Günümüzde büyük güçlerin Afrika bölgesinde konumlarını ve nüfuzlarını artırma çabaları.

TCCS - Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin üç geçici üyesi de dahil olmak üzere 54 Birleşmiş Milletler üye devletinden oluşan Afrika bölgesi, küresel jeopolitik yapıda konumunu giderek güçlendiriyor. Bu eğilime karşılık olarak, ABD, Çin ve Rusya gibi büyük güçler, bu stratejik açıdan önemli jeopolitik alanda etkilerini genişletmek ve rollerini pekiştirmek için stratejilerini ayarladılar.

ABD stratejisini değiştiriyor ve varlığını güçlendiriyor.

2018 yılının başından itibaren ABD, yeni ulusal savunma stratejisinin odağı olarak Rusya ve Çin'i belirlemiştir. Bu bağlamda, hem Rusya hem de Çin, Afrika bölgesindeki varlıklarını artırmış ve etkilerini genişletmiştir. Bu durum göz önüne alındığında, ABD Savunma Bakanlığı sözcüsü Candid Trescher, Reuters'e verdiği bir röportajda, yakın gelecekte ABD ordusunun Afrika'daki varlığını azaltacağını ve bölgedeki terörle mücadele operasyonlarından bazı güçlerini kademeli olarak geri çekeceğini belirtmiştir ⁽¹⁾ . ABD, doğrudan muharebe operasyonlarını sürdürmek yerine, danışmanlık faaliyetlerine, teknik desteğe, iletişim kanalları kurmaya ve bilgi paylaşımına yönelecektir.

Başkan Donald Trump (ortada), 9 Temmuz 2025'te Beyaz Saray'da beş Afrika liderini (Gabon, Gine-Bissau, Liberya, Moritanya ve Senegal liderleri dahil) kabul etti. Fotoğraf: AP

Aralık 2018'de ABD, Afrika ülkelerine yönelik desteği ve ekonomik kalkınmayı artırmayı ve aynı zamanda ABD ile bölge arasında ekonomik iş birliğini teşvik etmeyi taahhüt eden "Refah İçinde Afrika" politikasını duyurdu. Ancak, ABD'nin kaynak önceliklerini Başkan Donald Trump döneminde "Önce Amerika" stratejisine kaydırmasıyla bu politika güçlü bir şekilde uygulanmadı. Bununla birlikte, Rusya-Ukrayna çatışmasının patlak vermesinden bu yana küresel manzara önemli ölçüde değişti ve Afrika, büyük güçler arasındaki nüfuz mücadelesinde odak noktası haline geldi.

Rusya'nın uluslararası konumunu güçlendirmek amacıyla Afrika'da iş birliğini aktif olarak teşvik etmesi ve etkisini artırması, Afrika ülkelerinin Rusya'nın dış politikası ve yaklaşımına ilişkin görüşlerini ifade etme biçimini etkilemiş gibi görünüyor. Bu durum, Afrika ülkelerinin küresel ilişkilerdeki giderek artan önemini yansıtmakla kalmayıp, büyük güçlerin Afrika bölgesindeki önemli etkisini de göstermektedir.

Artan etkisiyle Afrika, dünyanın en hızlı büyüyen nüfusuna, bol doğal kaynaklara, önemli bir ticaret bloğuna ve Birleşmiş Milletler sistemi içinde önemli bir etkiye sahip olmasıyla muazzam bir potansiyel bölgesi haline geliyor. Bu gerçek göz önüne alındığında, ABD'nin Afrika'ya yönelik dış politika stratejisini yeniden düzenlemek acil ve büyük güçler arasındaki nüfuz mücadelesi ortamında ABD'nin küresel politikasını yeniden şekillendirmek için gerekli bir adımdır.

