Bugün büyük güçlerin Afrika bölgesinde konumlarını ve nüfuzlarını iddia etme çabaları

TCCS - Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin üç daimi olmayan üyesi de dahil olmak üzere 54 Birleşmiş Milletler üye ülkesi ile Afrika bölgesi, küresel jeopolitik yapıdaki konumunu giderek daha da sağlamlaştırıyor. Bu eğilim karşısında, ABD, Çin ve Rusya gibi büyük güçler, nüfuzlarını genişletmek ve bu stratejik öneme sahip jeopolitik alandaki rollerini pekiştirmek için yaklaşım stratejilerini yeniden düzenlediler.

ABD stratejisini ayarlıyor ve varlığını güçlendiriyor

ABD, 2018'in başından bu yana yeni ulusal savunma stratejisinin odak noktasını Rusya ve Çin olarak belirledi. Bu bağlamda, hem Rusya hem de Çin, Afrika bölgesindeki varlıklarını artırarak nüfuzlarını genişletti. ABD Savunma Bakanlığı sözcüsü Can-dit Tre-se, yukarıdaki duruma yanıt olarak Reuters'a verdiği bir röportajda, ABD ordusunun önümüzdeki dönemde Afrika'daki varlığını azaltacağını ve bölgedeki terörle mücadele operasyonlarından bazı güçlerini kademeli olarak çekeceğini söyledi ⁽¹⁾ . ABD, doğrudan muharebe operasyonlarını sürdürmek yerine, danışmanlık faaliyetlerine, teknik desteğe, iletişim kanalları oluşturmaya ve bilgi paylaşımına yönelecek.

Başkan Donald Trump (ortada), 9 Temmuz 2025'te Beyaz Saray'da beş Afrikalı lideri (Garbon, Gine-Bissau, Liberya, Moritanya ve Senegal liderleri dahil) kabul ediyor. Fotoğraf: AP

ABD, Aralık 2018'de Afrika ülkelerine ekonomik destek ve kalkınmayı artırmayı ve aynı zamanda ABD ile bölge arasında ekonomik iş birliğini teşvik etmeyi taahhüt eden "Afrika'nın Refahı" politikasını açıkladı. Ancak, ABD Başkanı Donald Trump döneminde kaynak önceliklerini "Önce Amerika" stratejisine kaydırdığında bu politika güçlü bir şekilde uygulanmadı. Ancak Rusya-Ukrayna çatışmasının patlak vermesinin ardından dünya durumu önemli ölçüde değişti ve Afrika, büyük ülkeler arasında nüfuz rekabetinin odağı olmaya devam etti.

Rusya'nın uluslararası arenadaki konumunu güçlendirmek için Afrika'da iş birliğini aktif bir şekilde teşvik etmesi ve nüfuzunu artırması, Afrika ülkelerinin Rusya'nın dış politikası ve yönelimi hakkındaki görüşlerini ifade etme biçimlerini etkilemiş gibi görünüyor. Bu durum, yalnızca Afrika ülkelerinin küresel meselelerdeki giderek artan rolünü yansıtmakla kalmıyor, aynı zamanda büyük güçlerin Afrika bölgesindeki önemli nüfuzunu da ortaya koyuyor.

Giderek artan nüfuzuyla Afrika, dünyanın en hızlı nüfus artış hızına sahip, bol doğal kaynaklara sahip, büyük bir ticaret bloğu rolü oynayan ve Birleşmiş Milletler sisteminde önemli bir etkiye sahip, potansiyel açısından zengin bir bölge haline geliyor. Bu gerçek ışığında, ABD'nin Afrika'ya yönelik dış politikasının acilen düzenlenmesi gerekiyor; bu, büyük güçler arasındaki nüfuz rekabeti bağlamında ABD'nin küresel politikasını yeniden şekillendirmek için kaçınılmaz bir adım.

