Sürdürülebilir nüfus büyüklüğünü artırmaya yönelik politikaların mükemmelleştirilmesine çok sayıda yorum katkıda bulunmuştur.

Nüfus Dairesi ( Sağlık Bakanlığı ) ve Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA) koordinasyonunda 13 Kasım'da düzenlenen Nüfus Hukuku projesinin tamamlanması için fikir sunmak üzere düzenlenen toplantıda görüşlerini sunan Sağlık Bakanlığı Nüfus Dairesi Başkan Yardımcısı Pham Vu Hoang, Nüfus Hukuku projesinin Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunulduğunu ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını etkileyen son derece önemli bir yasa projesi olduğunu söyledi.

Nüfus Hukuku Projesi, doğurganlığın yerine konulmasının sağlanması, doğumda cinsiyet dengesizliğinin azaltılması, nüfusun yaşlanmasına uyum sağlanması ve nüfus kalitesinin iyileştirilmesi olmak üzere dört temel politika grubuna odaklanmaktadır.

Şu anda dünyada hiçbir ülke Nüfus Kanunu çıkarmamıştır. Bu kanunu hazırlayan ilk ülke Vietnam'dır.

Nüfus Hukuku Projesi ve Hastalık Önleme Hukuku Projesi, Hükümet tarafından 10. Dönem Meclis Toplantısı kapsamında 23 Ekim 2025 tarihinde Meclis'e sunulmuş ve Gruplar halinde görüşülmüştür.

10 Kasım'a kadar, Milli Meclis bu iki yasa tasarısını salonda yapılan genel kurul toplantısında görüşmüş, 20 Milli Meclis milletvekili konuşmuş ve 18 milletvekili de Taslak Hazırlama Komisyonu'nun değerlendirip tamamlaması ve 10 Aralık 2025'te onay için Milli Meclis'e sunması için yazılı görüş göndermiştir.

Bay Pham Vu Hoang'a göre, Taslak Kanun, Nüfus Yönetmeliği hükümlerinin devralınması temelinde oluşturulmuştur ve Parti'nin nüfus çalışmalarıyla ilgili yönergelerini, politikalarını ve prensiplerini kurumsallaştırmak için birleşik ve eşgüdümlü bir yasal zemin oluşturmayı; aynı zamanda önceki dönemin sınırlamalarını ve eksikliklerini gidermeyi ve yeni durumda nüfus gelişiminin gerekliliklerini karşılamayı amaçlamaktadır. Taslak ayrıca, nüfus alanındaki kişi ve kuruluşların meşru hak ve çıkarlarını güvence altına almayı amaçlamaktadır.

Bay Hoang'a göre, nüfus çalışmalarının kapsamı oldukça geniş ve birçok ilgili yasayla düzenleniyor. Nüfus Kanunu taslağı, özellikle nüfus kalitesinin iyileştirilmesi, iletişim, savunuculuk ve nüfus eğitimi konularında politika ve tedbirleri, önceki Nüfus Yönetmeliği'nden daha ayrıntılı bir şekilde düzenleyen 8 bölüm ve 28 maddeden oluşuyor.

Taslak Kanun'un kapsamı; doğurganlığın devamının sağlanması, doğumda cinsiyet dengesizliğinin en aza indirilmesi, nüfusun yaşlanması ve yaşlanan nüfusa uyum sağlanması, nüfus kalitesinin iyileştirilmesi, nüfus konusunda iletişim, savunuculuk ve eğitimin güçlendirilmesi ve nüfus çalışmalarının etkin bir şekilde yürütülmesini sağlayacak koşulların sağlanması gibi içeriklere odaklanmaktadır.

Dikkat çeken yeni bir husus ise, ikame doğum oranının korunması için Nüfus Kanunu Tasarısı'na, doğum izninin artırılması, doğum yapanlara maddi destek sağlanması, sosyal konut satın alma veya kiralamada Konut Kanunu hükümlerine göre öncelik kriterlerinin getirilmesi gibi pratik destek politikalarının eklenmesinin teklif edilmesidir.

Toplantıda görüşlerini dile getiren Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti Üyesi, eski Eğitim ve Öğretim Bakanı Profesör Nguyen Thien Nhan, Nüfus Yasası'nın ülkenin önümüzdeki 50 veya 100 yıldaki kaderini ve geleceğini belirleyeceğini vurguladı.

Vietnam'ın harekete geçmek için yalnızca 20 yılı olduğunu, çünkü Japonya'dan alınan derse göre ülkenin altın 20 yıllık dönemi kaçırdığını ve artık sonuçlarının üstesinden gelemeyeceğini söyledi. 1975'te Vietnam'ın nüfusu yaklaşık 50 milyondu ve 50 yıl sonra Vietnam 100 milyonu aştı. Bay Nhan, "Mevcut nüfusa ulaşamazsak, işgücünden ve insan kaynaklarından mahrum kalacağız ve gelişemeyeceğiz," dedi.