Bu nedenle, Aralık 2022'de Amerika Birleşik Devletleri, Washington D.C.'de ABD-Afrika Zirvesi'ne ev sahipliği yaparak, Obama yönetiminden bu yana sekiz yıl sonra iki tarafın üst düzey diyaloğa yeniden başlamasını sağladı. Bu, ABD'nin tüm kıta ile işbirliği ilişkilerini genişletme ve derinleştirme konusundaki iyi niyetini gösteren bir adım olarak görüldü. ABD Dışişleri Bakanlığı'nın 13 Aralık 2022 tarihli basın açıklamasına göre, zirve yalnızca ABD'nin Afrika'ya uzun vadeli bağlılığını göstermekle kalmadı, aynı zamanda ortak çıkarlar ve önceliklere dayalı kapsamlı bir stratejik ortaklık kurma yönünde somut bir çabayı da temsil etti. Zirvenin düzenlenmesi, ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin, Afrika'yı küresel güç düzenini yeniden şekillendirmede bölgenin giderek artan önemli rolüne uygun bir konuma yerleştirmek için dış politika stratejisini ayarladığını gösterdi. Büyük güçler arasında artan nüfuz mücadelesi ortamında, bu faaliyet, ABD'nin konumunu sağlamlaştırma, varlığını gösterme ve özellikle jeopolitik açıdan önemli olan bu bölgede dış ilişkiler ağını yeniden kurma stratejisinin bir parçası olarak görülebilir.

ABD-Afrika Zirvesi'nde verilen taahhüdün ardından, 2023 yılında ABD, Afrika ülkelerine birçok üst düzey ziyaret gerçekleştirdi. Özellikle ABD Başkan Yardımcısı Kamala Harris, ABD Dışişleri Bakanı Anthony Blinken, ABD Savunma Bakanı L. Osstin, ABD Hazine Bakanı Janet Yellen ve diğer birçok üst düzey yetkilinin ziyaretleri dikkat çekiciydi. Bu faaliyet, ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin Afrika bölgesiyle işbirliğini güçlendirme ve stratejik ortaklıkları genişletme kararlılığını göstermektedir. Bu temelde, ABD, 2023-2025 döneminde Afrika'ya ekonomik kalkınma, sağlık, güvenlik ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etme gibi kilit alanlara odaklanan 55 milyar dolarlık bir yardım paketi tahsis etmeyi taahhüt etti ⁽²⁾ . Buna ek olarak, ABD, Afrika Birliği'nin (AU) G-20 Grubu'nun daimi üyesi olmasını destekleyeceğini açıkladı ⁽³⁾ ; aynı zamanda, Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Para Fonu (IMF) gibi bölgesel ve uluslararası çok taraflı işbirliği mekanizmalarında Afrika'nın artan rolünü teşvik etti. Finansal taahhütler ve kurumsal desteğin yanı sıra, 2022 ABD-Afrika Zirvesi'nin temel odak noktalarından biri de Afrika ülkelerinin ABD pazarına erişimini teşvik etmekti. Özellikle, Afrika için Büyüme ve Fırsat Yasası (AGOA) ^(4), ikili ticaret işbirliğini teşvik etmek için önemli bir araç olarak görülmeye devam etti. Bu, ABD'nin son yıllarda ABD dış politikasında pek fazla ilgi görmeyen bir bölge olan Afrika ile ilişkisini yeniden teyit etme politikasının bir parçasıdır.

Önümüzdeki dönemde birçok uzman, Amerika Birleşik Devletleri'nin daha esnek, çeşitli ve katılımcı iş birliği biçimleri aracılığıyla Afrika'daki varlığını güçlendirmeye ve etkisini genişletmeye devam edeceğine inanıyor. ABD, yalnızca resmi diplomatik mekanizmalara odaklanmak yerine, halklar arası değişimler, eğitim iş birliği, altyapı geliştirme, teknoloji transferi ve kurumsal kapasite geliştirme gibi yumuşak bağlantı kanallarını önceliklendirecektir. Özellikle, hükümetler, işletmeler, sivil toplum kuruluşları ve Afrika kökenli Amerikalı topluluk arasında ve küresel ölçekte bağların güçlendirilmesi, ABD'nin Afrika'ya yönelik yeni yaklaşımının temel direklerinden biri olarak kabul ediliyor.

