunun temel eksiklikleri, ürün kalitesi ve güvenliğinin yönetimi ve kontrolüne yönelik yaklaşımın hâlâ ön denetim eğiliminde olması, çok fazla idari prosedür ve işletme koşulu getirmesi; devletin rolünün aşırı vurgulanması, üreticilerin, tüccarların ve sanayi kuruluşlarının ürünlerinin kalitesi ve güvenliği için yasa ve tüketicilerle birlikte inisiyatif, yaratıcılık ve öz sorumluluğunun teşvik edilmemesi; sistem tabanlı yönetim, risk kontrolü, tehlike analizi ve karşılıklı tanıma olan bilim ve teknoloji düzeyi ve güncel uluslararası uygulamalarla tutarlı olmamasıdır... Özellikle ürün uygunluk beyanına ilişkin yönetmelik, yurt içi kişi ve işletmelerin üretim ve iş faaliyetleri üzerinde büyük baskı ve sakıncaların temel nedenidir.

Vietnam Süt Ürünleri Birliği ve diğer birçok dernek ve meslek birliği, ürün uygunluk beyanı yönetmeliğinin kaldırılmasını önerdi. (Fotoğraf: VietFair)

Şu anda Ulusal Meclis bu iki Kanunda değişiklik yapılmasına izin veriyor, bu da yukarıda belirtilen darboğazları ve eksiklikleri gidermek, üretim ve iş faaliyetlerinin gelişmesi için yeni bir ivme yaratmak, çift haneli büyümeye ulaşmak ve uluslararası pazarda Vietnam ürünlerinin marka değerini yükseltmek için çok iyi bir fırsat.

Ancak, Mayıs 2025 oturumunda onaylanmak üzere TBMM'ye sunulması beklenen Kalite Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Ekim 2025 oturumunda onaylanan Kalite Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun son taslaklarında ürün kalitesi ve güvenliğinin yönetimi ve denetimine ilişkin içerik ve yaklaşım, yaklaşık 20 yıl önceki mevcut Kanun hükümlerine kıyasla önemli yenilikler içermemektedir. İçerik, Parti ve Devlet'in idari prosedürleri, iş koşullarını, üretim maliyetlerini basitleştirme ve azaltma; ön kontrolden son kontrole, davranışsal kontrolden etkili kontrole geçiş politikasına uymamakta; yurt içi üretim uygulamaları ve entegrasyon gereklilikleriyle, uluslararası deneyimle paralellik göstermemektedir.

TCQC Kanunu ile CLSPHH Kanunu'nun birleştirilmesi önerisi

Yukarıda belirtilen eksiklikler karşısında iş dünyası, sanayi kuruluşları, uzmanlar ve bilim insanları, bu iki önemli Kanun'un uyumlaştırılmasında kurumsal iyileştirmelerin içeriğini Genel Sekreter'e iletmiş ve önermişlerdir.

Özellikle, Kalite Standartları Kanunu ve Kalite Yönetimi Kanunu, teknik standartları ve yönetmelikleri düzenleyen bir dizi bölüm ve maddeyi içerecek tek bir Kanun'da birleştirilecektir. Zira şu anda bu iki Kanunun içerikleri birçok noktada örtüşmektedir. Kalite standartları ve teknik yönetmelikler, ürün ve malların kalitesini ve güvenliğini yönetmek ve kontrol etmek için kullanılan bir araçtır. Bu yapıldığında, yönetim kurumları, kişiler ve işletmeler için erişim ve uygulama kolaylığı sağlanacaktır.

Ürün uygunluk beyanı yönetmeliğini kaldırın. Çünkü bu oldukça resmi bir yönetmeliktir, yönetim faaliyetlerinde hiçbir anlamı yoktur ve dünyada hiçbir ülke bunu uygulamamaktadır. Derneklere göre, bu durum insanlar ve işletmeler için birçok zorluk ve olumsuzluğun temel nedenidir. Bu yönetmelik, ek idari prosedürler, işletme koşulları, üretim maliyetleri, malların üretime ve dolaşıma girmesi için bekleme süreleri yaratmakta; gümrükten geçmeden önce mal gruplarının %100'ünün uygunluğunu beyan etmek için numune alma zorunluluğu (ön muayene) nedeniyle, ithal mallar için muayene maliyetlerini, gümrükleme süresini ve lojistiği artırmaktadır.

Ayrıca dernek ve birlikler de Genel Sekretere, ihraç malları için devletin özel düzenlemeler yapmasına gerek kalmaması, ihracat faaliyetlerini teşvik etmek amacıyla ithalatçı ülkenin şartlarına (mevcut düzenlemelere) uyulması gerektiği yönünde tavsiyede bulundu.

Kaynak: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html