Ulusal Ekonomi Üniversitesi Nüfus ve Sosyal Sorunlar Enstitüsü eski Müdürü Profesör Nguyen Dinh Cu, kırsalda bir kızın "Çocuk sahibi olmanın neden önemli olduğunu anlamıyorum" dediğini duyduğunda oldukça endişelendiğini söyledi.

"Eskiden, büyüdüğümüzde evlenir ve çocuk sahibi olurduk, bu çok doğal bir şekilde gerçekleşirdi. Şimdi torunumun bana bu soruyu sorduğunu duyduğumda, bunun cevaplanması kolay bir soru olmadığını hissediyorum," dedi Profesör Nguyen Dinh Cu.

Bay Nguyen Dinh Cu ayrıca, devletin, işletmelerin ve toplumun, küçük çocuk yetiştiren çiftlerle maliyetleri paylaşması gerektiğini belirten yabancı bir belgeye de atıfta bulundu.

Ona göre bu paylaşım çok gerekli. Devletin yasada açıkça belirtilen destek politikaları var; ancak toplumun şu anda Taşkın Önleme Fonu, Yoksullar Fonu, Eğitim Destek Fonu vb. gibi birçok türde katkı fonu bulunuyor. Küçük çocuklu çiftlerin mali yüklerini azaltmak için bu fonlardan muaf tutulmaları veya katkılarının azaltılması gerektiğini öne sürdü.

Uzmana göre, Devlet son zamanlarda anaokulundan liseye kadar olan öğrenciler için öğrenim ücretlerini muaf tutmayı ve azaltmayı amaçlayan çok kapsamlı bir paylaşım politikası benimsedi. Ancak, doğum desteği politikasında 35 yaş sınırı olmaması gerektiğini de belirtti.

Bilindiği üzere, dünyada bugüne kadar hiçbir ülke Nüfus Yasası çıkarmamıştır. Bu yasayı hazırlayan ilk ülke Vietnam'dır. Nüfus Yasası, 100 milyondan fazla insanın tüm isteklerini karşılayamasa da, halkın meşru ihtiyaçlarının azami ölçüde karşılanmasını amaçlamaktadır.

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, daha önce Ulusal Meclis'te Nüfus Yasası taslağı hakkında konuşurken, bu yasanın kapsamının çok geniş olduğunu, doğrudan insanlarla ve insan haklarıyla ilgili olduğunu, özellikle de Vietnam halkının her alanda bakımına yönelik politikaların ifade edilme biçimiyle ilgili olduğunu söylemişti.

Bu nedenle, Sağlık Bakanlığı Nüfus Kanunu taslağı hazırlanırken ilgili tüm yönetmelikleri incelemiştir. İnsanlar ve insan haklarıyla ilgili yaklaşık 60 yasa ve yönetmelik dikkatle incelenmiş ve değerlendirilmiştir. Örneğin, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu'nda nüfus büyüklüğü kriterlerden biri olarak belirlenmiş; nüfus yapısı ise Çocuk Kanunu, Yaşlılar Kanunu, Gençlik Kanunu vb. kanunlarda gösterilmiştir.

Sağlık sektörü başkanı, nüfusun yapısı, büyüklüğü, dağılımı ve kalitesiyle ilgili konuların birçok farklı yasada düzenlendiğini söyledi.

Sağlık Bakanlığı, Nüfus Kanunu'nun hazırlanması sürecinde, Merkez Komitesi'nin 2017 tarihli 21-NQ/TW sayılı Kararı'nın, özellikle de 21 sayılı Karar'ın uygulanmasının 5 yıllık değerlendirmesine ilişkin Politbüro'nun 149 sayılı Kararı'nın ve son olarak halkın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesini güçlendirmeye yönelik bir dizi çığır açıcı çözüme ilişkin Politbüro'nun 72-NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhunu yansıtmaya çalışmaktadır; böylece nüfus politikasında yeni ruhu ortaya koymaktadır.

Nüfus Kanunu'nda yapılan temel değişiklik, "Nüfus ve Aile Planlaması Politikası"nın odak noktasını "Nüfus ve Kalkınma"ya kaydırarak, ülkenin ve her yerleşim yerinin sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin nüfus büyüklüğü, yapısı, dağılımı ve niteliği sorunlarının eş zamanlı olarak çözümlenmesini amaçlamaktadır.

Kaynaklar konusunda Bakan Dao Hong Lan, hem kısa hem de uzun vadeli değerlendirmelerin yapılması gerektiğini söyledi. Nüfus politikası, nüfusun yaşlanması sorununun çözümü ve doğum oranının artırılması büyük yatırımlar gerektiriyor.

Temsilci Nguyen Thien Nhan'ın araştırma raporu ve uluslararası deneyimler göz önüne alındığında, Japonya ve Güney Kore gibi birçok ülkenin bu alana büyük bütçeler harcadığı, ancak şimdiye kadar elde edilen sonuçların hâlâ oldukça zorlu olduğu görülüyor. Bakan, "Tüm bakanlıkların, birimlerin ve şubelerin katılımı ve eşgüdümünün sağlanması gerektiğine inanıyoruz," diye vurguladı.

Source: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html