Çin, kapsamlı ve uzun vadeli iş birliğini genişletiyor.

21. yüzyılın başından itibaren Çin, Ekim 2000'de Çin-Afrika İşbirliği Forumu'nun (FOCAC) kurulmasıyla Afrika ülkeleriyle ilişkilerini aktif olarak geliştirmiştir. Bu, iki taraf arasında karşılıklı anlayışı güçlendirmeye ve karşılıklı yarar sağlayan kalkınmayı teşvik etmeye katkıda bulunan kapsamlı bir diyalog ve işbirliği mekanizmasıdır. Çin-Afrika ilişkileri son yıllarda hızla gelişmiş ve Çin'in bölgedeki siyaset, ekonomi ve kalkınma işbirliği alanlarındaki artan rolü kabul edilmiştir ⁽⁵⁾ . Şu anda yaklaşık 1 milyon Çin vatandaşı Afrika'da yaşamakta ve çalışmakta, yaklaşık 200.000 Afrikalı ise Çin'de eğitim görmekte ve çalışmaktadır. İki taraf arasındaki halklar arası değişimler genişlemiş ve özellikle ekonomi, yatırım ve insan kaynakları eğitimi alanlarında kapsamlı işbirliğinin sosyal temelini güçlendirmeye katkıda bulunmuştur ⁽⁶⁾ .

Ekonomik ilişkilerde Çin, Afrika ile oldukça erken işbirliği ilişkileri kuran ülkelerden biri olarak kabul edilir; ilk yatırım faaliyetleri yaklaşık otuz yıl önce, sınırlı ölçekte de olsa ortaya çıkmıştır. Yeni bir gelişim aşamasına giren Afrika, uluslararası işbirliğini genişletme ve Çin'in etkisini artırma yönünde giderek daha stratejik bir konum almaktadır. Çin'in kalkınma girişimlerini teşvik etmesi ve çok taraflı işbirliği mekanizmalarını şekillendirmesi bağlamında, Afrika öncelikli bir ortak olarak tanımlanmaktadır ⁽⁷⁾ . Çin'in Afrika ile artan varlığı ve güçlenen işbirliği, etki alanını genişletme ve gelişen uluslararası düzende rolünü pekiştirme ihtiyacını yansıtmaktadır. Özellikle güvenlik işbirliği, birçok uzman tarafından bölgesel istikrarın sağlanmasına katkıda bulunan ve Çin'in küresel etkisini artırması için elverişli koşullar yaratan önemli sütunlardan biri olarak kabul edilmektedir.

Afrika tarafında ise, bölge ülkeleri çok taraflı iş birliği mekanizmaları içinde Çin'in dış politika önceliklerini desteklemede giderek daha önemli ortaklar haline geliyor ve böylece Çin'in küresel pozisyonlarının şekillenmesine ve küresel girişimlerinin uygulanmasına aktif olarak destek veriyorlar. Birçok ikili iş birliği çerçevesinde, egemenlik ve toprak bütünlüğü ilkelerine saygı gösterilmesi ve küresel yönetişim konularında pozisyonların koordine edilmesi sıklıkla vurgulanmaktadır. Bu durum, iki taraf arasındaki giderek güçlenen siyasi bağları yansıtmaktadır.

Ekonomik alandan farklı olarak, Çin ile Afrika arasındaki savunma ve güvenlik iş birliği ilk aşamalarında özellikle belirgin değildi. Ancak 2014'ten beri Çin, bu alandaki iş birliğini kademeli olarak somut ve derinlemesine bir şekilde geliştirdi. 2014 ile 2018 yılları arasında Çin, teknik yardım, ekipman ve eğitim programları aracılığıyla birçok Afrika ülkesi için önemli bir savunma ortağı haline geldi. Özellikle 2017'de Çin, barış koruma operasyonlarını desteklemek ve Afrika ve Batı Asya'daki korsanlık ve terörizm gibi geleneksel olmayan güvenlik sorunlarına yanıt vermek amacıyla Cibuti Cumhuriyeti'nde bir lojistik destek üssü kurdu - bu, kendi toprakları dışındaki ilk üssüydü. Bu, birçok uzman tarafından Çin'in bölgesel güvenliğe olan bağlılığını ve genişleyen uluslararası rolünü gösteren bir adım olarak görülüyor.

Çin, Afrika ile kapsamlı stratejik ortaklığı çerçevesinde güvenlik iş birliğini teşvik etmek amacıyla, 2019 yılında Küresel Güvenlik Girişimi (GSI) kapsamında ilk Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Forumu'nu başlattı. Bu forum, 2018 Çin-Afrika İş Birliği Forumu'nda verilen taahhütlerin somut bir uygulaması olarak görülmekte ve Afrika ülkeleri arasında güvenlik koordinasyonunun güçlendirilmesi ihtiyacını yansıtmaktadır.

Özellikle Rusya'nın Ukrayna'da "özel bir askeri operasyon" başlatmasının ardından Çin, Afrika ile ilişkilerinde savunma ve güvenlik işbirliğinin rolünü vurgulayarak, bunu etkisini genişletmeye ve uluslararası düzenin çok taraflılığa doğru uyumunu teşvik etmeye, birden fazla tarafın çıkarlarını uyumlu hale getirmeye katkıda bulunan önemli alanlardan biri olarak değerlendirdi. Bu süreçte Çin, önde gelen bir ekonomik ortak olarak rolünü güçlendirmeye devam etmekle kalmayıp, bölgesel faaliyetlere de giderek daha derinlemesine dahil olmaktadır. Bu eğilimin açık bir göstergesi, Çin'in birçok Afrika ülkesiyle savunma ve polis güçlerinin eğitimi, teknik yardım sağlanması, barış koruma operasyonlarına katılım ve güvenlik koordinasyonunun geliştirilmesi konularındaki işbirliği programlarını artırmasıdır.

Çin Genel Sekreteri ve Cumhurbaşkanı Xi Jinping, Pekin'de düzenlenen 2024 Çin-Afrika İşbirliği Forumu (FOCAC) Zirvesi'nde konuşma yapıyor. (Fotoğraf: THX/VNA)

Afrika'daki etkisini daha da genişletmek için Çin, savunma ve güvenlik alanında çok sayıda diyalog ve iş birliği faaliyeti başlattı. 25 Temmuz 2022'de ikinci Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Forumu çevrimiçi olarak düzenlendi ve "Yeni Çağda Çin-Afrika Ortak Kader Topluluğu" kurma girişimini gerçekleştirme yönünde somut bir çaba gösterildi. Forumun temel amacı, mevcut bölgesel ve uluslararası bağlamın gelişim gereksinimlerine uygun olarak, iki taraf arasındaki dayanışmayı güçlendirmek, stratejik iş birliğini teşvik etmek ve ortak güvenlik temelini kademeli olarak sağlamlaştırmaktı. Üçüncü Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Forumu, bölgedeki birçok ülkenin temsilcilerinin katılımıyla Eylül 2023'te düzenlendi. Etkinlikte, Afrika ülkeleri barış, güvenlik ve sürdürülebilir kalkınma için iş birliğini güçlendirme ve Çin-Afrika Ortak Kader Topluluğu kurma hedefi doğrultusunda birlikte çalışma arzusunu dile getirdiler.

Özellikle, 4-6 Eylül 2024 tarihleri ​​arasında Çin'in Pekin kentinde, Afrika ülkelerinden 50'den fazla devlet başkanı ve üst düzey liderin katılımıyla Çin-Afrika İşbirliği Forumu (FOCAC) Zirvesi düzenlendi. Bu etkinlik, Çin'in kıtadaki artan etkisini yansıtıyor ve Çin'in Güney-Güney işbirliği yapısındaki rolünü teyit ediyor. 2024 FOCAC ve önceki diyalog çerçeveleri aracılığıyla, her iki taraf da ortak güvenlik kavramını teşvik etme, uluslararası güvenlik konularına yönelik yaklaşımları genişletme ve bu alanda somut işbirliğinin temelini derinleştirme konusunda siyasi bir uzlaşmaya vardı.

Yukarıdaki gelişmeler, Çin-Afrika ilişkilerinin daha somut, derin ve çok katmanlı bir yöne doğru dönüştüğünü göstermektedir. Birçok uzmana göre, Çin'in mevcut yaklaşımı, ekonomik kalkınma çıkarlarını küresel yönetim yapısındaki rolünü ve konumunu güçlendirme yönelimiyle uyumlu bir şekilde birleştirmektedir. Ekonomik iş birliği temel bir rol oynamaya devam ederken, Çin, Afrika'nın kalkınma ihtiyaçlarına paralel olarak, siyaset, savunma ve güvenlik ve kurumsal destek alanlarında iş birliğini proaktif olarak genişletmektedir. Şu anda Çin, on yıldan fazla bir süredir Afrika'nın en büyük ticaret ortağı konumunu korumaktadır. 2023 yılında ikili ticaret 282,1 milyar ABD dolarına ulaşmıştır ⁽⁸⁾ . Eş zamanlı olarak Çin, bir dizi stratejik yatırım projesiyle varlığını güçlendirmeye devam etmekte ve çoğu Afrika ülkesi Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) çerçevesinde aktif olarak yer alarak altyapı, enerji ve lojistik gibi kilit sektörlerde uzun vadeli bağlantı için bir temel oluşturmaktadır.

Çin'in küresel stratejisinde Afrika'ya verilen öncelik düzeyi değişen uluslararası duruma göre ayarlanabilse de, genel olarak bölge Çin'in uzun vadeli nüfuz genişlemesini şekillendirmede kritik öneme sahip olmaya devam etmektedir. Özellikle büyük güçler arasında artan jeopolitik rekabet bağlamında, Afrika küresel güç yapısında özel bir öneme sahip bir alan haline gelmektedir.

Önümüzdeki dönemde birçok uzman, Çin-Afrika ilişkilerinin birkaç ana eğilim doğrultusunda gelişeceğini öngörüyor: Birincisi, Çin, Afrika ile iş birliğinin etkinliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak için ortaklık yapısını ve öncelikli alanlarını ayarlamaya devam edecek. Bu yönelim, daha az erişilebilir alanlarda varlığını genişletirken, her Afrika ülkesinin kalkınma ihtiyaçlarına ve benzersiz avantajlarına uygun yatırım sektörlerini ve alanlarını çeşitlendirmeyi yansıtıyor. İkincisi, yerel düzeydeki kalkınma girişimleri devam edecek, ancak daha temkinli ve seçici bir yaklaşımla. İç kaynakların yeniden yapılandırılması ihtiyacı göz önüne alındığında, Çin her projenin uygulanabilirliğine, finansal verimliliğine ve sosyo-çevresel etkisine odaklanacak. Derinlemesine iş birliği modelleri ve esnek ödeme mekanizmalarının sürdürülebilir kalkınma hedeflerini desteklemeye yardımcı olması bekleniyor. Üçüncüsü, her iki taraf da ekonomik dönüşüm ve endüstriyel kalkınmaya dayalı yeni iş birliği modellerinin oluşturulmasını teşvik edecek. “2035'e Kadar Çin-Afrika İş Birliği Vizyonu”na göre, öncelikli alanlar arasında modern tarım, inovasyon, yerli marka geliştirme, deniz kaynaklarının sürdürülebilir kullanımı, dijital dönüşüm ve yeşil büyüme yer alıyor. Özellikle düşük karbonlu ekonomiye geçiş, önümüzdeki dönemde işbirliği için kilit bir yön olarak belirlenmiştir.

Rusya varlığını pekiştiriyor ve nüfuz alanını genişletiyor.

1991'de Sovyetler Birliği'nin çöküşünün ardından yaşanan derin jeopolitik değişiklikler sonrasında Rusya ile Afrika arasındaki ilişkilerde bir durgunluk dönemi yaşanmış olsa da, Rusya'nın uluslararası alanda etkisini kademeli olarak genişletmesiyle birlikte bu ilişkilerde yeniden canlanma belirtileri görülmektedir. Bu gelişme, Rusya'nın proaktif dış politika stratejisini yansıtmakta olup, Afrika ülkeleriyle kapsamlı iş birliğini teşvik etme fırsatları yaratmakta ve böylece değişen dünya düzeninde Rusya'nın rolünü ve uluslararası konumunu güçlendirmeye katkıda bulunmaktadır.

Bu eğilimin açık bir örneği, Ekim 2019'da Rusya'nın Soçi kentinde Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ve o dönemde Afrika Birliği'nin (AU) dönem başkanlığını yürüten Mısır Cumhurbaşkanı Abdülfetah Sisi'nin eş başkanlığında düzenlenen Rusya-Afrika Zirvesi'dir. Zirve, 43 devlet ve hükümet başkanı da dahil olmak üzere 54 Afrika ülkesinin tamamından temsilcileri ve çok sayıda bölgesel kuruluştan temsilcileri bir araya getirdi. Reuters'e göre, bu, Rusya ve Afrika arasında bu ölçekte düzenlenen ilk zirveydi ve üç temel alana odaklandı: ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi, ortak iş birliği projelerinin teşvik edilmesi ve insani iş birliğinin güçlendirilmesi.

Konferansta konuşan Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Afrika'nın dünyanın yeni ekonomik büyüme merkezlerinden biri olarak rolünü giderek daha fazla ortaya koymasıyla birlikte, bölgenin Rus işletmelerinden artan bir ilgi çektiğini vurguladı. Afrika'nın hızlı büyümesi, mal ve yatırıma yönelik büyük bir talep yaratarak, Rusya ile bölgedeki ülkeler arasında kapsamlı ekonomik işbirliği fırsatları doğurdu. Batı'nın ekonomik yaptırımlarının Rus ekonomisi üzerindeki baskısı göz önüne alındığında, Afrika pazarı, özellikle tarım, havacılık teknolojisi, kamyon ve uçak üretimi ve diğer imalat sanayileri gibi güçlü oldukları alanlarda Rus işletmelerinin ihracatını genişletmesi için potansiyel bir yol olarak görülüyor. Dahası, Afrika, özellikle petrol ve doğalgaz açısından zengin olup, her iki tarafın da çıkarma ve enerji alanlarında işbirliğini güçlendirmesi için elverişli koşullar yaratmaktadır. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Rusya'nın Afrika ile işbirliğini eşitlik, karşılıklı fayda ve uluslararası hukuka bağlılık temelinde, Afrika sorunlarının Afrikalıların kendileri tarafından çözülmesi gerektiği ilkesiyle teşvik edeceğini teyit etti. Bu taahhüdün yanı sıra Rusya, Afrika ülkeleri için 20 milyar dolardan fazla borcu silerek, somut ve sürdürülebilir bir ortaklığı teşvik etme konusundaki iyi niyetini göstermiştir. Uzmanlara göre, Afrika'daki varlığını ve işbirliğini artırma politikası, Rusya'nın ekonomik ve siyasi etki alanını genişletmesine yardımcı olurken, aynı zamanda istikrarsız bir uluslararası ortamda gelişmekte olan ülkelerden destek kazanmasını sağlayan bir adım olarak görülmektedir.

24 Şubat 2022'den bu yana, genel olarak uluslararası ilişkiler ve özellikle Afrika'daki durum derin ve öngörülemeyen değişikliklere uğradı. Bu ortamda, Rusya ile Afrika arasındaki ilişkiler güçlenmeye devam etti. Rusya'nın Ukrayna'da "özel askeri operasyon" başlatmasının hemen ardından, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu konuyla ilgili birkaç oylama yaptı. O dönemde, bazı Afrika ülkeleri Rusya'nın eylemlerini onaylamadıklarını ifade ederken, birçok ülke tarafsız bir tavır seçti. Afrika uluslarının bu farklı yaklaşımları, stratejik önceliklerdeki, ulusal koşullardaki ve uluslararası bağlamın bireysel değerlendirmelerindeki farklılıkları yansıtarak, Afrika'nın küresel işlerde giderek daha proaktif ve bağımsız bir rol üstlendiğini göstermektedir. Şu anda, Afrika ülkeleri arasında Rusya-Ukrayna çatışmasına ilişkin görüş farklılıkları önemli ölçüde değişti; bu durum, bölgedeki bazı ülkelerin Rusya ile ilişkilerinde artan açıklıkla da kanıtlanmaktadır.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, 28 Temmuz 2023'te Rusya'da düzenlenen Rusya-Afrika Zirvesi'ne katılan Afrikalı liderlerle birlikte. Kaynak: Sputnik

Temmuz 2023'te, Rusya Devlet Başkanı ve 17 Afrika devlet başkanının katılımıyla Rusya'nın St. Petersburg kentinde ikinci Rusya-Afrika Zirvesi düzenlendi. Zirvenin büyüklüğü, karmaşık uluslararası durum bağlamında bazı ülkelerin temkinliliğini yansıtıyordu. Bununla birlikte, 29 Temmuz 2023'te kabul edilen Ortak Bildiri, iki taraf arasında derinleşen bir anlayışı açıkça ortaya koydu. Özellikle Rusya, sömürge yönetiminden büyük ölçüde etkilenmiş bir tarihe sahip olan ve bunu eşitlik ve karşılıklı kalkınma ilkelerine dayalı işbirliğini geliştirme fırsatı olarak gören birçok ülkeden destek almaya devam etti.

Rusya-Ukrayna çatışması, büyük güçlerin dış politika stratejilerinde Afrika'nın konumunu güçlendirmede de önemli bir faktör haline geldi. Rusya, yeni uluslararası bağlama uyum sağlamak için Afrika ülkeleriyle ilişkilerini aktif olarak güçlendirirken, Batı da Rusya'nın etkisini sınırlamak ve Çin ile stratejik olarak rekabet etmek için bölgedeki varlığını artırmaya çalışıyor. Uzmanlara göre, bu Rusya-Afrika ilişkileri için karmaşık bir dönem. Bununla birlikte, pratik işaretler iki taraf arasındaki ilişkilerin olumlu ve istikrarlı bir gelişme eğilimini sürdürdüğünü gösteriyor.

Genel olarak, birçok uzmana göre Rusya, Afrika için önemli bir ortak olarak rolünü giderek daha fazla ortaya koymaktadır. Bu yeni bağlamda, Rusya-Afrika ilişkilerinin önümüzdeki dönemde olumlu ilerleme kaydetmeye devam edeceği öngörülmektedir. Rusya'nın Afrika'daki varlığını güçlendirme ve ilişkilerini genişletme çabaları, küresel jeopolitik değişimle uyumludur. Bununla birlikte, Rusya ile Afrika arasındaki ilişki sadece Rusya'nın çabalarının bir sonucu değil, aynı zamanda Afrika ülkelerinin ulusal çıkarlarıyla uyumlu stratejik ortaklar arayışındaki artan proaktifliğini de yansıtmaktadır.

Önümüzdeki dönemde, karşılıklı çıkarlar ve somut iş birliğine duyulan ihtiyaç temelinde Rusya-Afrika ilişkilerinin istikrarlı bir şekilde gelişmeye devam etmesi öngörülüyor. Bölgede Batı etkisinin azalmasıyla birlikte Rusya, varlığını genişletmek ve Afrika ile kapsamlı iş birliğini teşvik etmek için bu fırsatı değerlendirebilir. Birçok Afrika ülkesi de, özellikle ekonomik, savunma ve güvenlik sektörlerinde ve uluslararası forumlarda koordinasyon sağlayarak Rusya ile iş birliğini güçlendirme arzusunu dile getirmiş ve böylece kıtanın küresel işlerdeki konumunu ve rolünü artırmaya katkıda bulunmayı hedeflemiştir.

Küresel bir perspektiften bakıldığında, Afrika, büyük güçler arasında giderek daha belirgin bir stratejik rekabet alanı haline gelmektedir. Afrika'daki nüfuz mücadelesi, doğal kaynaklara ve pazarlara erişimle sınırlı kalmayıp, güvenlik, diplomasi, eğitim, bilim ve teknoloji alanlarını da kapsamaktadır. Yeniden şekillenen uluslararası düzen bağlamında, Afrika'da kalıcı bir nüfuz kurmak, büyük güçlerin küresel stratejilerinin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu gerçekle karşı karşıya kalan Afrika ülkeleri, acilen proaktif, esnek ve dengeli dış politikalar oluşturmalıdır. Bağımsız karar alma alanını korurken tarafsızlığı sürdürmek, bölgenin istikrarı ve sürdürülebilir kalkınması için hayati önem taşımaktadır.

--------------------------

(1) ABD birliklerindeki azalma oranı, toplam 7.200 askeri personelin yaklaşık %10'unu oluşturmaktadır ve birkaç yıl sürecektir. Bu arada, New York Times ilk olarak ABD'nin 2018'den başlayarak üç yıl içinde özel kuvvetler askerlerinin sayısını 1.200'den 700'e düşürme planını haber yaptı. Bkz: Ryan Browne: “ABD Afrika'daki asker sayısını azaltacak”, CNN, 15 Kasım 2018, https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics/us-reduce-troops-africa
(2) Tung Anh: “ABD-Afrika ticaret anlaşması için rekor bir yıl”, Nhan Dan Online Gazetesi , 6 Ekim 2023, https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) G-20, genellikle şu şekilde bilinir: Dünyanın önde gelen gelişmiş ve gelişmekte olan ekonomilerinden oluşan, 19 ülke ve Avrupa Birliği'ni kapsayan grup. Son zamanlarda Afrika Birliği (AU), G-20'nin en yeni üyesi oldu.
(4) Bu girişim, Afrika ülkeleri için ticaret engellerini azaltmak amacıyla ABD Başkanı Bill Clinton döneminde başlatıldı.
(5) Peter Wonacott: “Afrika'da ABD, Çin'in Yükselişini İzliyor”, The Wall Street Journal , 2 Eylül 2011, https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) Nairobi: “Minerallerden daha fazlası”, The Economist , 23 Mart 2013, https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) Güney Afrika'nın (kilit üye) aktif katılımıyla BRICS grubu gelişmekte olan ekonomiler tarafından Yeni Kalkınma Bankası'nın (NDB) kurulması, Dünya Bankası'nın hakim olduğu sistemin dışında alternatif bir finansal mekanizma açtı. NDB aracılığıyla, birçok Afrika ülkesi de dahil olmak üzere gelişmekte olan ülkeler, Çin'in önemli bir destekleyici rol oynadığı sermayeye ve finansal araçlara erişmek için ek kanallara sahip oldular.
(8) Xinhua: “Çin ve Afrika daha yakın ekonomik ve ticari bağlar kuruyor”, Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi , 14 Ağustos 2024, https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuc-chau-phi-hien-nay.aspx