Bu nedenle, ABD Aralık 2022'de Washington, DC'de (ABD) ABD-Afrika Zirvesi'ni düzenledi ve bu, iki tarafın ABD Başkanı B. Obama'nın görev süresinin ardından 8 yıl sonra ilk kez üst düzey diyaloğu yeniden başlattığı anlamına geliyordu. Bu, ABD'nin tüm kıtayla iş birliğini genişletme ve derinleştirme konusundaki iyi niyetini gösteren bir adım olarak kabul ediliyor. ABD Dışişleri Bakanlığı'nın 13 Aralık 2022 tarihli bir basın açıklamasına göre, konferans yalnızca ABD'nin Afrika'ya olan uzun vadeli bağlılığını değil, aynı zamanda ortak çıkarlar ve önceliklere dayalı kapsamlı bir stratejik ortaklık kurma yönündeki somut bir çabayı da gösteriyor. Konferansın düzenlenmesi, ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin dış politika stratejisini, Afrika'yı küresel güç düzenini yeniden şekillendirme sürecinde bölgenin giderek artan önemine uygun bir konuma getirmeyi hedefleyerek ayarladığını gösteriyor. Büyük güçler arasındaki nüfuz rekabetinin arttığı bir ortamda, bu faaliyet ABD'nin bu özel jeopolitik öneme sahip bölgede konumunu sağlamlaştırma, varlığını teyit etme ve dış ilişkiler ağını yeniden kurma stratejisinin bir parçası olarak görülebilir.

ABD-Afrika Zirvesi'nde verilen taahhüdün ardından, 2023 yılında ABD, Afrika ülkelerine birçok üst düzey ziyaret gerçekleştirdi. ABD Başkan Yardımcısı Cama-la-Harritt, ABD Dışişleri Bakanı Antoni Blinken, ABD Savunma Bakanı L. Oxtine, ABD Hazine Bakanı Janet Yellen ve diğer birçok üst düzey yetkilinin ziyaretleri dikkat çekti. Bu faaliyetler, ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin Afrika bölgesiyle işbirliğini güçlendirme ve stratejik ortaklıkları genişletme konusundaki kararlılığını göstermektedir. Bu temelde ABD, 2023-2025 döneminde Afrika için ekonomik kalkınma, sağlık hizmetleri, güvenlik ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etme gibi temel alanlara odaklanan 55 milyar dolarlık bir yardım paketi taahhüt etti ⁽²⁾ . Ayrıca ABD, Afrika Birliği'nin (AU) G-20'nin daimi üyesi olmasını destekleyeceğini duyurdu ⁽³⁾ ; Aynı zamanda, Afrika'nın Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Para Fonu (IMF) gibi bölgesel ve uluslararası çok taraflı iş birliği mekanizmalarındaki artan rolünü teşvik edecektir. 2022 ABD-Afrika Zirvesi'nin temel konularından biri, finansal taahhütler ve kurumsal desteğin yanı sıra, Afrika ülkelerinin ABD pazarına erişimini teşvik etmektir. Özellikle, Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası (AGOA) ^(4), ikili ticaret iş birliğini teşvik etmek için önemli bir araç olarak görülmeye devam etmektedir. Bu, ABD'nin son yıllarda ABD dış politikasında pek fazla ilgi görmeyen Afrika ile ilişkileri yeniden güçlendirme politikasının bir parçasıdır.

Birçok uzmana göre, ABD önümüzdeki dönemde daha esnek, çeşitli ve uyumlu iş birliği biçimleriyle Afrika'daki varlığını desteklemeye ve nüfuzunu genişletmeye devam edecek. ABD, yalnızca resmî diplomatik mekanizmalara odaklanmak yerine, halklar arası değişim, eğitim iş birliği, altyapı geliştirme, teknoloji transferi ve kurumsal kapasite desteği gibi yumuşak bağlantı kanallarının rolünü desteklemeye odaklanıyor. Özellikle hükümet, işletmeler, sosyal örgütler ve Afro-Amerikan toplumu arasındaki ve küresel çaptaki bağın güçlendirilmesi, ABD'nin Afrika'ya yönelik yeni yaklaşımının önemli temellerinden biri olarak kabul ediliyor.

