Partiye Güven: Hukuk devletini mükemmelleştirmek için yasama düşüncesinde yenilik

Yasama düşüncesinde yenilikçilik, yasa yapımındaki "darboğazları" ortadan kaldırmak, kurumları iyileştirmek ve ulusal yönetişimin etkinliğini artırmak için acil bir gerekliliktir. Hukuk, kalkınmanın itici gücü haline gelmeli, gücün şeffaf ve sorumlu bir şekilde kontrol edilmesini ve halka hizmet etmesini sağlamalıdır.

X YASAMA DÜŞÜNCESİNDE "ÖN NOKTALARI" BELİRLEMEK

14. Ulusal Parti Kongresi, ülkenin güçlü bir dönüşüm yaşadığı, yeni bir döneme girdiği bir dönemde, gelecekteki gelişimi açısından belirleyici öneme sahip, son derece önemli bir siyasal olaydır.

Taslak Siyasi Rapor, uzun vadeli stratejik ve yönlendirici öneme sahip, kapsamlılık, derinlik, pratiklik ve uygulanabilirlik sağlayan, Partiye, halka ve ülkenin gelecekteki kalkınmasına karşı yüksek bir sorumluluk duygusu sergileyen kılavuz ilkeler, politikalar ve temel konular önermektedir. Taslakta önerilen ana görev ve çözüm grupları arasında, kurumları mükemmelleştirmeye yönelik görev ve çözümler grubu ve Vietnam'ın sosyalist hukuk devletini mükemmelleştirmeye yönelik görev ve çözümler grubuyla özellikle ilgileniyoruz.

Bu taslakta, kurumların mükemmelleştirilmesine yönelik görev ve çözümler geliştirilmekte, tamamlanmakta ve vurgulanmaktadır: Hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma için kurumların eş zamanlı olarak tamamlanmasını hızlandırmak; siyasi kurumların kilit ve yönlendirici bir rol oynadığı; ekonomik kurumların odak noktası olduğu; diğer alanlardaki kurumların önemli olduğu. Siyasi sistemin genel örgütlenme modelinin, akışkanlık, kompaktlık, güç, verimlilik, etkinlik ve verimlilik yönünde mükemmelleştirilmesine devam edilmesi, kalkınma alanının genişletilmesi; 3 seviyeli siyasi sistem ve 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanması. Devlet - piyasa - toplum arasındaki ilişkinin doğru bir şekilde çözülmesi, böylece piyasanın kaynakların harekete geçirilmesi ve dağıtımında gerçekten belirleyici bir rol oynaması.

Son zamanlarda Vietnam'ın yasama faaliyetlerinde pek çok önemli başarı elde edildi ve Ulusal Meclis yasama sürecinde giderek daha profesyonel hale geldi.

FOTOĞRAF: GIA HAN

Öncelikle, Vietnam'ın yasa yapma faaliyetlerinin son zamanlarda birçok olağanüstü başarıya ulaştığını teyit etmek gerekir: hukuk sistemi giderek daha mükemmel hale geliyor ve hayatın birçok alanını kapsıyor; Ulusal Meclis yasama sürecinde giderek daha profesyonel hale geliyor; politika katılım sürecinde halkın, işletmelerin ve akademisyenlerin rolü genişliyor.

Ancak siyaset ve hukuk bilimi açısından bakıldığında hâlâ temel "darboğazlar" mevcut:

Yasama düşüncesinde "tıkanıklık": Yasama düşüncesi hâlâ ağırlıklı olarak yönetim ve idareye odaklanmış durumda ve yaratıcı düşünceye ve kalkınmayı teşvik etmeye henüz güçlü bir şekilde yönelmemiş durumda. Bu yaklaşım, inovasyon, entegrasyon ve dijital dönüşüm için açık bir yasal çerçeve oluşturmak yerine, yönetim düzenlemelerini "yasama" eğiliminde.

Yasama süreçleri ve tekniklerinde "batırılmak": Program planlama, taslak hazırlama, değerlendirme ve inceleme hâlâ bilimsellikten uzak olup, politika analizi ve etki değerlendirmesinden ziyade idari deneyime dayanmaktadır. "Aynı anda hem yasa yapma hem de yasa değiştirme" durumu hâlâ yaygın olup, kaynak israfına ve hukuk sisteminin istikrarsızlığına yol açmaktadır.

Kurumsal koordinasyonda "darboğazlar": Yasama sürecindeki kurumlar arasındaki ilişkilerde (Hükümetten, Ulusal Meclis'ten inceleme ve değerlendirme kurumlarına kadar) hâlâ net bir işbölümü ve kontrol bulunmamaktadır ve bu da çakışmalara ve tekrarlara yol açmaktadır.

Kamuoyu istişaresi ve eleştiri mekanizmasında "batırılma": Kamuoyu istişaresine ilişkin düzenlemeler olmasına rağmen uygulama hâlâ biçimsel, bilimsel derinlikten yoksun ve araştırmacılar - politika yapıcılar - etkilenen konular arasında etkili bir bağlantı mekanizması yok.

Bu eksiklikler, modern bir hukuk devleti inşa etmek için Vietnam'ın yasama düşüncesinde ve yasa yapma süreçlerinde kapsamlı bir yeniliğe ihtiyaç duyduğunu göstermektedir.

