Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın ilk dönemini anıyoruz

Acil kurumsal reform talepleriyle karşı karşıya kalan her kadro, artıları ve eksileri göz önünde bulundurmamalı. İlerlemenin tek yolu ilerlemektir, parlak bir gelecek bizi bekliyor.

5 Ağustos 2002'de kurulan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nı hâlâ hatırlıyorum. Bu Bakanlık, Hükümet bünyesindeki veya diğer uzmanlaşmış Bakanlıklara bağlı çeşitli Genel Müdürlükler ve Dairelerin birleştirilmesiyle kurulmuştu. Bu, 1992 yılında Rio De Janeiro'da (Brezilya) düzenlenen Küresel Zirve'de onaylanan sürdürülebilir kalkınma yol haritasının güncellenmesi amacıyla, Hükümet bünyesinde artık Genel Müdürlükler olmaması için kurulan son Bakanlıktı.

İnsanlık tarihi şunu göstermiştir: Avcılık ve toplayıcılık döneminin sona ermesinden bu yana insanlar, emeklerini kullanarak toprağı işlemeyi ve hayvancılığı yapmayı öğrenmişler ve beş ila yedi bin yıl süren tarımsal çağın başlangıcını yakalamışlardır.

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dang Hung Vo. Fotoğraf: NVCC.

Ardından, 18. yüzyılın ikinci yarısında sanayileşme süreci başladı ve ancak 150 yıl sonra, insanlar bu sürecin çok sınırlı doğal kaynakların çıkar elde etmek için sömürülmesiyle ilişkili olduğunu fark ettiler. O tarihten bu yana, 1992'de, küresel uluslar topluluğu, doğal kaynakların kullanım biçimini Dünya'nın çevresine zarar vermeyecek şekilde değiştirmeyi kabul etti. Dolayısıyla, 1992 Küresel Zirvesi, kalkınma veya zenginleşme biçimini sürdürülebilir bir şekilde değiştirmeleri için insanlara bir uyarı niteliğindeydi.

O zamandan beri, sürdürülebilir kalkınma konusunda her yıl dünya çapında sayısız uluslararası konferans düzenlendi ve ülkeler, Dünya'nın çevresini korumak için doğal kaynakların kullanımını sıkı bir şekilde yönetmeyi kendilerine görev edindiler. Vietnam da dahil olmak üzere birçok ülke, doğru kalkınma yolunu belirlemek için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nı kurdu. Doğal kaynakların kullanımı bunun sebebi, çevre kalitesi ise sonucudur.

Ulusal Meclis, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın kurulmasına karar verdiğinde, Bakan'a arazi ve haritacılık konularında yardımcı olmak üzere 5 yıllık çalışma yaşına sahip bir temsilci olarak Bakanlık Bakan Yardımcısı olarak seçildim. Bakan ayrıca beni bu iki çalışma alanından sorumlu olarak atadı. Matematik lisansım vardı, ardından coğrafi bilgi araştırmaları alanında uygulamalı matematik bölümünü seçtim.

Arazi İdaresi Genel Müdürlüğü'ndeki görevim sırasında, Genel Müdür tarafından bilim, teknoloji ve uluslararası iş birliğinden sorumlu olarak görevlendirildim. İşin yeterli olduğunu, kapasitem için çok ağır olmadığını gördüm. GPS küresel uydu konumlandırma teknolojisinin (kara yüzeyindeki noktaların koordinatlarını belirlemek için), hareketli cihazlardan kara yüzeyinin görüntülerini alarak Dünya yüzeyinin bir modelini oluşturmak için uzaktan algılama teknolojisinin ve coğrafi veri tabanlarını oluşturmak ve işletmek için GIS teknolojisinin uygulanmasını yönettim ve doğrudan uyguladım. Uluslararası teknik standartları karşılayan VN-2000 Ulusal Referans Sistemi ve Koordinat Sistemi'nin ve coğrafi bilgi üretmek için dijital sürecin inşasını yönettim. 8 yılda bu kadar çok görevin tamamlanması, çalışmalarımın sonuçları konusunda kendimi güvende hissetmemi sağladı.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na girdiğimde, daha önce bana çok yabancı olan arazi yönetimi alanında ek çalışmalar yapmak zorunda kaldım. O dönemde ülkemizde arazi yönetimi teknolojiyle pek ilgili değildi, daha çok sosyal ve politik konularla ilgiliydi. O zamanlar tek bir temel zorluk görüyordum: arazi, sosyalizm ve kapitalizm arasındaki yoğun teorik karşıtlığın görüldüğü bir alandı. Bu "zor durumda" ne yapmalıyım?

Ayrıca, acil görevimiz, piyasa mekanizmasına uygun olmayan birçok unsuru hâlâ barındıran 1993 tarihli Arazi Kanunu'nun yerine geçecek 2003 tarihli Arazi Kanunu'nu oluşturmaktır. Zaman acil, iş karmaşık ve teori tam olarak şeffaf değil. Bunu yapmak için tek bir yolum var: hukuki yapıyı incelemek, incelemek; kanunun yönetim görevlileri, halk ve ekonomik düzen üzerindeki etkilerini incelemek; basit ve anlaşılması kolay kanunların nasıl yazılacağını incelemek; teorik farklılıkların üstesinden nasıl gelineceğini ve birçok açıdan kabul edilebilir bir "orta yol" nasıl bulunacağını anlamaya çalışmak. Araziyle ilgili toplumsal sorunları çözmek için matematiksel mantığı ve diyalektik mantığı birleştirmenin bir yolunu buldum.

Aslında, sübvansiyonlu ekonomiden piyasa ekonomisine geçiş yapan ülkelerdeki arazi sorunları hakkında bugüne kadar yazılmış bir kitap yok. Arkadaşlarımdan, meslektaşlarımdan, uzmanlardan, işletmelerden ve insanlardan öğrendiklerim sırasında, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nda arazi sorunları konusunda oldukça derinlemesine bilgi sahibi iki uzmanla tanıştım: Dr. Dang Kim Son ve Dr. Nguyen Do Anh Tuan. 2003 Arazi Kanunu'nun hazırlanma sürecinde onlardan çok şey öğrendim. Bunlar, geçiş ekonomisine sahip bir ülkede yönetim yolculuğunda güzel anılar.

Partimiz ve Devletimiz, yönetim mekanizmasının yeniden düzenlenmesi de dahil olmak üzere kurumsal inovasyon politikasını kararlılıkla uygulamaktadır. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı çatısı altında birleştirilmiştir. Her sektörün yönetimden sorumlu bir Dairesi vardır; Daire ve sektör, Bakanın siyasi liderliği altında, belirlenen içeriğe göre kendi çalışmalarını yürütür.

Mevcut kurumsal inovasyon politikasının uygulanmasıyla birlikte, birçok kişi yeni bakanlıklar kurmanın rasyonelliği konusunda farklı görüşlere sahip. Sübvansiyonlu ekonomi anlayışına göre bu görüşler makul, ancak gelişmek için piyasa mekanizmasını ödünç alıyoruz, bu yüzden düşüncemizi piyasa ekonomisi anlayışına göre değiştirmeliyiz. Piyasa ekonomisinden bahsederken, arz-talep, rekabet (sağlıklı), değer ve faydalar olmak üzere dört yasaya dikkat etmeliyiz. Ekonomi sektöründeki bakanlıkların organizasyonu, yönetim bağlantısının kolay ve uygun olmasını sağlayacak şekilde olmalıdır.

Acil kurumsal reform talepleriyle karşı karşıya kalan her kadro, artıları ve eksileri göz önünde bulundurmamalı. İlerlemenin tek yolu ilerlemektir, parlak bir gelecek bizi bekliyor.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html