Çin kapsamlı ve uzun vadeli iş birliğini genişletiyor

21. yüzyılın başından bu yana Çin, Ekim 2000'de Çin-Afrika İşbirliği Forumu'nu (FOCAC) kurarak Afrika ülkeleriyle ilişkilerini proaktif bir şekilde ilerletmiştir. Bu, iki taraf arasında kapsamlı bir diyalog ve işbirliği mekanizması olup, karşılıklı anlayışın güçlendirilmesine ve karşılıklı olarak faydalı kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunmaktadır. Çin-Afrika ilişkileri, Çin'in bölgede siyaset, ekonomi ve kalkınma işbirliği alanlarında artan rolünün farkına varılmasıyla son yıllarda hızla gelişmiştir ⁽⁵⁾ . Şu anda yaklaşık 1 milyon Çin vatandaşı Afrika'da yaşamakta ve çalışmakta, yaklaşık 200.000 Afrikalı ise Çin'de eğitim görmekte ve çalışmaktadır. İki taraf arasındaki halklar arası değişimler genişletilmiş ve özellikle ekonomi, yatırım ve insan kaynakları eğitimi alanlarında kapsamlı işbirliğinin sosyal temelinin sağlamlaştırılmasına katkıda bulunmuştur ⁽⁶⁾ .

Ekonomik ilişkilerde Çin, Afrika ile oldukça erken dönemde iş birliği ilişkileri kuran ülkelerden biri olarak kabul edilir; ilk yatırım faaliyetleri yaklaşık otuz yıl önce ortaya çıkmış olsa da, bunlar hâlâ sınırlı ölçektedir. Yeni bir kalkınma aşamasına giren Afrika, uluslararası iş birliği alanını genişletme ve Çin'in etkisini teyit etme yönünde giderek daha stratejik bir konuma sahiptir. Bu ülkenin kalkınma girişimlerini teşvik etmesi ve çok taraflı iş birliği mekanizmalarını şekillendirmesi bağlamında Afrika öncelikli bir ortak olarak tanımlanmaktadır ⁽⁷⁾ . Çin'in Afrika ile artan varlığı ve geliştirilmiş iş birliği, etki alanını genişletme ve ortaya çıkan uluslararası düzendeki rolünü pekiştirme ihtiyacını yansıtmaktadır. Özellikle güvenlik iş birliği, birçok uzman tarafından bölgesel istikrarın sağlanmasına katkıda bulunurken, Çin'in küresel etkisini artırması için uygun koşullar yaratan önemli sütunlardan biri olarak kabul edilmektedir.

Afrika tarafında, bölge ülkeleri, Çin'in dış politika önceliklerini çok taraflı iş birliği mekanizmalarında desteklemede giderek daha önemli ortaklar haline gelerek, Çin'in tutumunu şekillendirme ve küresel girişimlerini uygulama sürecini aktif olarak desteklemektedir. Birçok ikili iş birliği çerçevesinde, odak noktası genellikle egemenlik, toprak bütünlüğü ve küresel yönetişim konularındaki eşgüdüm ilkelerine saygı göstermektir. Bu durum, iki taraf arasındaki siyasi etkileşimin giderek güçlendiğini göstermektedir.

Ekonomik alanın aksine, Çin ve Afrika arasındaki savunma ve güvenlik iş birliği ilk aşamalarda pek belirgin değildi. Ancak Çin, 2014'ten bu yana bu alanda iş birliğini giderek daha kapsamlı ve derinlemesine bir şekilde ilerletti. 2014-2018 döneminde Çin, teknik yardım, ekipman ve eğitim programları aracılığıyla birçok Afrika ülkesinin önemli bir savunma ortağı haline geldi. Özellikle 2017 yılında Çin, Cibuti Cumhuriyeti'nde, barışı koruma faaliyetlerine hizmet etmek ve Afrika ve Batı Asya bölgelerinde korsanlık ve terörizm gibi geleneksel olmayan güvenlik sorunlarına müdahale etmek üzere kendi toprakları dışındaki ilk lojistik destek üssünü kurdu. Bu, birçok uzman tarafından Çin'in bölgesel güvenliğe olan bağlılığının ve genişleyen uluslararası rolünün bir göstergesi olarak değerlendiriliyor.

Çin, Afrika ile kapsamlı stratejik ortaklık çerçevesinde güvenlik iş birliğini teşvik etmek amacıyla 2019 yılında Küresel Güvenlik Girişimi (GSI) kapsamında ilk Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Forumu'nu başlattı. Bu forum, 2018 Çin-Afrika İş Birliği Forumu'nda verilen taahhütlerin somut bir yansıması olarak değerlendirilmekte ve Afrika ülkeleri arasında güvenlik koordinasyonunun güçlendirilmesi ihtiyacını yansıtmaktadır.

Özellikle Rusya'nın Ukrayna'da "özel bir askeri operasyon" başlatmasının ardından Çin, Afrika ile ilişkilerinde savunma ve güvenlik iş birliğinin rolünü vurgulayarak, etki alanını genişletmeye ve uluslararası düzenin çok taraflılığa doğru uyumunu teşvik ederek birçok tarafın çıkarlarını uzlaştırmaya katkıda bulunacak önemli alanlardan biri olduğunu düşünmüştür. Bu süreçte Çin, lider ekonomik ortak rolünü sürdürmenin yanı sıra, bölgedeki faaliyetlere giderek daha fazla katılım göstermektedir. Bu eğilimin açık bir göstergesi, Çin'in savunma ve polis güçlerinin eğitimi, teknik yardım, barışı koruma çalışmalarına katılım ve birçok Afrika ülkesiyle güvenlik koordinasyonunu teşvik etme alanlarındaki iş birliği programlarını güçlendirmesidir.

Çin Genel Sekreteri ve Devlet Başkanı Xi Jinping, Pekin'de (Çin) düzenlenen 2024 Çin-Afrika İş Birliği Forumu (FOCAC) Zirvesi'nde konuşma yapıyor. Fotoğraf: THX/TTXVN

Çin, Afrika'daki nüfuzunu genişletmeye devam etmek için savunma ve güvenlik alanlarında proaktif olarak birçok diyalog ve iş birliği faaliyeti yürütmüştür. 25 Temmuz 2022'de, "Yeni Dönem İçin Ortak Kader Çin-Afrika Topluluğu" kurma girişimini somutlaştırma çabalarını gösteren ikinci Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Forumu çevrimiçi olarak düzenlenmiştir. Forumun temel amacı, mevcut bölgesel ve uluslararası bağlamın kalkınma gereklilikleri doğrultusunda, iki taraf arasındaki dayanışmayı güçlendirmek, stratejik iş birliğini teşvik etmek ve ortak güvenlik temelini kademeli olarak sağlamlaştırmaktır. Üçüncü Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Forumu, bölgedeki birçok ülkeden temsilcilerin katılımıyla Eylül 2023'te düzenlenecektir. Etkinlikte, Afrika ülkeleri, ortak kader Çin-Afrika Topluluğu kurma hedefi doğrultusunda barış, güvenlik ve sürdürülebilir kalkınma için iş birliğini güçlendirme arzularını dile getirmişlerdir.

Özellikle, 4-6 Eylül 2024 tarihleri ​​arasında Çin-Afrika İş Birliği Forumu (FOCAC) Zirvesi, 50'den fazla devlet başkanı ve Afrika ülkelerinin üst düzey liderlerinin katılımıyla Çin'in başkenti Pekin'de düzenlenmeye devam etti. Etkinlik, Çin'in kıtadaki artan çekiciliğini yansıtarak, Çin'in Güney-Güney iş birliği yapısındaki rolünü teyit etti. 2024 FOCAC ve önceki diyalog çerçeveleri aracılığıyla, iki taraf ortak güvenlik kavramını teşvik etme, uluslararası güvenlik konularına yaklaşımlarını genişletme ve bu alanda önemli iş birliğinin temellerini derinleştirme konusunda siyasi fikir birliğine vardı.

Yukarıdaki gelişmeler, Çin-Afrika ilişkilerinin giderek daha önemli, derinlemesine ve çok katmanlı bir yöne doğru değiştiğini göstermektedir. Birçok uzmana göre Çin'in mevcut yaklaşımı, ekonomik kalkınma çıkarlarının küresel yönetişim yapısındaki rolünü ve konumunu güçlendirme yönelimiyle uyumlu bir birleşimini temsil etmektedir. Ekonomik iş birliği temel bir rol oynamaya devam ederken Çin, Afrika'nın kalkınma ihtiyaçları doğrultusunda politika, savunma-güvenlik ve kurumsal destek alanlarında iş birliğini proaktif olarak genişletmiştir. Çin, şu anda on yıldan fazla bir süredir Afrika'nın en büyük ticaret ortağı konumunu korumaktadır. 2023 yılında ikili ticaret cirosu 282,1 milyar ABD dolarına ulaşmıştır ⁽⁸⁾ . Aynı zamanda Çin, çoğu Afrika ülkesinin "Kuşak ve Yol Girişimi" (BRI) çerçevesinde aktif olarak katıldığı bir dizi stratejik yatırım projesi aracılığıyla varlığını güçlendirmeye devam etmekte ve altyapı, enerji ve lojistik gibi önemli alanlarda uzun vadeli bir bağlantı platformu oluşturmaktadır.

Çin'in küresel stratejisinde Afrika'ya verilen öncelik, uluslararası durumdaki değişikliklere göre değişse de, bölge Çin'in uzun vadeli nüfuz genişlemesinin önemli bir parçası olmaya devam ediyor. Özellikle büyük güçler arasında artan jeopolitik rekabet bağlamında, Afrika küresel güç yapısında özel bir öneme sahip bir alan haline geliyor.

Önümüzdeki dönemde, birçok uzman Çin-Afrika ilişkilerinin birkaç temel eğilim doğrultusunda gelişeceğini öngörüyor: İlk olarak, Çin, Afrika ile ilişkilerinde iş birliğinin etkinliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak için ortaklık yapısını ve öncelikli alanlarını ayarlamaya devam edecek. Bu yönelim, her Afrika ülkesinin kalkınma ihtiyaçları ve avantajları doğrultusunda yatırım sektörlerini ve alanlarını çeşitlendirirken, daha az erişilebilir bölgelerdeki varlığını genişletmesine yansıyor. İkinci olarak, yerel kalkınma girişimleri daha temkinli ve seçici bir yaklaşımla sürdürülecek. Yerel kaynakların yeniden yapılandırılması ihtiyacıyla karşı karşıya kalan Çin, her projenin fizibilitesine, finansal verimliliğine ve sosyal ve çevresel etkisine odaklanacak. Derinlemesine iş birliği modelleri ve esnek ödeme mekanizmalarının sürdürülebilir kalkınma hedeflerinin desteklenmesine yardımcı olması bekleniyor. Üçüncü olarak, iki taraf, ekonomik dönüşüm ve endüstriyel kalkınma temeline dayalı yeni iş birliği modellerinin inşasını teşvik edecek. "Çin-Afrika İş Birliği Vizyonu 2035"e göre, öncelikli alanlar arasında modern tarım, inovasyon, yerel marka geliştirme, deniz kaynaklarının sürdürülebilir kullanımı, dijital dönüşüm ve yeşil büyüme yer alıyor. Bunlar arasında düşük karbonlu ekonomiye geçişin önümüzdeki dönemde önemli bir işbirliği alanı olarak belirlendiği belirtiliyor.

Rusya varlığını güçlendiriyor ve etki alanını genişletiyor

Rusya-Afrika ilişkileri, 1991'de Sovyetler Birliği'nin dağılmasından bu yana yaşanan derin jeopolitik değişimlerin ardından bir durgunluk dönemi geçirmiş olsa da, Rusya'nın uluslararası arenadaki nüfuzunu giderek artırmasıyla birlikte, Rusya-Afrika ilişkileri toparlanma belirtileri göstermektedir. Bu gelişme, Rusya'nın proaktif dış politika stratejisini yansıtmakta ve Afrika ülkeleriyle kapsamlı iş birliğini teşvik etme fırsatları sunarak, değişen dünya düzeninde Rusya'nın rolünü ve uluslararası konumunu güçlendirmesine katkıda bulunmaktadır.

Bu eğilimin açık bir göstergesi, Ekim 2019'da Rusya'nın Soçi kentinde, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ve o dönem Afrika Birliği'nin (AB) dönem başkanı olan Mısır Devlet Başkanı Abdülfettah El-Sisi'nin eş başkanlığında düzenlenen Rusya-Afrika Zirvesi'dir. Konferans, 43 devlet ve hükümet başkanı da dahil olmak üzere 54 Afrika ülkesinin temsilcilerini ve birçok bölgesel örgütün temsilcilerini bir araya getirdi. Reuters'a göre, bu, Rusya ve Afrika arasında ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi, ortak iş birliği projelerinin teşvik edilmesi ve insani iş birliğinin güçlendirilmesi olmak üzere üç temel alana odaklanan bu kadar büyük ölçekli ilk konferanstır.

Konferansta konuşan Rusya Devlet Başkanı V. Putin, Afrika'nın dünyanın yeni ekonomik büyüme merkezlerinden biri olarak rolünü giderek daha fazla öne çıkardığı bir ortamda, bu bölgenin Rus şirketlerinin giderek daha fazla ilgisini çektiğini vurguladı. Afrika'nın hızlı büyümesi, mal ve yatırımlara yönelik büyük bir talep yaratarak Rusya ile bölge ülkeleri arasında kapsamlı ekonomik iş birliği fırsatları yarattı. Rusya ekonomisinin Batı'nın ekonomik yaptırımları altında olması bağlamında, Afrika pazarı, Rus şirketleri için özellikle tarım, uzay teknolojisi, kamyon ve uçak imalatı ve diğer imalat sanayileri gibi güçlü oldukları alanlarda ihracatlarını artırmak için potansiyel bir yön olarak görülüyor. Ayrıca Afrika, özellikle petrol ve gaz olmak üzere doğal kaynaklar açısından zengin bir bölge olup, iki tarafın madencilik ve enerji alanlarında iş birliğini güçlendirmesi için elverişli koşullar yaratıyor. Rusya Devlet Başkanı V. Putin, Rusya'nın Afrika ile eşitlik, karşılıklı fayda ve uluslararası hukuka uyum temelinde iş birliğini teşvik edeceğini ve Afrika'nın sorunlarının Afrika tarafından çözülmesi gerektiği tutarlı ilkesini benimseyeceğini belirtti. Rusya, bu taahhüdün yanı sıra, Afrika ülkelerine olan 20 milyar ABD dolarından fazla borcunu silerek, önemli ve sürdürülebilir bir ortaklığı teşvik etme konusundaki iyi niyetini ortaya koydu. Uzmanlara göre, Afrika ile varlığını ve iş birliğini artırma politikası, Rusya'nın ekonomik ve siyasi alanını genişletmesine ve istikrarsız bir uluslararası ortamda gelişmekte olan ülkelerden destek almasına yardımcı olacak bir adım olarak değerlendiriliyor.

24 Şubat 2022'den bu yana, genel olarak uluslararası ilişkiler ve özellikle Afrika bölgesindeki durum birçok derin ve öngörülemez değişime uğradı. Bu bağlamda, Rusya-Afrika ilişkileri yakınlaşma eğiliminde olmaya devam ediyor. Rusya'nın Ukrayna'da "özel bir askeri harekât" başlatmasının hemen ardından, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu bu konuyla ilgili birçok oylama gerçekleştirdi. O dönemde, bazı Afrika ülkeleri Rusya'nın eylemlerine katılmadıklarını ifade etmiş, ancak birçok ülke tarafsız bir duruş sergilemişti. Afrika ülkelerinin farklı yaklaşım tercihleri, stratejik öncelikler, ulusal koşullar ve uluslararası bağlam hakkındaki kendi değerlendirmelerindeki farklılıkları yansıtmakta ve Afrika'nın küresel meselelerde giderek daha proaktif ve bağımsız bir rol sergilediğini göstermektedir. Günümüzde, Afrika ülkeleri arasındaki Rusya-Ukrayna çatışmasına ilişkin görüş farklılıkları önemli ölçüde değişmiştir; bu durum, bölgedeki bazı ülkelerin Rusya ile ilişkilerinde giderek daha açık bir tavır sergilemesinden de anlaşılmaktadır.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, 28 Temmuz 2023'te Rusya'da düzenlenen Rusya-Afrika Zirvesi'ne katılan Afrika ülkelerinin liderleriyle birlikte. Kaynak: Sputnik

Temmuz 2023'te, Rusya Devlet Başkanı ve 17 Afrika devlet başkanının katılımıyla St. Petersburg'da (Rusya) ikinci Rusya-Afrika Zirvesi düzenlendi. Konferansın ölçeği, bazı ülkelerin karmaşık uluslararası durum karşısındaki temkinli tutumunu ortaya koydu. Ancak 29 Temmuz 2023'te kabul edilen Ortak Bildiri, iki taraf arasındaki giderek derinleşen anlayışı açıkça ortaya koydu. Özellikle Rusya, sömürgecilikten yoğun bir şekilde etkilenmiş bir geçmişe sahip birçok ülkeden destek almaya devam etti ve bunu eşitlik ve karşılıklı kalkınma ilkelerine dayalı iş birliğini teşvik etme fırsatı olarak değerlendirdi.

Rusya-Ukrayna çatışması, Afrika'nın büyük ülkelerin dış politika stratejilerinde konumunu güçlendirmesine yardımcı olan önemli bir faktör haline geldi. Rusya, yeni uluslararası ortama uyum sağlamak için Afrika ülkeleriyle ilişkilerini aktif olarak güçlendirirken, Batı da bölgedeki varlığını güçlendirerek Rusya'nın etkisini sınırlamaya ve Çin ile stratejik rekabete girmeye çalışıyor. Uzmanlara göre, bu Rusya-Afrika ilişkileri için karmaşık bir dönem. Ancak pratik göstergeler, iki taraf arasındaki ilişkilerin olumlu ve istikrarlı bir gelişme trendini sürdürdüğünü gösteriyor.

Genel olarak, birçok uzmana göre Rusya, Afrika için önemli bir ortak olarak rolünü giderek daha da sağlamlaştırıyor. Yeni bağlamda, Rusya-Afrika ilişkilerinin önümüzdeki dönemde olumlu gelişmelere devam etmesi bekleniyor. Rusya'nın Afrika'daki varlığını artırma ve ilişkileri genişletme çabaları, küresel jeopolitik değişimle bağlantılı bir adımdır. Ancak Rusya ile Afrika arasındaki ilişki, yalnızca Rusya'nın çabalarının bir sonucu değil, aynı zamanda Afrika ülkelerinin ulusal çıkarlarıyla uyumlu stratejik ortaklar arayışındaki artan inisiyatifini de yansıtmaktadır.

Önümüzdeki dönemde, Rusya-Afrika ilişkilerinin karşılıklı çıkarlar ve önemli bir iş birliği ihtiyacı temelinde istikrarlı bir şekilde gelişmeye devam etmesi öngörülüyor. Batı'nın bölgedeki göreceli etkisinin azalma belirtileri gösterdiği bir ortamda, Rusya varlığını genişletme ve Afrika ile kapsamlı bir iş birliğini geliştirme fırsatını değerlendirebilir. Birçok Afrika ülkesi ise, özellikle ekonomi, savunma-güvenlik ve koordinasyon alanlarında Rusya ile iş birliğini uluslararası platformlarda güçlendirme arzusunu dile getirerek, kıtanın küresel meselelerdeki konumunu ve rolünü güçlendirmeye katkıda bulunmuştur.

Küresel bir bakış açısıyla, Afrika'nın büyük güçler arasında stratejik rekabet için giderek daha açık bir alan haline geldiği görülebilir. Afrika'daki büyük güçler arasındaki nüfuz rekabeti yalnızca doğal kaynaklara ve pazarlara erişimle sınırlı kalmayıp, aynı zamanda güvenlik, diplomasi, eğitim, bilim ve teknoloji alanlarını da kapsamaktadır. Uluslararası düzenin yeniden şekillenmesi bağlamında, Afrika'da uzun vadeli nüfuz oluşturmak, büyük güçlerin küresel stratejisinin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu gerçeklik göz önüne alındığında, Afrika ülkeleri proaktif, esnek ve dengeli bir dış politika oluşturma konusunda acil bir ihtiyaçla karşı karşıyadır. Bağımsız karar alma alanını korurken tarafsızlığı korumak, bölgenin istikrarını ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamada belirleyici bir faktör olarak kabul edilmektedir.

--------------------------

(1) ABD birliklerindeki azalma, toplam 7.200 askerin yaklaşık %10'u kadardır ve birkaç yıl içinde gerçekleşecektir. Bu arada, New York Times, ABD'nin özel kuvvetler sayısını 2018'den başlayarak üç yıl içinde 1.200'den 700'e düşürme planını ilk kez bildirdi. Bkz.: Ryan Browne: “ABD, Afrika'daki asker sayısını azaltacak”, CNN, 15 Kasım 2018, https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics/us-reduce-troops-africa
(2) Tung Anh: “ABD-Afrika ticaret anlaşmaları için rekor bir yıl”, Nhan Dan Elektronik Gazetesi , 6 Ekim 2023, https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) G-20, yaygın olarak şu adla bilinir: 19 ülke ve Avrupa Birliği'ni içeren, dünyanın önde gelen gelişmiş ve gelişmekte olan ekonomilerinden oluşan grup. Son zamanlarda, Afrika Birliği (AU), G-20'nin en yeni üyesi oldu.
(4) Bu girişim, ABD Başkanı Bill Clinton döneminde Afrika ülkelerine yönelik ticaret engellerini azaltmak amacıyla başlatıldı.
(5) Peter Wonacott: “ABD Afrika'da Çin'in Yükselişini İzliyor”, The Wall Street Journal , 2 Eylül 2011, https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) VNairobi: “Minerallerden fazlası”, The Economist , 23 Mart 2013, https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) BRICS gelişmekte olan ekonomiler grubunun, kilit üyelerden Güney Afrika'nın aktif katılımıyla Yeni Kalkınma Bankası'nı (NDB) kurması, Dünya Bankası'nın egemen olduğu sistemin dışında alternatif bir finansal mekanizmanın önünü açmıştır. Birçok Afrika ülkesi de dahil olmak üzere gelişmekte olan ülkeler, NDB aracılığıyla sermaye kaynaklarına ve finansal araçlara erişim için ek kanallara sahip olmuş ve Çin bu alanda önemli bir destekleyici rol üstlenmiştir.
(8) Xinhua: “Çin ve Afrika daha yakın ekonomik ve ticari bağlar kuruyor”, Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi , 14 Ağustos 2024, https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuc-chau-phi-hien-nay.aspx