MEVZUAT DÜŞÜNCESİNDE YENİLİK - KURUMSAL GELİŞİMİN TEMELİ

Mevcut darboğazların üstesinden gelmek için yasama düşüncesinde yenilikçilik ön koşuldur. Yeni yasama düşüncesinin üç temel üzerine inşa edilmesi gerekir:

Kalkınma ve yaratıcı düşünce: Hukuk, yalnızca düzenleyici bir araç değil, aynı zamanda kalkınmanın "kurumsal itici gücüdür". Her yasa, dijital çağda kaynakları harekete geçirmek, inovasyonu teşvik etmek, adaleti sağlamak ve insan haklarını ve medeni hakları korumak için tasarlanmalıdır.

Hukukun üstünlüğü düşüncesi ve güç kontrolü: “İdari emirlerle yönetim”den “kanunla yönetişim”e güçlü bir geçiş yapılmalı, tüm gücün açık, şeffaf ve hesap verebilir yasal mekanizmalarla kontrol edilmesi sağlanmalıdır.

Entegrasyon ve dijital dönüşüm düşüncesi: Dijital dönüşüm, yasama reformunun temel ekseni olarak değerlendirilmeli, politika analiz araçları, büyük veri ve yapay zekânın yasama sürecinde uygulanmasıyla "dijital hukuk"un temelleri oluşturulmalıdır.

Yeni dönemde sosyalist hukuk devletinin inşasının gereklerini yerine getirebilmek için, yasama yöntem ve süreçlerinin bilimsel, demokratik, kamusal, şeffaf ve etkili bir yönelimle, aşağıdaki temel içeriklerle yenilenmesi gerekmektedir:

Birincisi, yasa yapma programlarının formüle edilmesinde, stratejikliğin sağlanması, bilimsel öngörülere dayalı, "durum takibi" veya "belge birikimi" durumlarının önlenmesi için mekanizmanın mükemmelleştirilmesi.

İkincisi, uygulanabilirliği, verimliliği ve şeffaflığı sağlamak için dijital verileri ve nicel analizleri kullanarak politika değerlendirmesi ve yasal etki değerlendirmesine (DEA) dayalı yenilikçi taslak hazırlama yöntemleri geliştirin.

Üçüncüsü, özellikle insan hakları, işletmeler, bilim ve teknolojiyle doğrudan ilgili yasa tasarılarında toplumsal eleştiri, uzmanlarla ve halkla istişare mekanizmasını güçlendirmek.

Dördüncüsü, dijital teknolojinin mevzuata uygulanması: "Dijital Ulusal Meclis", "Elektronik Yasama Portalı" ve politikalar ve yasalar hakkında açık bir veri tabanı oluşturulması, böylece şeffaflığın artırılması ve yasa yapımındaki maliyet ve zamanın azaltılması.

Beşincisi, yasama sürecinin her aşamasında kurum ve kişilerin siyasi ve hukuki sorumluluklarını açıkça ortaya koymak; belgelerin yayımlanmasından sonra kalitesini denetleyecek, izleyecek ve değerlendirecek bir mekanizma kurmak.

Düşüncede yenilik ve yasa yapma sürecinin iyileştirilmesi, Vietnam'ın sosyalist hukuk devleti kurma sürecinin temel direklerinden biridir. Genel Sekreter To Lam bunu defalarca vurguladı: "Hukuk önce gelmeli, yolu açmalı ve kalkınmaya öncülük etmelidir."

Bu taslakta, Vietnam sosyalist hukuk devletini mükemmelleştirme görevi geliştirilmiş, desteklenmiş ve vurgulanmıştır: Yeni dönemde ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasının gerekliliklerini karşılamak için yenilikçi düşünce, yasa yapma yöntem ve süreçlerini mükemmelleştirmek. Yeniliklere devam etmek, profesyonel ve modern bir yönetim kurmak, idari prosedürleri önemli ölçüde azaltmak; devleti kamu hizmetleri sunmak için "isteyip vermekten" halka ve işletmelere "proaktif" hizmet ve kamu hizmetleri sunan bir devlete dönüştürmek. İşlevleri, görevleri, yetkileri, örgütsel yapıyı, bordroyu ve hükümet kademeleri arasındaki çalışma ilişkilerini mükemmelleştirmeye devam etmek. Bu, güçlü bir reform zihniyetini gösteren ve modern, şeffaf ve insan merkezli bir hukuk devleti inşa etme gereklilikleriyle uyumlu, tamamen doğru bir yönelimdir.

14. Ulusal Parti Kongresi temasıyla, kadrolar, parti üyeleri, aydınlar, uzmanlar, iş adamları, sanatçılar ve tüm kesimlerden oluşan bir topluluğun zekâlarını, sorumluluk duygularını geliştireceğine ve pratik ve somut katkılarda bulunacağına inanıyorum. Buradan hareketle, güçlü, müreffeh ve mutlu bir Vietnam inşa etme hedefini gerçekleştirmek için tüm Parti, halk ve orduyla birlikte katkıda bulunacağız; kendi kendine yeten, kendine güvenen ve ulusal kalkınma çağında güçlü bir ilerleme kaydeden bir ülke.

Kaynak: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm